【要闻】今年我省将审议、制定、撰改20件法规

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对继续审议食品安全条例等法规草案的扶贫攻坚工作展开专题提问，以促进体育产业快速发展为中心履行监督责任依法做好选举新一届全国人大代表的有关工作&hellip &hellip； 1月18日，安徽省第十二届人大第七次会议召开第二次全体会议，会议听取了《安徽省人大常委会实务报告》。

去年有9项法规草案通过了审议

年，省人大常委会共召开9次常委会会议，审议16项法规草案。 目前，通过了其中9项，审查了设区的市批准的31项法规，正在审议一府两院的18份报告。

另外，省人大常委会还开展了4次执法检查、1次专题提问，讨论决定12个重大事项，任免国家机关工作人员176人，认真落实省委部署，开展人大常委会主导的6项改革任务，配合全国人大常委会对法律草案

今年将审议、制定和编纂20部法规

报告指出，今年，省人大常委会将继续审议促进战术性新兴产业集聚快速发展的条例、旅游条例、水路运输管理条例、湖泊保护条例、食品安全条例、军优属条例和禁毒条例等7项法规草案。

此外，还制定林业有害生物防治条例、非税收入管理条例、司法鉴定管理条例等3部法规，包括环境保护条例、安全生产条例、计量监督管理条例、农作物种子管理条例、畜产品质量安全管理条例、农产品质量安全管理条例、水文条例、气象管理条例以及烟草专卖法的实施方法、森林法的实施方法等

省人大常委会还将审议5项法规草案，分阶段推进30个调查论证类项目的立法工作。

提出关于消除贫困攻坚事业的特别问题

今年，省人大常委会将分别听取审议省政府推进供给侧结构改革制造业转型升级、县域经济快速发展、外向型经济快速发展等专项工作报告。 围绕扶贫攻坚工作开展专项调查、审议调查报告，开展专项提问。

审议省高院听取全省法院关于推进司法公开保障司法公正事业的报告，省检察院听取全省检察机关关于加强侦查监督维护司法公正事业的报告。 组织产品质量、专利、固体废物污染环境防治等3项执法检查。 促进体育产业快速发展履行监督责任，着力建设健康安徽。

更好地履行人事任免职责，有计划地安排常务委员会任命的一府两院职工要点讲述年度职工任务完成情况，加强对公务员的监督。

我省经常选举新一届全国人大代表的有关工作

报告指出，将改进代表的提案处理，修改相关法规，闭会期间建议审查机制，完善落实情况通报制度，推进系统建设，评选表彰此次以来优秀议案的提案和处理工作。 完全代表职务档案，以职务情况作为提名推荐下一位全体代表候选人的重要依据。 将间接选举的代表委任为原选举单位。

报告高度重视省及部分市人大换届选举工作人员。 党的领导人要反复发扬民主，严格依法工作，全面履行常务委员会的职责。 根据全国人大常委会的部署，由我省依法选举新一届全国人大代表的有关工作。

另外，省人大常委会将加强对县乡二级人大换届选举工作的指导。 继续推进市乡人大建设，促进全面落实中央及省委基层国家权力机关建设的各项部署要求。

全面二子时代增加了儿科建设的投资

看病难是当今社会突出的民生问题也是当前医疗改革面临的最大问题之一 随着全面二孩时期开放带来的生育高峰，儿科看病难的问题尤为突出。 在这次省人代会上，省人大代表和列席人员提出了相应的建议，呼吁扩大对儿科建设的投资。

省人大代表:王秀丽

应该加大对儿科建设的投资

作为一线儿科主任，省人大代表王秀丽告诉记者，目前存在的问题第一，儿童专科医院少，综合医院儿科床位相对少，民营医院大多不愿意设立儿科等，而且儿科硬件设备不足，技术力量也相对

患者增加，医疗人员流失。 她说，由于儿科医务人员工作繁忙、压力大、风险高、收入少、人员招聘困难、引进困难、流失多，儿科医生数量严重不足。

她建议降低药品和消耗品的价格，整理医疗价格体系。 合理调整儿科技术性收款标准，体现儿科医务人员技术劳务的优势和价值。 此外，加强儿科建设投资，包括追加采购硬件设备、开展专业技术培训、扩大人员引进渠道等。

