【要闻】安徽省加快实施“调转促” 培育经济快速发展新动能

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近一年来，全省各地各部门深入实施了促进转型4105行动计划，战术性新兴产业集聚快速发展工程，创新带动快速发展工程，民营经济提升工程、园区转型升级工程不断取得新进展。 成长性高、潜力大、带动性强的新兴产业迅速成长，成为支撑经济快速发展的强大增长极。 科学技术进步对经济快速发展的贡献不断提高，全社会的创新活力和创造潜力受到激励。 从民营经济规模变大、素质提高、大众创业、万人创新制度环境持续改善的开发区同质化竞争中脱颖而出，经济快速发展，新的动能持续积累。

阶梯状连续、快速发展的新兴产业快速发展格局越来越明确，创新驱动的快速发展激发社会活力，创新型现代产业体系加快构建

今年1月至7月，全省战术性新兴产业产值5487.7亿元，增长16.3%。 高新技术产业实现增加值2159.3亿元，增长14.5%。

战术性新兴产业快速发展基地建设，是促进转变的突破口。

通过引导合肥专项资金、扩大基金投入、加强要素保障、体制机制创新等政策措施，吸引公司、资金、技术、人才等资源加速集聚，新型显示、集成电路、智能语音产业集聚迅速发展进入新阶段。 壮大芜湖大公司，加大产业组合，以要点行业为中心建设上下游全产业链，机器人、现代农业机械产业集聚的快速发展基地不断提高核心竞争力，在全国的巨大影响逐渐提高。

去年9月，我省实施了战术性新兴产业集聚快速发展工程，宣布了前14个省战术性新兴产业集聚快速发展基地。 今年8月18日，省政府明确了第二批省战术性新兴产业集聚快速发展基地，包括8个基地和2个试验基地。 省树立品牌，给予支持和指导，各地各部门集中力量，采取多项措施，基地快速发展总体呈现规模扩张、加快速度、提高质量的良好态势。

8月24日，省政府第81次常务会议审定合肥精密医疗工程、芜湖太赫兹芯片工程、芜湖肺动脉高压创新药物产业化工程3个重大工程，量子通信(合肥、芜湖)专业，合肥智能汽车专业，蚌埠新型平板为oled显示屏和零部件专业3个重大专业，以及六安金寨先进光伏发电。 7个重大工程和重大专项符合国家快速发展战术方向，市场前景比较广阔，对于推动我省产业升级、培育新动能、实现新兴产业持续快速发展具有重要意义。 会议确定将重大工程和重大专项纳入战术性新兴产业基地建设同时推进。

阶梯状连接、滚动快速发展的新兴产业快速发展格局越来越明确，全省产业转型升级的示范带动效应扩大，创新型现代产业体系加快构建。 1至7月，全省战术性新兴产业实现产值5487.7亿元，增长16.3%，产值占规模以上工业比例，比去年同期上升1.8个百分点。

今年以来，省委、省政府大力实施创新驱动的快速发展战术，全面推进创新型省份建设，全力推进科技创新作为中部崛起中开辟新道路的关键措施。 各地积极实施创新驱动的快速发展工程，多次呼吁方向，将创新成果变为真正的产业增长点，科技创新已成为我省经济增长的第一力量。 1至7月，全省高新技术产业实现增加值2159.3亿元，增长14.5%，增长率比全省规模以上工业高6个百分点，1月至6月上升0.6个百分点，占规模以上工业增加值的比重由去年同期的36.4%上升到39.3%

6月下旬，国务院正式批准了《安徽省系统全面创新改革推进试点方案》。 提出方案，到2030年，在形成可宣传的改革试点成果的年份，基本上到建设综合性国家科学中心和产业创新中心的2030年，建设科技强省，在全国发挥了示范推动作用。 完全利用国家体系推进全面创新改革试点的重大历史机遇、重大政策效益、重大创新平台，将在体制机制方面取得更大成绩，努力把创新真正作为引领快速发展的首要动力。 省发展改革委员会的负责人说。

牢牢把握世界科技进步方向、世界产业转型趋势和人才成长规律，我省以推进科技创新为核心，以打破体制的障碍为主攻方向，以芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试点，建设重要影响较大的综合性国家科学中心和产业创新中心 上半年，全省被授权发明专利9363件，居全国第7位、中部第1位。 增长了105.9%，增长率连续8个月维持全国第一。

