【要闻】安徽独居和空巢老人将超600万

本篇文章3411字，读完约9分钟

预计年底将有近270万老年人，独居和空巢老年人超过600万人，农村实际居住人口的老龄化有可能进一步加剧。 这是省政府办公厅日前印发的《第十三个五年安徽省老龄化事业快速发展和养老体系建设规划》的一系列数据。

根据《规划》，我省用5年时间，建立以健全家庭为基础、以社区为依托、补充机构、医疗相结合的养老服务体系制度，将使多层次、多元化的养老服务更加便利。 符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，乡镇社区养老服务设施覆盖率稳定在90%以上，农村社区养老服务设施覆盖率稳定在80%以上。

亮点1 :建设集生活居住、文化娱乐、康复、医疗等为一体的养老综合体

现在的养老服务，相对于老年人更多样化的诉求，还很落后。 我省将在丰富的养老服务业状态下发力，候鸟式养老、旅游养老、文化养老等融合迅速发展新模式，开发老旅游和健康产品。 在有条件的地区建设集生活居住、文化娱乐、康复、医疗保健等为一体的养老综合体，鼓励金融、房地产、网络等公司进入养老服务产业。

建设区域养老产业集聚区，依托合芜蚌国家自主创新示范区，建设合肥芜湖蚌埠基地式、园区式、集聚式养老服务设施示范带，中心推进、辐射全省。 结合皖南国际文化旅游示范区的建设，构建养老社区、停留式养老服务基础设施，以快速发展健康养老产业为着力点。

亮点2 :养老机构设立的医疗机构，符合条件的为基本医疗保险定点范围

我省确定并支持养老机构开展医疗服务。 养老机构既可以按规定开设老年医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构，也可以内设医务室、护理站。

鼓励执业医生到养老机构所设医疗机构多点执业，支持具有相关专业特长的医生和专家在养老机构规范开展疾病预防、营养、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务。 养老机构设立的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。

亮点3 :开发智能终端和智能平台，为居家老年人提供紧急呼叫、精神慰藉、物品代购等服务。

家里老人发生紧急情况，可以通过app自动报警和处置，新闻技术的飞速发展为家里养老提供了越来越多的便利。

发挥新闻技术的作用，提高养老服务的质量和效率，也是《计划》提出的要点任务之一。 我省以失能、独居、空巢老年人为重点，整合建立居家社区养老服务新闻平台、呼叫服务体系和应急救援服务机制，养老服务机构和组织为居家老年人提供膳食支持、洗浴支持、医疗支持等服务 鼓励社会建立覆盖该地区的养老服务新闻化平台。

实施互联网+养老工程，开发智能终端和居家社区养老服务智能平台、app应用、微信公众平台等，为居家老年人提供紧急呼叫、精神慰藉、物品代购、政府补贴申请等服务。

另外，鼓励使用可穿戴式设备等移动新闻收集终端，实现老年人健康状况新闻的动态监测。 十三五期间，我省将在三个城市开展智力健康养老服务试点工作。

亮点4 :鼓励专业技术行业的人才延长工作年限，不得因老年人参加其他社会活动获得报酬而扣除养老金或福利待遇

在老厂的基础上，《规划》提出要加强老年人力资源的开发，鼓励专业技术行业的人才延长就业年限。 支持老年人自主创业，帮助有意愿且身体状况许可的贫困老年人和其他老年人接受岗位技能培训或农业实用技术培训，通过劳动摆脱贫困或致富。

依法推进用人单位与被录用老年人的书面协商，依法保障老年人在生产劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。 《规划》强调，老年人不得因参加其他社会活动获得报酬而扣除养老金和福利待遇。

关联公司对老年人有贡献的老年人和在从事老人工作中有贡献的单位、个体，可以按照规定予以表彰或者奖励。

亮点5 :推进志愿服务记录制度，鼓励老年人参加志愿服务

我省深入开展银龄志愿服务，迅速发展老年志愿服务，支持老年人积极参与基层民主监督、社会治安、城市管理、公益慈善、移徙风俗、民事调解、文教卫生、全民健身等工作人员。

为了鼓励老年人参加志愿者活动，我省推行了志愿者记录制度，目标是到2009年老年志愿者登记人数达到老年人口总数的15%。

相关信息:

