【要闻】2017年安徽省二孩出生52.6万 占比首次超过一孩

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是首批综合医改试点省份完成验收的一年，我省已建成医疗联合体279个。 新农合跨省实现医生异地及时结算全省贫困人口住院治疗人数112万人医疗服务质量明显提高全面二子政策实施后第二年，二子出生52.6万人，首次超过一子。 1月16日，记者从全省卫生计生职工会议获悉，年我省将继续深化医改，医共体医疗联合体建设全面覆盖，推进区域医疗中心建设，启动50所县级医院能力建设，实现二级以上公立医院临床路径的全面覆盖。

112万贫困人口接受了住院治疗

安徽省作为全国第一个综合医改试点省份，积极探索医学联合体的建设，目前全省共有医疗联合体279个、1476个医疗机构参加。 探索社区卫生服务新模式，选派78名老年护士下沉22个社区，打通医疗服务和患者就医最后一公里。

积极推进临床路径管理，全省228家二级以上医院全面推开临床路径+病种付费。 我省正在扩大按病种收费改革试点，基本实现各市按病种收费100个以上，新农合省医生异地结算。

我省医疗卫生服务持续改善，建立健全省、市、县三级医疗质量管理体系，全国率先开通省级医疗服务综合监管平台，及时应对患者需求和通报。 53所三级医院的患者满意度始终维持在90%以上。 此外，我省推出了系列健康扶贫新措施，建立了三保障一驱一补的综合保障体系，大大减轻了贫困群众的看病负担。 全省贫困人口住院综合医疗保险补偿54.69亿元，平均实际补偿比例达到92.5%，贫困人口住院救治人数112万人，慢病门诊实际报销比例超过95%，实现了贫困人口家庭医生合同服务的全面覆盖。

今年，我省医共体医联体将覆盖一切

缓解看病难，诱导分流，留患者在家门口，安徽省作为全国第一个综合医改试点省份，全国首次开展县域医生联合体建设，目前66个县域医生联合体试点县县外住院人数比去年同期减少4.88%，分级诊疗和县乡间双向转诊机制首次取得成效。

记者招待会上表示，年我省全面推进医共体医联体建设。 探索对重复基层首诊、双向转诊、急性慢分治、上下联动分级诊疗模式的纵向合作城市医联体支付医疗保险总额等多种支付方法，在开展紧密城市医联体试点的医联体内统一检查、影像、心电图、病理、消毒供应、透析、康复 鼓励设立护理和体检等中心或委托相关机构检查，相互认识结果，实现资源共享。

我省将推进薪酬制度改革，实行院长年薪制，全面推进以按病种付费为主的多元复合型医疗保险支付方法改革。 目前，我省228所二级以上医院全面推开临床路径+病种，全年临床路径实施范围扩大58所三级医院，实现全省二级以上公立医院全面覆盖，患者同病同治，缩短平均住院日，控制住院费用，

50所县级医院多，杂病诊断能力提高

提高医疗水平，挽留患者。 年，我省启动了50所县级医院的能力建设工程，重点是微创手术、多种杂病诊断和提高城市三级医院下属患者的接续服务能力。

此外，我省将推进区域医疗中心建设，加强院前医疗急救体系和胸痛、中风、创伤、高危孕产妇救治、高危儿童和新生儿救治中心建设，建立省市县三级服务体系制度。

利用大数据，年我省启动全省全民健康新闻化建设工程，推进远程医疗服务，省市县三级全民健康新闻平台、省医疗便民服务平台、远程诊疗服务平台(安徽省医学影像云)和居民健康车 推进项目建设和完善，全省试行医疗健康新闻互联互通标准化成熟度评价和电子病历应用成熟度判断。 我省还将指导合肥市建设国家健康医疗大数据区域中心项目，依托健康医疗大数据推进智慧医院示范建设。 (安徽商报)

相关信息:二胎、环保、医疗、教育是合肥两会的热点

二儿、环境保护、医疗、教育&hellip； &hellip； 1月11日上午，中国人民政治协商会议合肥市第十三届委员会第五次会议召开第二次大会，这些成为会议上的热门词汇。 作为大会发言的一部分，16名委员加快合肥快速发展，落实全面二子政策，率先在合肥市内实施高中阶段义务教育等热点问题，并提出了积极建议。 市直五十多个部门的负责人应邀听取大会发言。

委员设立全市产科床位闲置管理平台充分利用现有床位资源

现状:产科四分之一以上的是第二子

年初，全面二子政策落地引起举国关注和关注，更多家庭进入二子时代。

据统计，合肥年一季度第二胎备案人数月平均768人，比上年月平均增加482人，第二胎备案率占备案总数的28.41%。

合肥市二胎出生还有一个现象，高龄、高危产妇数量、比例双重增加。 35岁以上高龄产妇及剖宫产妇女是高危人群，她们顺产率低、早产率高、易发生妊娠并发症、新生儿遗传缺陷发生率高。 以合肥市第一人民医院年一季度数据为例，分娩总数2992人，同比增长21.6%，其中瘢痕子宫265人，同比增长23.3%，产后出血95人，同比增长111%，高危产妇数量和比例增长情况一斑

