【要闻】合肥综合整治时机成熟时将划定城市拥堵费区

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形成三级多芯主城区中心体系有序推进农业转移人口市民化部分棚户区、城中村居民迁入新区布局&hellip； &hellip； 11月8日，记者从合肥市规划部门获悉，“合肥市新型城镇化规划( -年)”(以下简称“规划”)已经确定。 未来，合肥市将探索研究城市交通拥堵费政策，在时机成熟的条件下划定城市拥堵费区。

城市空间结构形成1-4-7三级多芯的主城区中心系统

在优化城市空间结构时，合肥市将打破城市单中心结构，形成1-4-7三级多芯主城区中心体系。 整合高铁站和骆冈机场一带，优化培育形成城市主中心( cbd )的老城商业中心、休闲游憩中心、市级行政中心、文化创意中心4个城市副中心。 以上市级中心均位于核心层，构成钻石形的中央活动区。 计划建设北城、新站、肥东、肥西、经开、高科技、小庙7个区级中心。

在优化主城区方面，合肥市创新环巢湖示范区，特色是迅速发展巢湖城区，综合发展，建设长丰县城作为合肥市辐射皖北的桥头堡，高端则是迅速发展机场科技产业新城，培育合巢产业新城和禄南循环经济产业新城。

此外，推进中心町的扩权改革，长临河、石塘、三河、山南、下塘、吴山、黄麓、柘癸、槐林、汤池、泥河、龙桥12个中心町、古城、梁园、紫蓬、铭传、严店、杜集、朱巷、中庙、中庙

符合农民市民化发展条件的农业转移人口定居城市

党的十九大报告指出，以城市群为主体构建大中小城市和小城市协调快速发展的城市结构，加快农业转移人口市民化进程。

此次“规划”确定，合肥市将逐步推进符合条件的农业转移人口在城市定居，实现城市人口从农业向非农职业转换、农村向城镇转型、农民向市民身份转换。

因此，要健全农业转移人口的定居制度，特别是在中心城市地区的定居。 未来，合肥市将根据合法稳定就业年限、合法稳定住所、国家法定参加城市社会保险参保年限等标准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准，比较外来农民工代际差异，对不同年龄段的农民工采取差异化支持和诱惑政策。

并加快建立农业转移人口市民化激励机制，切实维护落户城市的农民在农村的合法权益。 另外，尽快出台农业转移人口市民化激励政策，加快农业转移人口市民化进程。

货币化安置引诱部分小屋区、城中村居民前往新区

城中村改造，棚户区改造关系到大众居住。 今后，合肥市将改变城中村和棚户区改造的思路，根据需要有序大体使用多元化补偿和安置模式，积极推进货币化安置工作。 在这次的“企划”中，今后货币化的配置比例将大致在40%以上。

除鼓励被征收者购买市场存量住房外，合肥市还将探索对签约未配置的拆迁房实施货币回购，让居民利用回购金购买住房。 通过选择实物支付的居民，增加异地安置比例，提高城市新区公共服务设施建设水平，适当增加异地安置补偿面积等途径，安排部分棚户区、城中村居民进入城市新区。

在综合整治时机成熟的情况下，划定城市拥堵收费区

随着经济社会的迅速发展、人口的集聚，老城区的交通拥堵情况比去年更为多发。 《规划》确定合肥市开展老城区交通综合整治，控制老城区停车位数量，提高老城区停车费用。 探索城市交通拥堵费政策，在时机成熟的条件下划定城市拥堵费区的要点改造老城区的主要拥堵节点。

此外，合肥市将逐渐加强老城区的城市环境改造，逐年增加城市开放空间，加快要点地区风貌整治。 逐步缓解旧城区人口，加快城市新区人口集聚，将滨湖、北城等城市新区作为旧城人口疏散和城市人口增长的主要载体。

一带建设一路通江达海，联系江淮的区域航运中心

通过参与长江经济带的建设，合肥可以强势融入一带一路的战术。 为此，合肥市将建成巢湖生态文明先行示范区，加快航道整治和航运枢纽建设，利用长江、淮河及多条运河，连通合肥和沿海港口，建成通江达海，联系江淮区域性航运中心。