留住人需要必要的薪资福利。 她建议政府应该加大财政补贴，实际提高儿科医务人员的薪酬待遇，对于儿科这种利润少社会诉求大的科室，考虑到越来越多的社会利益，政府应该购买服务。

省人大列席人员:金玉莲

我省正在推进医疗五级联动体系

安徽省儿童医院院长、省人大列席人员金玉莲介绍说，目前儿科医生短缺、儿科资源匮乏的情况在全国普遍存在。 我省正在加强分级诊疗，以常见病为基层，初诊为基层，扩大儿科医生调职，让其他科室医生在条件允许的情况下调到儿科，建立一个完整的培训体系，加强儿科医生的培训。

而且，随着两个童年的到来，这个问题会越来越突出。 她还向记者透露，目前我省以省为首，建立了省-市-区县-乡镇-村五级联动急救的体系，并扩大了基层人员的培训。

金玉莲表示，建立远程会诊系统、急诊急救120运输系统，相信这几个人建立后，全省儿科医生的水平将大幅提高，能够逐步处理我省儿科资源匮乏和服务能力不强的情况。

省人大代表:屈凤丽

合肥迎接地铁时代的乘车行为需要规范

作为安徽省首次开通试运行的地铁线路，合肥轨道交通1号线的整体运营目前很顺利，很有秩序。 在今年的省人代会上，许多省人大代表关注地铁，提出了一些具体建议，辅以轨道交通的提升服务。

建议延长地铁末班车的发车时间

1月18日，省人大代表屈凤丽在《关于改进地铁1号线运营管理等问题的建议》中提出了几点构想。

现在，1号线的末班车的发车时间是21点30分，但是在上海和北京等很多城市，末班车的发车时间是22点以后，一直到23点。 屈凤丽认为，合肥地铁的末班时间比其他城市、比当地市民的实际出行情况都要早一点。

例如，对交通枢纽，特别是高铁南站和合肥站来说，乘客无论出发还是到达，21:30都还处于高峰期，不方便客流撤离铁路车站。

屈凤丽提议将1号线的始发时间提前到6点，将末班电车推迟到22点。 22点以后，末班车的发车频率可以长一点，但是白天8分钟一班的话，晚上15分钟可以开一班。

吴锐等10位省人大代表:

尽快建设地铁周边换乘停车场

早上开车停到p+r停车场(换乘停车场)，换乘地铁到事业所，下班后坐地铁到停车场，开车回家。 这样的出行方法在很多城市很受欢迎。

按计划，年合肥市轨道交通企业将负责5个停车场、1219个泊位的新建。 但是，合肥市规划局最新通报称，目前这5个换乘停车场仍在开展前期工作。 屈凤丽认为，配套停车场的建设也应该跟上步伐。

因此，她建议加快换乘停车场的建设进度，在换乘停车场建成后停车取钱方面，寻求最大限度的公益性，宣传月票，给予市民优惠。

合肥通和地铁的储蓄券的折扣是统一的

据屈凤丽调查，目前除乘坐1号线、用零钱购买单程票外，还可采用合肥通或地铁储蓄券。 前者可以乘坐地铁、巴士。 折扣是九折。 地铁的储蓄券只能坐地铁。 打折八折。

屈凤丽认为，由于管理政策问题，合肥市民通常必须持有两张卡，给市民带来了不便。 所以她建议地铁储值卡和合肥通的折扣一致，而且充值额可以有很多台阶。 今后，两卡也可以合并。

文明坐地铁需要说服和重罚

1号线开通后，很多市民会文明乘车，但是极少数市民很缺乏。 在车里吃东西、一个人占多个座位、扔垃圾、让孩子在车里小便&hellip； &hellip； 特别是在车辆上吃饭的情况下，有时也会在上午集中发生。

年1月1日正式实施的《合肥市城市轨道交通乘客守则》和《合肥市城市轨道交通管理办法》规定，车站不得在收费区和车内饮食(婴儿饮食除外)。 后者还确定，违反的，由市交通运输主管部门责令改正，可以处以100元以上200元以下的罚款。