新小区需要同步部署社区养老服务设施。

十三五期间，安徽人口老龄化发展迅速。 到年底，全省60岁以上年龄人口预计将占常住人口的18.4%左右，近270万老年人，独居和空巢老年人超过600万人，老年人抚养比将提高到30%左右。 7月27日，省政府发布《十三五安徽省老龄化事业快速发展和养老体系建设规划》，记者了解到，我省将探索居家社区养老、家庭医生合同服务等方法，为老年人提供医疗、护理服务。

最低生活保障老人不设立医疗救助支付线

我省将探索建立长时间护理保险制度。 开展长时间护理保险试点的地区统一实施政策，搞好长时间护理保险与重度残疾人护理补助金、经济困难失能老年人护理补助金等福利性护理补助金项目的整合联系，提高资源配置效率的效益。

完善医疗救助制度，将符合条件的农村贫困老年人全部纳入医疗救助范围。 最低生活保障对象、特困人员参加当地农村合作医疗或者城市居民医疗保险的，由城乡医疗救助资金支付个人应承担的全部参加(保)资金。 对最低生活保障对象、特困者不设立医疗救助支付线，在全年救助限度内，其合规住院自负费用的救助比例在70%以上。 全面开展重特大疾病医疗救助，将低收入家庭老年人纳入救助范围。 完善的临时救助制度，全面实施了对老年人的救难工作，没有对流浪乞讨、遗弃等生活给予老年人救助。

探索设立虚拟养老院

居家养老、家庭医生，将来会成为老人医疗、护理的好助手。

年，全省计划建设50个园区嵌入式、为老年人提供集中照顾服务的老年人照顾之家。 鼓励居家养老服务公司和社会组织为居家老年人提供定制服务。 积极培育专家居家养老服务公司和机构，大力开发养老服务公益创投项目，探索设立虚拟养老院。

统筹快速发展城乡社区养老服务设施，到年，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和80%以上的农村社区包括养老服务在内的社区综合服务设施和网站

建立家庭医生制度，推进家庭医生合同服务，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费纳入医疗保险支付范围。 年，以全面实现家庭医生合同服务制度为目标。

向社区卫生服务中心推广家庭医生、上门转诊、社区、居家护理等服务，争取到2009年65岁以上老年人健康监护率达到80%。

加强老年人家庭无障碍设施的设计和改造

我省将加强居住区边缘石坡道、轮椅坡道、人行天桥，以及公共出入口、公共通道、地面、楼梯、电梯门厅和轿厢等与老年人日常生活密切相关的公共服务设施和老年人家庭无障碍设施的设计与改造。 支持公共建筑和其他公共场所，配备轮椅坡道、座位、扶手等，方便老年人生活。 探索鼓励市场主体参与无障碍设施建设和改造的政策措施。

在推进破旧的居住(小)区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程中，优先满足符合住房救助条件的老年人的基本住房安全诉求。 加强养老服务设施安全问题的排除和监管。

支持一、二级医院转型老年人护理院

对辖区内65岁以上的老年人和60岁以上计划生育特殊困难家庭的老年人，我省每年免费提供生活习惯性健康状况判断、体格检查、健康指导等健康管理服务。

启动老年人心理健康预防和干预计划，为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊困难家庭、老年独居老年人提供日常照顾和心理支持服务。

加强老年康复医院、护理院、临终关怀机构和综合医院老年病科的建设。 有条件的二级以上综合医院开设老年病科、老年病门诊，增加老年病床数量，截至年，35%以上的二级以上综合医院应设立老年病科。 支持从一些一、二级医院和专科医院向老年人护理院转型。

年95%的乡镇(街道)要建设老年学校[/s2/]

将老年教育纳入终身教育体系，落实老年教育快速发展计划。 年，95%的乡镇(街道)建立了老年学校，50%的行政村(居委会)建立了老年学习点。 促进各级各类学校老年教育的开展，部门、领域公司、高校等举办的老年大学要从服务本部门、本系统的退休职工逐步转变为服务社会的老年人，鼓励参加各类社会力量的举办或老年教育。

迅速发展老年教育。 年，远程老年教育覆盖全省各市、县(市、区)，100%的乡镇(街道)建立了老年学习网站，目标是形成省市县(市、区)乡镇(街道)四级远程老年教育互联网。 年，实现了县(市、区)老年大学的全面覆盖，基本形成了覆盖广、灵活多样、特色鲜明、规范有序、具安徽特色的老年教育新格局。 晨报记者于巧妮