今后，合肥将加强陆路高速公路建设，完全利用现有的上海汉蓉通道、亚欧大陆桥-南陆桥、京福通道、华东第二通道，积极获得西通道、联合九通道和京九第二通道。 加快合宁、合马、合宣、合安、合蚌、合六等放射性区域运输通道建设，实现与沿江城市带、南京都市圈的快速联系。

加强上海、统一质量杭州，合肥推进与南京在高端服务和旅游等方面的交流合作，加强长江、淮河等跨境水环境综合整治，推动合芜宁大城市连绵区快速发展。

绿色城市

构筑大规模的环城绿带

在老城区，合肥市结合棚户区、危房改造和老小区有机更新，妥善处理城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水体管理等问题。 以再生水和调蓄的雨水为城市水系补水的首要来源，以董铺水库和斜拉桥水库水为紧急补给水源。 结合岸线改造，橡胶水库隔水水位逐渐降低拆除，信息表达环城公园水系。

结合森林生长工程，除构筑大规模环城绿带外，还利用河流、道路、山体等识别和可持续地物特征划定边界范围，串联连接江淮分水岭、大潜山-圆通山-紫蓬山、四顶山、白马山、浮槎山及部分基本农田，形成区域

公共服务

积分支持三大开发区新建医疗机构

除了在全省率先普及15年基础教育外，合肥市还将加快市级文化设施场馆建设，弥补现状差距，推进安徽省图书馆、安徽省博物馆、合肥市工人文化宫、合肥市青少年活动中心、合肥市中心图书馆等大型文化场馆建设，形成15分钟的文化圈。

重点是严格控制老城区医疗资源，支持三个开发区新建医疗机构，推动市第三人民医院、省立医院新区、机场医院等项目建设的社会资本创办医疗机构，在北城、滨湖新区十五里河周边建设高质量医疗资源聚集区

智慧城市

构建4个智能城市功能区域的要点

在智慧城市方面，“规划”以中心城市以前流传的文教中心为中心，包括中科智城、两湖(翡翠湖、南艳湖)创新示范区、滨湖创新服务区、南淞河创意智慧谷4个智慧城市功能区和众多智慧城市功能区。

中心城市要从以前传到文教核心区，形成以高等教育、智慧医疗、低碳社区、新闻金融服务、科技研发等为首要文案的智慧城市核心功能区。 中科智城要建设合肥市科技研发中心、产业孵化中心、创新产业中心、生活社区。

两湖创新示范区要构建高校教育、创业产业、青年创业、科技研发等智慧产业。 滨湖创新服务区利用滨湖区区域政务中心、cbd、rbd等资源，建设智力政务服务、智能经济服务、智力商务服务等功能。 建设南淞河创意智慧谷点创意文化走廊、物联网商务园和滨水生态社区。 晨报首席记者方佳伟

综合交通

形成民航七通用机场的布局[/s2/]

建设综合交通枢纽时，《规划》确定加快铁路、航空、港口系统建设，完善公路和内河航道网络，30分钟通往合肥都市圈重要城市，3小时通往国内重要城市的交通圈层。 另外，还计划形成民航七通用机场的布局。

另一方面，发挥新桥4e级国际机场的核心作用，到计划期末，将新桥机场培育成与丝绸之路经济带的中枢城市相适应的地域型干线机场。 另外，重点将分别在滨湖新区、巢湖、肥东、肥西、庐江、白山、长丰规划1个通用机场。

在与沿海港口的联系上，合肥依托上海国际航运中心，建设3条出海通道，通往上海港、宁波舟山港及江苏沿海港，实现江海直达。

在市域铁路网上，《规划》提出形成七高铁四普铁六城市之间的铁路网布局。 七高铁包括上海汉蓉、京福、商合杭、合西、合郑、合蚌连、合安九等高铁。 四普铁是淮南、宁西、合九、六宣等铁路。 六城际是合六、合楚宁、合马、合芜宣、合武、合淮等城际铁路。