走特精特新快速发展的道路，创业创新环境优化、捆绑减重释放活力，民营经济快速发展质量提高

前7月全省民用工业增加值3977.4亿元，增长10.9%，对所有工业增长的贡献率为89.6%； 上半年新增民营企业8.93万户，增长39.8%

最新的民营经济成绩单备受瞩目。 1至7月，全省民营工业增加值增长10.9%，对所有工业增长的贡献率为89.6%，民营公司增加值占所有规模以上工业的比重从去年同期的69.3%提高到72.3%。

更多的民营公司走上了特殊的新道路，小巨人们站起来了。 铜陵国传电子企业专门阅读废经，用废铜生产各类铜粉产品。 企业总经理汤传舵表示，企业拥有18项专利，填补了安徽在该行业的空白。 今年5月，根据省经信委员会的数据，认定的700家专精特新中小企业占全省规模以上中小工业公司数量的3.9%，贡献了8.7%的销售额、9.8%的利润、9.2%的税收。

推进省与全国知名民营企业的合作，更深入、更广泛地开展是促进民营经济快速发展的重要举措。 年集中安排的5亿元以上民营企业合作合同项目233个，总投资规模2859亿元。 省经信委相关负责人表示，“发挥政府诱惑作用，优化合作快速发展环境，大项目落地生根。

快速发展民营经济与促进大众创业、万众创新相结合，取得了1+1> 2的成效。 今年，我省出台政策，鼓励公共创空间和科技公司孵化器的建设，对新认定的省级公共创空间和科技公司孵化器，省、市或县分别给予10万元至30万元的补助。 从合肥市常绿创业大厦孵化出来的创始人潘超，向中盐红四方、中石化等大公司销售了电磁感应灯。 潘超说:政府给我搭了台，我只是唱了创业戏。

年10月1日至年12月31日，对年应纳税所得额不足30万元的小型微利公司，其所得负按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳公司所得税&hellip。 &hellip； 我省让中小企业配备轻便的装备上阵。 合肥医疗器械企业住在60平方米的普通居室里，企业负责人肖玲玲很高兴，省里优惠政策层出不穷，肯定是雪中送炭。

放松绳子使池塘的春水活跃起来。 1至6月，全省民营公司缴纳税收1291.2亿元，增长11.7%，民营公司缴纳税收占全省税收的比重从去年同期的69.5%提高到71.2%。

大力实施政银承载风险分担模式、税融等融资新模式，大量民营企业立即接受输血。 截至今年6月底，全省税融业务贷款余额77.8亿元，比年初增加57.7亿元。 连续贷款资金52.28亿元，上半年累计发行量269.18亿元。 合肥旺城开锁更换锁有限企业总经理袁军表示，通过纳税融通，只需3天就能获得银行贷款。

深化了商事制度改革，进一步释放了民营经济的活力。 天长市宜康大药房有限企业负责人叶欣说，只要上午在网上注册，下午通过审查，就可以取得驾照。 上半年，全省新注册市场主体27.45万户，增长31.5%，其中新注册民营公司8.93万户，增长39.8%。 省委相关负责人认为，在各种利益政策重叠的大环境下，我省民营经济提高质量，活力释放，已成为全省经济快速发展的主力军。

以园区为载体，以产业链、供应链、价值链为中心大规模招商引资，搭建新兴产业集聚平台，培育主导产业

上半年，省级以上开发区吸收外资45.1亿美元，比去年同期增长8.9%，其中战术性新兴产业集资呈现较快增长

园区是促进结构转换方法升级的重要载体，招商引资是园区转型升级的比较有效的抓手。

8月29日，惠科电子(深圳)有限企业再次坠入合肥新站高新区，其移动智能终端产业链第一期金属构件项目正式签约，要点是建设高端智能手机后盖、中框等金属构件生产线和配套生产线。 未来，这家公司将拿出40多亿元引进整机生产线。 这是新站高新区引进的第一个手机项目，填补了移动智能终端产业链的空白，&lsquo核心屏产业迅速发展注入了新的动力。 下一步，加快移动智能终端全产业链的构建，实现终端显示产品的全覆盖。 新站高新技术产业开发区管委会相关负责人说。

围绕加快园区转型升级工程提出的任务，各地积极把握国际资本向中国转移、沿海资本向内陆转移的历史机遇，精准招商，围绕产业链、供应链、价值链进行强势招商，带动园区快速发展

