【要闻】7月至今27人被认定对抗组织审查 安徽一人

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原标题:截至7月，27人被认定为对抗组织考核包括4名省部级

近年来，对抗组织审查逐渐成为举报违纪党员干部的关键词。

随着反腐败常态化和从严治党的深入，个别违法违纪党员干部开始担心被审查，因此采取转移秘密证据、签订他人攻守同盟、在谈话中不向组织如实证明情况等方法，对抗组织审查。

据《法制日报》记者统计，7月1日至8月7日，中央纪委监察部网站通报结果显示，近1个多月来，27名违法违纪党员干部被批准参加对抗组织审查。

接受《法制日报》记者采访的专家表示，违法违纪党员干部反对组织考核，是非常严重的违反党的政治纪律行为。

27人对抗组织审查

8月5日，根据中央纪委网站典型案例通报，中共广西壮族自治区纪律检查委员会立案审查了自治区公安厅原副巡视员韦宁贤严重违纪问题。

经调查，韦宁贤违反政治纪律，与他人签订攻守同盟，转移证据，予以隐瞒，对抗组织审查。 违反组织纪律，不如实报告个人有关事项。

此前的7月28日，中纪委网站通报称，经中共中央批准，中共中央纪委起草审查了山东省济南市原市委副书记、市长杨鲁豫严重违纪问题。

通报称，杨鲁豫违反政治纪律，对抗组织审查。 违反中央八项规定的精神，违反设宴的组织纪律，不按规定报告个人有关事项。

在上述中央纪委通报的典型例子中，通报的党员干部有对抗组织审查的共同点。

记者从7月1日至8月7日在中央纪委监察部网站通报的典型示范统计整理显示，对抗组织审查名单上有27名违法违纪党员干部。

从公司性质看，党政机关领导干部20人，国有企业事业单位7人。

在行政层面，党政机关20名领导干部中，省部级4名、厅级11名、处级5名。

按地区分，山西1人、辽宁2人、湖南4人、西藏自治区2人、天津市1人、贵州1人、山东6人、河北5人、安徽1人、四川1人、湖北2人、广西壮族自治区1人。

从对抗组织审查的方法来看，党员干部与其他人签订攻守同盟的，不按规定报告个人有关事项的，有时会妨碍巡视工作。

从中央纪委监察部网站通报的27个典型案例来看，没有太多详细的记载来对抗组织审查，其表现基本上是严重违反政治纪律，对抗组织审查。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《法制日报》记者，在实践中，违法违纪党员干部对抗组织考核的办法首先包括试探信息、隐匿证据、与利益相关者签订攻防同盟等。

多人干扰巡回事业

近日，天津市教育科学研究院原党委副书记、院长武红军因严重违纪被开除党籍。 天津市纪委表示，经中共天津市委批准，中共天津市纪委起草审查了天津市教育科学研究院原党委副书记、院长武红军严重违纪问题。

经过调查，武红军违反政治纪律，公开反对中央精神的言论，阻挠巡回事业，对抗组织审查。 违背中央八项规定的精神，公款出国旅游，私家车公养。

8月2日，北京市委巡视工作领导小组办公室通报了24家市属党政机关、高校的专项巡视反馈情况，其中个别单位和干部向巡视小组提供虚假情况，干扰巡视工作。

7月1日至8月7日期间，中央纪委监察部通报的典型案例中曾两次提到干扰巡视工作。

显然，阻碍巡视工作被视为对抗组织审查的一种方法。

事实上，迄今为止关于是否可以认定干扰巡视者对抗组织的审查行为存在争议。 之后，中纪委确定了这一点。

中纪委发文确定，在写作考核实践中，我们对阻碍巡视工作的典型行为认定为对抗组织考核的性质。 巡视组巡视期间，部分党员通过窥探巡视信息提供虚假资料，通过模拟巡视对话等方式干扰巡视工作。 我们认为，这种行为的根本目的是组织发现其违纪问题，避免组织调查处。 这本质上是对抗组织审查行为的，应当根据新的《中国共产党纪律处分条例》第五十七条的规定，根据情节轻重对行为人给予相应的党纪处分。

今年1月1日，《中国共产党纪律处分条例》实施，其中第五十七条确定，提交或者伪造、销毁、转移、隐匿证据。 阻止他人检举、提供证据资料的，向包庇案件人员的组织提供虚假情况，掩盖事实的，有对抗其他组织审查行为的。

这意味着如果有上述任何行为，将被视为对抗组织审查。

庄德水说，新条例是党组织对党员忠诚诚实的政治要求，体现了党纪比国法严格的党内考核特色。

对比对抗组织审查行为的定性问题，新旧条例有一个发展过程。

2003年施行的《党纪处分条例》第24条，将这种行为称为妨碍、组织审查行为，未规定为独立的违纪行为，总则中作为可以处以较重处分或较重处分的情节作了规定。

《中国共产党纪律处分条例》将这种行为表述为对抗组织审查行为，分则单独认定为违反政治纪律行为，情节严重的可以给予除名处分。

因此，被审查人的干扰、组织审查行为的干扰全部在年1月1日前发生的，可以从重或重处分的情节中认定。 发生对抗组织审查的行为，或者持续到年1月1日以后的，应当对该行为单独认定为违反政治纪律行为，并与其他违纪行为合并解决。

严重违反政治纪律[/s2/]

在采访中，受访者认为，对抗组织审查是严重违反政治纪律的行为。 因为，这涉及党员干部对党组织的忠诚问题。

对党的忠诚是诚实的，是党章对党员的基本要求，也是对党员的基本义务。 近年来，一些党员干部在实施违纪行为后，特别是其违纪行为开始组织调查后，经常对组织实施考核行为。

在实践中，被审查人在与权利金交易有关的人进行组织调查后，经常通过转移赃物、缔结攻守同盟、逃跑相关人员、侦查案件等方式，试图逃避组织调查。

根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，这种行为被认定为违反政治纪律的行为，应当根据情节轻重给予警告，直到开除党籍为止。

对抗组织审查的提法为什么近两年变多了？

中国政法大学教授王敬波认为，目前更加强调对抗组织审查行为，这种行为被曝光的数量增加，有两个原因。

首先，随着反腐力度的加大和反腐常态化，违法违纪党员干部被发现的可能性也在增大。 检出的违法违纪党员干部基数的增加，凸显了对抗组织的考核行为

另一方面，在反对腐败的高压下，有些违法的违纪党员干部保持警惕。 以前觉得找不到自己所以放松，但现在腐败严重，很多人担心找不到自己，想办法对抗组织的审查。

庄德水认为，认定对抗组织审查的时间节点很重要。

对此，中央纪委案件审理室专门执笔，决定如何把握对抗组织审查行为的时间节点。

文案指出，在实践中，一些同志认为，对抗组织审查行为必须在组织决策审查之后发生。 换言之，我们认为审查进程开始后存在对抗问题。 例如，组织决定初核后，被审查人可以与相关行贿人取得联系，认定转移赃物，对抗组织的审查行为。 对此，我们认为，对抗组织审查行为，可以在组织决策审查后，也可以在违纪行为实施后、组织决策审查前进行。 例如，被审查人在收到他人的钱后，日后可能会被组织查处，因此与汇款人签订虚假借款合同，这种行为也将对抗组织审查。

庄德水告诉记者，《中国共产党纪律处分条例》实施后，许多党员干部对纪律审查这一条的适用有模糊的认识。

很多人认为可以通过隐瞒赃物、欺骗来避免调查，但其实对纪律规定的复印件并不太了解。 其实，很多行为属于对抗组织审查。 庄德水说。