【要闻】合肥量质并举打造长三角“副中心”

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从环城时代到滨湖时代、环湖时代，从以老城区为中心的粉丝型城市布局到141城市组、1331市域空间战术& hellip & hellip； 近年来，合肥每华丽一次的旋转，都可以惊动四个宝座。 目前，合肥市正从规划引领入手，全面推进城市设计工作，以精品理念为城市建设骨髓，提高城市质量，彰显城市特色，着力建设生活更好的城市。

布局

计划引领1331大结构

全国唯一拥有五个淡水湖之一的省会城市。 年8月22日，随着安徽省部分行政区划调整的成功，许多合肥人开始这样介绍自己的家乡。 这一区划调整，为合肥市怀揣巢湖、合肥进入新阶段、实现新的跨越提供了领土基础，迎来了难得的快速发展空间和机遇。

随着分区调整的实行，合肥从滨湖城变成了环湖城。 合肥要想真正成为大城市，各计划的科学引领是不可缺少的。 对比新的机遇，合肥采用全球招标方法制定了《合肥市城市空间快速发展战术与环巢湖地区生态保护修复与旅游快速发展规划》。

年，这项备受瞩目的规划对外公布，此次规划首次开创国内先河，集城市空间快速发展战术规划、环巢湖地区生态保护修复规划、旅游快速发展规划三大规律于一身，在此规划出大湖名城、创新高地1331市域空间快速发展新格局

更好地指导了环巢湖地区各种项目的建设，合肥市编制了《巢湖生态文明示范区保护与建设总体规划》，成功地批准了巢湖流域为国家生态文明先行示范区。 《合肥市1331市域综合交通规划》提出，使合肥成为国家级枢纽城市、国际水平的公交城市、人性化质量城市。

追求

将质量排列成长三角副中心

从2006年开始大建设到现在已经过去了十年。 从上次党代会到现在，五年过去了，合肥大建设已经发生了蝴蝶变化，从过去的量的扩张向质量和质量转变，质量、特色更是下了功夫。 年1月14日，省委常委、市委书记吴存荣在勘察大建设时，城市建设要提高标杆，向沪宁杭学习，提高城市质量，更加注重彰显城市特色。

年3月4日召开全市精品城市事业推进会，会议要求全面提高城市规划、建设、管理水平，持续提高城市质量，以更高的标杆建设长三角世界级城市群副中心，加快大湖名城建设、高地创新。

合肥市规划部门负责人表示，这标志着合肥城市建设开启了精品时代。 除了外在形象之外，更注重内在功能和质量，更注重形成舒适而有特色的城市公共开放空间。 交通市政、建筑立面、环境景观、附属设施&hellip； &hellip； 合肥市要从这几个方面入手，提高内在功能，美化外在形象。

年5月《合肥市城市总体规划( ~年)》正式报国务院批准。 未来五年合肥城市的快速发展目标是建设长三角世界级城市群副中心，全国有影响较大的地区特大城市。 年中心城区常住人口规模360万，城市建设用地控制在360平方公里以内，预计人均建设用地100平方米。 进入环湖时代，建设精品城市成为必然选择。

理念

创新建立四态一体化城市设计体系

建设精品城市，搞好城市设计是很重要的。 合肥市在城乡规划建设全过程中勾结城市设计理念，通过城市设计，统一安排功能快速发展规划、土地利用规划、空间形态设计、综合交通设计、环境景观设计等具体业务文案，加强城市空间综合规划，提高城市空间效率和活力。

合肥市还探索构建了四个层次的城市设计体系，分别对整体城市设计、专业城市设计、重要区域城市设计、重要地块城市设计控制或诱惑了天际线、景观画廊、公共空间、建筑群风貌等。

以分项城市设计水平为例，在主城区，从年开始，规划部门对比政务区、滨湖新区、四大城区和三大开发区核心区等重点地区，组织了22个城市设计编制工作，面积约220平方公里。

年，合肥市在政府工作报告中专门提出要加强城市设计。 在城市设计工作中，合肥市大胆创新，建立了四态一体化城市设计体系，即形态、业态、文化、生态。 城市设计事业的目的是实现城市形态的现代化、城市业态的高端化、城市文化的特色化、城市生态的优美化。 如果需要，新创建的城市设计成果必须包含四个状态的规划副本。

方向盘

加强城市设计，营造良好的城市风貌

更好的计划，更精巧的城市设计，如何落到实处？ 为此，合肥市高度重视城市设计工作，决定将城市设计作为项目前期工作、招商引资工作的重要依据，拥有城市设计方案出让土地，将地块城市设计导则和规划设计条件一起纳入土地出让合同制度。 以制度为保障，加强城市设计的实施效果，强化城市设计对新区整体风貌的作用。

在开展城市设计工作的过程中，规划部门不断总结先发地区的实践经验，积极探索将重要领域的城市设计和可控性详细规划同步编制、城市设计主要指标全部纳入法定规划副本，城市设计成果经法定流程批准后实施的新途径。

并探索建立城市设计实施监督管理、判断、修改、宣传、运行机制，及时总结和总结城市设计效果，将城市设计编制工作融入合肥空间规划体系，使城市设计工作依托于城市规划管理的全过程。 目前，我市已经建立了图像管理系统，将城市设计成果纳入新闻管理平台。

通过加强各类项目建设的事前、事中、事后规划管理，建设生态、低碳、绿色、人文、智慧精品宜居的城市，展现合肥鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。 滨湖新区、政务新区，现已成为严格执行城市设计的模范作品。

已实施

精品城市理念渗透到街区道路的精髓中

为了推进城市设计在旧城更新中的作用，使城市设计理念与精品道路和特色街区建设事业相勾结，合肥市从年开始组织精品城市建设事业，从交通市政、建筑立面、环境景观、附属设施四个方面入手，致力于使生活成为更好的城市。

按照一街一特色、一路一主题的要求，今年内，合肥市将开工建设9条市级精品道路、6条区级精品道路、11个特色街区。 另一方面，重点开展黄山路、包河大道、长江中路、惠州大道等精品公路项目。 目前重点开展宁国路-包公园一园两坊、城隍庙二期、淮河路逍遥十八街、大蜀山半侧街等项目。

晨报首席记者方佳伟

晨报制图张苗