楚州滇现代产业园今年新引进新能源汽车、大数据等亿元项目13个，4年累计签约亿元以上工业项目79个，其中战术性新兴产业项目超过40%，是园区产业转型升级的新哈哈 蚌埠经济开发区积极承接先进产业转移，今年引进新能源汽车、通航国际飞机总装等项目，基本形成了以电子新闻、高端设备制造、新能源、新材料等为主导的高新技术产业体系&hellip。 &hellip； 数据显示，今年上半年，省级以上开发区吸收外资45.1亿美元，比去年同期增长8.9%，其中战术性新兴产业集资呈现较快增长。

产业的准明确地位对园区的快速发展至关重要。 405根据行动计划的确定，强调集群集聚，重视节约集约，创新体制机制，使开发区快速发展从数量型向质量型、同质化竞争向差异化快速发展转变。 年，使开发区成为战术性新兴产业集聚快速发展和产业转型升级的第一平台。 因此，在去年开始建设14个战术性新兴产业集聚快速发展的基础上，今年我省依托几个重点开发园区明确了第二批基地，加快了开发区从粗放式向集聚快速发展模式的转变。

聚焦职业生涯建设，积极推进开发区转型升级。 据商务部有关人士介绍，去年，芜湖经济开发区、鞍山经济开发区、合肥高新技术产业开发区开展了国家生态工业示范园区建设，培育省级知识产权示范区30个。 省商务厅将推进全省17个要点开发区和25个沪苏浙江省国家级经济开发区的合作意向。 今年以来，中德合作智慧产业园进展顺利，中德中小企业合作区落户芜湖城东新区。

合芜马三市将共同建设机器人产业区域集聚区，宿州经济开发区将形成皮革加工，鞋材将配套为整鞋生产的现代制鞋全产业链，来汊河经济开发区轨道交通装备产业将加快集聚&hellip； &hellip； 近年来，各地各部门按照4105行动计划的要求，积极推进园区内要素集聚，提高集约化快速发展水平，培育主导产业，园区产业集聚滚雪球效应越来越大，为全省经济转型快速发展提供了有力支撑。 年开发区全年实现规模以上工业增加值6283亿元，占全省工业增加值的64%。 排名前三的主导产业经营销售额为1.99万亿元，占开发区所有经营销售额的54.9%。 (记者吴量亮、夏海军、鲍亮亮)

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促使对重大项目用地进行优先排序

采取多样化的玩法提供新的产业用地[/s2/]

日前，安徽省国土资源厅发布了《关于贯彻落实调结构转换办法和推进升级行动计划的实施意见》，提出通过优化土地利用结构，促进产业结构调整和区域协调快速发展。 优先考虑转换重要项目用地，创新供给地政策，采取多样化的玩法，对供给新产业用地的旅游和养老业、贫困地区和设施农业的快速发展，实施差异化和特殊政策等具体措施。

在产业用地方面，相对于二次产业，总量上持续降低工矿仓储用地的供给比例，结构上持续压缩着前所未有的、低端、产业链短、科技含量低的项目用地的供给。 大力保障战术性新兴产业用地，保障科技含量高、有推广案例、产业链长、附加值高的项目用地。 关于三级产业，增加住宿餐饮业、新闻服务业、商贸流通业、快递业、科研、技术服务业等用地的供给。

优先布局重要项目用地，建设用地规划指标包括水利交通能源等重要基础设施、新一代新闻技术、智能装备、新材料等战术性新兴产业项目、金融服务、现代物流、医疗教育、健康养老、文化旅游服务、老有所传的产业改造 创新供给地政策，大力支持新产业新业态的快速发展。 用地单位利用存量土地快速发展新产业，符合条件的利用存量土地支持快速发展新产业的用地行为，可以在不改变用地主体、规划条件的情况下，继续按原用途和土地权利类型采用土地。

市、县在安排项目建设用地时，要多次先行库存，后增后减，大体上优先安排招聘批地、闲置和低效利用的土地。 许可采用存量土地的权利人，在不违反法律法规、符合相关规划的基础上，按照有关规定获得批准后，重新开发土地。 土地使用者不能充分利用低效利用的土地，市、县政府根据土地储备办法收回土地使用权的，给予原土地使用者一定比例的土地增值收益。