建议:建立全市产科床位闲置管理平台

全市监测数据显示，年出生婴儿数比全年增长40%，合肥市政协常委、农工党党员陶一勤通过增加医院产科床位数来处理硬件不足不现实，最有效的方法是内部挖掘，增加床位流动率 建立全市床位闲置管理平台，将全市产科及基层医疗机构床位纳入平台统一管理。

在人才培养方面，陶一勤建议加强产科、儿科学历教育的人才培养。 在住院医师规范化培训中开展扩大产科、儿科专业招生规模的助产士、儿科医生转行培训，鼓励相关专业医务人员在助产士、儿科方面继续医学教育。 在职称评定、薪酬分配等方面酌情向助产士、产科医生、儿科医生、护士倾斜，改善待遇，增加岗位吸引力。

三甲医院和妇幼保健机构应开设再生育门诊、高危门诊、瘢痕子宫门诊等特色门诊，为高龄、合并其他疾病的妇女生育二胎提供专业咨询。 陶一勤说，应该拥有很多推广全面的二子新政和优生优育知识，让大众结合自己的实际，理智地面对二子。

通过规划幼儿教育资源的配置和快速发展，扩建公办幼儿园，兴办民办幼儿园，鼓励从民办园购买学位的途径，满足幼儿教育增长的诉求。 设立公立婴幼儿看护的场所，让过去的托儿所回归。

通过委员的呼声加强社区医院管理与大医院的合作很多

现状:居民需要越来越多的社区卫生服务中心服务项目

合肥市政协委员梁邦屏经过调查，发现社区卫生服务中心开展的服务项目，如健康教育、体检和健康咨询等，在次数和人数上与辖区居民的诉求存在差异。

另外，与大型医院相比，社区卫生服务中心的高级人才相对不足。

建议:社区卫生服务中心可与大医院联动

完善社区卫生服务中心基本药物目录，实行药品零差率制度，尽量覆盖常规常见病、多发病、慢性病患者所需药物，满足居民基本药物诉求。 政府要实施医生药品费用总额预算，规范社区医生处方用药，当然要结合现实情况。 例如，慢性患者的处方书涉及糖尿病、高血压、高血脂等多种药物，真是小病不出社区，大病及时复诊，康复回归社区医改目标。

梁邦屏认为，稍大一点的医院用的社区医院同样可以使用。 例如在网上预约挂号，提供医院自助终端设备等，方便患者，节省排队等待的时间。 并与一点大医院在医疗服务质量、诊疗检查预约、大规模医疗资源共享、新闻一体化建设等方面进行相关合作。

委员的呼声，增加巢湖岸边的湿地公园

现状:合肥申请确认巢湖湿地是国家重要湿地

湿地像森林、海洋一样，是人类赖以生存和快速发展的资源宝库。 合肥湿地占全省湿地面积的11.35%，在全省16个地市中居第二位，湿地面积占全城市国土面积的10.33%。

目前，合肥申请确认巢湖湿地为国家重要湿地，市域范围内省级重要湿地确认工作正在进行。 批准安徽肥西三河国家级湿地公园试点建设本年度申报安徽合肥庐阳湿地公园、安徽巢湖半岛湿地公园、安徽肥东景湿地公园国家级湿地公园建设试点工作完成，准备迎接国家林业局的考察、判断和考核。

建议重点推进环巢湖湿地的修复、恢复及环巢湖湿地公园群的建设

合肥市政协委员金杰建议加强湿地资源保护管理机构和队伍建设，规范化制度化开展湿地保护管理工作。 要点推进环巢湖湿地的修复和恢复以及环巢湖湿地公园群的建设。

委员呼声力求在十三五末实现义务教育的全面覆盖

现状:合肥义务教育快速发展水平高的保障机制健全

合肥市政协常委毛晓斌表示，合肥义务教育发展迅速，保障机制健全，基础扎实，但在高中阶段实施义务教育，对促进合肥市内高中教育公平具有重要的现实意义和深远的历史意义。

毛斌认为，在高中阶段全面实施义务教育，让农村和城市儿童有平等的教育机会，让广大学生和家长选择不同的教育类型，对促进社会和谐，提高城市文明程度具有重要的现实意义。

目前，全国尚未全面实施高中阶段义务教育，只有部分地区实现了高中阶段的免费教育。

建议:制定高中阶段义务教育地方性法规

毛斌建议，合肥制定高中阶段义务教育地方性法规，确保高中阶段义务教育的强制性和公益性，确保教育经费的法定投入，确保地区内普通高中毛入学率和高中阶段职务普及率的合理科学。

受县域经济快速发展水平、财政收入、人口总量等因素的影响，各县区高中阶段教育快速发展水平不平衡，对比这一客观现状，毛晓斌在实施过程中，政府财政、人社、发改委、教育等部门制定了具体实施方案，并有计划， (江淮晨报)