但是，至今为止没有罚款的例子。 屈凤丽的调查显示，由于地铁工作人员很少进入车厢，早晚高峰车厢已经非常拥挤，餐饮中的乘客不太容易被发现。 这是因为在管理和处罚上依然存在困难。

地铁工作人员没有执法权，只能说服。 屈凤丽建议，地铁文明不能光靠号召，要有具体规定，严格执行，交通部门要尽快建立相应的执法队伍，定期进入地铁巡逻，对不文明行为进行说服，加大处罚力度。

地铁平峰期票价优惠

1号线开通后，客流稳步上升，特别是今年元旦期间，入线客流持续突破20万辆。 但是，票价没有形成激励的气氛，外国许多城市从上午9点到下午4点和晚上8点以后的平峰期，考虑到客流少，将对票价给予优惠。

因此，屈凤丽建议合肥市物价部门也制定相应的政策，在地铁平峰期推出票价优惠，将市民吸引到地铁中。 另外，对于70岁以上的老年人等免费群体，建议参考地方方法，高峰期不实行免费，鼓励在高峰期以外乘坐，有效诱导客流。

省人大代表:王秀丽

尽快在地铁站外建设非汽车停车场

在今年的省人代会上，省人大代表王秀丽提出了在地铁站地面辅助建设非机动车停车场和城市公共自行车租赁点的建议。

王秀丽认为，除加强地铁与公交的连接外，骑自行车、电动汽车也非常合适，既方便又环保，是地铁运营的继续和补充。 但是，目前配套的停车场还不够。

为此，王秀丽建议在靠近地铁站的位置建设非机动车停车场和城市公共自行车租赁点。 特别是预定建设的线路，必须尽早纳入计划并实施。

尽快制定《合肥市轨道交通管理条例》

合肥代表团吴锐等10省人大代表观察到1号线开通，有必要制定《合肥市轨道交通管理条例》，认为《条例》有明确规定，合肥市轨道交通在规划、建设及未来管理过程中更有依据。

吴锐等代表表示，应尽快启动《合肥市轨道交通管理条例》的制定。 条例制定要经过调查、草案、征求群众意见、公示、听证会、人大立法程序等一系列完整的过程，不是一朝一夕的事，所以有关方面更是没有准备，应该尽快开始条例制定工作。

代表们建议，合肥的轨道交通立法，借鉴上海等发达城市的立法经验，充分调动各方面的积极性，引入新社会组织力量的参与和推动，适时推进合肥市轨道交通快速发展研究会的成立，为轨道交通建设管理进行谏诤。

省人大代表:屈凤丽

建立低速城市系统恢复自行车道

随着合肥地铁的开通，如何处理最后一公里成为市民关注的焦点。 人大代表屈凤丽建议恢复自行车道，将结构树立体慢线系统纳入政府工作报告，并在省级部门层面进行统一要求和规划。

现状:缓行空间不足的市民骑自行车不方便

在北京、上海、深圳等城市，共享自行车很流行，成为了极其环保的生活习惯。 合肥作为对接长三角副中心城市群的省会城市，市民对这些环保健康的新事物也寄予厚望。 期间，共享自行车在合肥登陆。

屈凤丽调查显示，自行车路权不足，骑行不舒服，尤其是合肥市主城区，缺乏缓慢的空间，市民骑自行车不方便。

建议:建立低速系统恢复自行车道

屈凤丽认为，自行车交通是5公里以内短途旅行最方便、节能、环保、经济的交通方法，其便利性和经济性高于公共交通，也是城市轨道交通连接的重要方法。 特别1号线开通后，对最后一公里交通的诉求越来越强烈。

今年的省政府工作报告提出要加强环境管理，进行汽车尾气专项整治，达到pm2.5。 屈凤丽认为，这几年政府在防治雾霾方面也采取了一些措施，但如果政府能真正推行自行车慢行系统，将会成为治本之举。

为此，屈凤丽提出下一步，安徽住建部门应建立缓行系统试点，在合肥、芜湖等一城市推进立体徐行线的建立，开辟专业自行车道，在天桥、人行道、楼梯等处，在新加坡增加诱路，构建城市微循环，

本组稿件统一:晨报首席记者方佳伟

录制:晨报首席记者方佳伟晨报记者王凯琚园园