【要闻】环巢湖保护区内各类建设项目暂停审批

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4月27日至5月27日，中央第四环境保护督查组对我省进行了一个月的环境保护督查，7月29日正式反馈了督查意见。 我省立即制定了《安徽贯彻执行中央第四环境保护监察组审计反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，全面开展整改落实工作。 12月18日，省环境保护厅网站公布了“整改方案”。 检察院指出的问题是，全省上下严格遵循“整改方案”，以不变的态度推进环境问题整改工作。

/ s2/ ]整改方案

144个问题所有决策负责人和整改时限

对比中央第四环境保护监察组反馈的4类15个方面问题和中二次访问指出的问题，《整改方案》将其分解为144个具体问题，制定整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，整改牵头责任单位、包保责任单位、包保责任单位、、

《整改方案》制定了四种整改措施。 是全面贯彻中央生态环境保护决策部署，将生态文明建设和环境保护纳入省、市、县、乡四级党委政府的重要议事日程。 二是大力加强巢湖流域的水环境保护。 三是加强重点流域、区域污染防治。 以淮河流域为重点，深入实施水污染防治行动计划。 以皖北地区为重点，坚决打赢蓝天保卫战。 四是大力推进突出环境问题的处理，坚决清理生态功能区违法违规建设项目，全面开展国家级、省级自然保护区环境违法违规项目清理和整改工作。

蓝天保卫战

十三五末空气质量优良天数的比例提高到80%以上

我省将生态文明建设和环境保护纳入重要议事日程。 要求省、市级党委常务委员会会议、政府常务会议每年研究生态文明建设和环境保护工作6次以上的县、乡级党委、政府每年有10次以上这样的会议，致力于处理突出的生态环境问题。

提出到十三五末，全省空气质量将使城市pm2.5年均浓度比去年下降18%，确保设区的市空气质量优良天数比例提高到80%以上。 106个国家考核断面水质比ⅲ类达到74.5%，地表水丧失作用(不如ⅴ类)的水体基本去除，城市建成区的黑臭水体整体去除。 土壤环境质量总体稳定，年受污染耕地安全利用率达94%左右，污染地块安全利用率在90%以上。

我省将健全环境保护审评体系。 坚决清理、取消以搞好生态环境质量、不得坏事为一条基础，严格实施大气、水、土壤等生态环境类评价，阻碍环境监督管理执法，赋予地方环境保护部门招商引资任务等不符合规定的政策。

到年底，各区市将制定烟花爆竹禁燃限制管理办法

我省以皖北地区为要点，坚决打赢蓝天保卫战。 截至2007年，各区市建成区基本淘汰了35吨/小时以下的燃煤锅炉。

加强各种扬尘污染治理。 防止建筑(道路)集中整治、拆迁工程、混凝土搅拌站、工业场地等扬尘污染，全面落实防尘措施。 各区市政府划定并公布高污染燃料的不燃区，根据城市环境质量改善的要求，逐步扩大高污染燃料的不燃区范围。

城市建设区烟花爆竹分阶段实行禁燃限放，到年底，各区市制定烟花爆竹禁燃限放管理办法，确定禁燃限放的时间段和区域。 省级以上文明城市、生态城市、环境保护示范城市率先制定了禁止烟花爆竹的管理办法。 加大节日期间的监管力度，确保禁烟限制措施得到落实。

水环境保护

我省反复五方治巢加大滨湖湿地保护力度

我省多次治理西北，保护西南，防治东北，连通东南，修复环湖五个治疗窝，进一步加大巢湖流域的治理和保护力度。

对导入巢湖的河流实施总氮排放控制。 截至2007年，巢湖全湖保持轻度富营养状态好转，营养状态指数控制在55以下，西半湖好转为轻度富营养状态，营养状态指数降至60以下。

我省参考《江苏省太湖水污染防治条例》等法规文件，修订《巢湖流域水污染防治条例》，划定巢湖流域水环境一、二、三级保护区。 加快编制《巢湖综合治理绿色快速发展总体规划》和《巢湖一湖一策实施方案》，加强规划的统一引领和刚性约束作用。

我省将优化合肥市滨湖新区国土资源利用结构，加大湿地资源保护力度，禁止包围和开发天然湿地，改变天然湿地土地利用方法，禁止包围天然湿地的新工程。 调整相关规划，取消在巢湖流域水环境一级保护区内侵占湿地开发为商业用地的计划。

滨湖湿地开发过程中严格执行环境影响评价制度。 划定并严格遵守巢湖流域的生态保护红线。 实施“环巢湖湿地总体规划”，通过退耕还湿、退养还滩、河(湖)海岸带水生态保护与修复、湿地植被恢复、减少人工湿地污染等措施，积极开展生态恢复与综合治理。

然后整理巢湖流域水环境一级保护区内的旅游开发项目，拆除滨湖新区的旅游码头，尽快妥善处理海岸草原旅游项目和未经批准的9个停车场，归还旅游开发的2000亩湖面。 按计划实施巢湖沿线的水环境管理和生态修复工程。

环巢湖保护区内的各种建设项目暂停审批

为了根除非法开发行为，合肥批准了巢湖风景区总体规划，在划定巢湖流域水环境一级保护区的具体范围之前，停止了许可范围内的各种建设项目。 对已经建成的商业和房地产项目全面整改，制定专项整改方案，建设、规范和运行污水处理设施，或实施生态修复。

以《巢湖流域水污染防治条例》施行时间(年12月1日)为节点，以前批准的项目，在执行已经开工建设的环境保护措施的基础上，可以继续实施建设，对未开工项目进行严格审查，不符合《巢湖流域水污染防治条例》的规定的。 此后，采取措施防止批准的项目影响巢湖水环境，未开工，不符合《巢湖流域水污染防治条例》规定的，一律停止建设。

明年年底的巢湖水质富营养化状态指数在年水平以下

为了严格控制入湖污染物总量，合肥市实施巢湖流域不符合水体标准的方案，加强点源面源内治理，全面拦截生活污水，调整初期雨水，补充河道生态需水，重污染进入湖泊河口湿地，改善入湖水质。

巢湖第一支流双桥河一样，划定了双桥河禁止饲养区域范围，到年9月底全面取缔畜禽养殖，限期取缔非法排污口，到年底水质恢复到ⅳ类。 南淞河全面展开排污口调查，关闭不符合排放量的，依法严格按规定办理涉水公司非法排污排行榜。 根据目标，到年底巢湖水质富营养化状态指数不会超过年水平。

庄严的责任

任期内的生态环境状况明显恶化等情况下党政领导干部将终身追究责任[/s2/]

我省还制定了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《安徽省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，未正确履行职责，代价高昂的地区生态环境和资源问题突出或任期内生态环境状况明显恶化的；

对中央环境保护监察组移交的14项责任追究问题，进一步深入调查，调查到底，决不姑息。 解决具体意见并经中央环境保护监察组(国家环境保护监察办公室)同意后，向社会公开。

并加大整改监督检查和责任追究力度，在整改不力、进展缓慢的情况下及时协商通报。 欺骗，不改正的认真解决。 省实施环境问题责任追究专项监督，每季度对设立16个区的市至少实施一次监督检查。 监督工作历时近一年，一直持续到中央环境保护监察组提出的环境问题整改完成。 记者佼佼