【要闻】全省人防工程平时开发利用率超九成

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2月26日，省政府召开新闻发布会，解读日前修订发布的《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》，该《规定》将于3月1日起施行。 今后人防工程可结合地下商业设施、地下交通设施和其他地下工程配套建设。

人防工程可以与地下商业设施等结合建设

根据放管服的改革要求，我省结合民用建筑对防空地下室和人防工程竣工验收两个批准事项进行了梳理和合理化。 不以防空地下室建设意见书作为发放建设工程规划许可证和施工许可证的前置条件；不以人防部门的验收批准文件作为建设项目竣工备案的前置条件，实施联合设计审查，实施联合竣工验收。

过去，人防工程为了便于建设，基本上采用单独建设的方法，方法比较单一。 此次《规定》提出，人防工程不仅可以轻松建设，还可以结合地下商业设施、地下交通设施和其他地下工程互联互通，配套建设。 人防办公室主任袁方介绍，这可以综合贯通，连片成网，增强区域地下空间的综合利用效率和防护能力。

各类人防工程维护管理责任主体确定

长期以来，有些地方人防工程由于产权不清，有时存在维护管理主体不清、责任不明的问题，这也是管理中的薄弱环节和短板。 此次修订确定了不同类型人防工程维护管理的责任主体和资金来源，突破了这一难点。

例如，今后人防指挥所和公共人防工程由人防主管部门负责的防空专业队、医疗救护和物资储备等专用工程，由组织建设专用工程的通信、电力、医院、应急、民政等部门负责的商业开发性民用建筑和政府保护性住宅依法建设的防空地下室，由建设部门或者采用者负责。

16市将人防工程建设复印件纳入城市控制规则

根据《规定》，市、县规划和人民防空主管部门根据城市总体规划，编制了城市地下空间和人防工程综合利用规划，目前全省16个市全部完成了该规划。 新规章实行城市地下空间与人防工程建设融合建设，将人防工程建设副本纳入城市可控性详细规划，纳入建设项目规划条件。

省人防办公室副主任沈小平表示，这将比较有效地推进人防工程建设与城市地下空间开发利用的双向协同、双向整合。 优化城市结构，促进资源节约集约，有利于构建布局合理、功能组合、结构均衡的城市生活人防工程体系。

全省人防工程平时开发利用率超过九成

近年来，我省人防就业取得了一系列新的成效，核心能力有了新的上升。 防护工程总量和每年的增量在中部省居领先地位，人均工程面积排在全国前列的城市地下空间规划和人防工程规划两条规则编成的职工走在全国前列，被国家人防办公室称为安徽样板。 工程平时的开发利用率可达到92%以上。

另外，紧急支援能力也明显加强。 目前，我省建立了应急维修等7种人防专业队伍和新闻防护等3个新型专业队伍，总数达2.8万人，省市人防和应急、地震、民政等部门建立了应急联运合作机制，积极参与应急支援行动。 此外，全省初级中学人防知识教育普及率达到90%以上。