【要闻】六部门联手“出击”校外培训机构

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校外培训违规开设学前班、幼联班，在职教师参与校外培训机构有偿补课，让学生参加补课，校外培训结果结合中小学、幼儿园招生入学&hellip； &hellip； 对于这些行为，合肥断然说不！

8月21日上午，全市校外培训机构大规模调查、大清扫、大维修专项职工会议在合肥政务中心召开，市教育局等6个部门联合发布了《关于全市校外培训机构大规模调查、大清扫、大维修专项行动实施方案》。

/ S2 /调试点和范围/ S2 /

预教育强化考试均为调试点

希望根据方案，通过校外培训机构的大规模调查、大扫除、大规模专项行动，消除安全隐患，查处无证办学机构，规范培训机构管理，遏制违规办学行为，依法维护学生权益，确保少年儿童健康成长。

专业行动要点集中在安全隐患、无证无照、幼小衔接、超纲教育、在职教师参与补课等突出问题上，具体排查范围:

1 .存在消防安全、食品卫生安全隐患的学校机构。

2 .非法开展教育培训的机构。

(一)未取得办学许可证且未取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非公司单位等级证书的机构；

(二)取得营业执照或者事业单位法人证书、民办非公司单位登记证书，但未依法取得办学许可证的机构；

.以学前班、幼小衔接班等名义违背幼儿身心快速发展规律和认识优势提前教授小学文案，加强知识技能培训。

4 .校外培训机构开展超纲教育、早期教育、加强应试等学科类培训。

5 .中小学和教师违反行为规范的相关情况。

/ s2/整改任务/ s2/

在职教师参加有偿课程将被取消教师资格

方案要求各县(市)区政府、开发区管委会准确把握法规政策，结合辖区实际，细化整改措施，根据部门职能，确定问题处理权责，确保问题整改，使监管正常化。

1 .对有消防安全、食品卫生安全等重大安全隐患的校外培训机构，责令其立即停止。

2 .无证无证和无证校外培训机构不具备办理证书的条件的，责令立即停止或取缔。 无证和无证校外培训机构具备学校条件的，积极指导其依法办理相关证件。

对依法批准的校外培训机构(包括少年宫)，要遵循幼儿身心快速发展规律和认识优势，严格规范办学行为，不得以学前班、幼小衔接班等名义提前教授小学文案，加强知识技能培训。

4 .坚决纠正校外培训机构开展学科类培训。 要点超纲教学的整理事前教学要加强应试和各类联络班等。 校外培训机构严禁组织中小学生的等级考试和竞赛，坚决调查将校外培训机构的培训结果与中小学、幼儿园招生入学挂钩的行为，依法追究相关学校(幼儿园)、培训机构和相关人员的责任。

5 .多次依法严格教育，坚决查处中小学在职教师到校外培训机构有偿授课、让学生参加校外培训机构培训等行为，调查后依法认真解决，取消教师资格。

实施步骤/ S2 /

三个阶段的联系很紧凑，将在12月底之前完成

(一)大调试阶段(年9月中旬完成)。

各县(市)区政府、开发区管委会在原有摸爬滚打的基础上，由教育部门主导，与工商、人社、民政等部门合作，全面查处校外培训机构，建立校外培训机构名录，建立有问题的登记簿、舆论新闻名录等，实行一校一案制。

(二)大扫除阶段(年10月中旬完成)。

各县(市)区政府、开发区管委会对排查中发现的问题进行调查核实，明确梳理问题，建立名录制度，确定时间表、路线图、牵引单位和负责人。

(3)大维修阶段(年12月底之前完成)。

各县(市)区政府、开发区管委会依法加大整治力度，对有问题的校外培训机构限期整改，按期审核，确认整改达标、获准、已经关闭的机构，实行销售制度。 对关闭纠正后仍未完成的校外培训机构不整顿或不整顿的学校或机构，实行联合执法、集中管理。

各县(市)区、开发区相关职能部门要认真按照时间节点主动行动，提高效率，采取排查、整理、整治方法，确保专业行动按时保质、完成。

信息链接

市教育局编制黑白名单

根据实施方案，大规模普查、大扫除、大修专项行动服从市级指导，县区主要是标本兼治，社会监督大体形成市、县(市)区、街道(乡镇)三级联动综合监管机制。

其中，教育部门带头组织、协调、指导校外培训机构的大规模调查、大扫除、大修专项行动工作，调查针对中小学生和幼儿违规开展学科类培训的校外培训机构。 挂着“白名单”和“黑名单”，向社会公布。

食品监察部门负责校外培训机构相关食品安全问题的日常监管，调查存在食品安全隐患的校外培训机构。 与其他部门合作共同调查其他存在违规问题的校外培训机构。

市场监管部门负责调查针对校外培训机构违规的虚假招生广告行为。 接受投诉线索或日常监管中发现的取得工商营业执照但未取得教育部门运营许可证的教育培训机构，配合向同级教育主管部门举报的其他部门开展校外培训机构联合调查。

焦点延长

合肥市食品药品监督管理局:

在校外培训机构食堂推广明厨亮灶的实施

合肥市食品药品监督管理局宣布，将加强校外培训机构食品安全监督管理，按照《安徽省食品药品风险等级监督管理办法(试行)》对校外培训机构食堂进行风险等级评定。

通常被选为风险校外培训机构食堂的是每年至少一次的监督检查。 中等风险校外培训机构食堂每年至少进行两次监督检查。 风险较高的校外培训机构食堂每年至少进行三次监督检查。 风险较高的校外培训机构食堂每年至少进行四次监督检查。

其中，监督要点，检查校外培训机构食堂的投诉单、餐饮器具的清洗消毒、员工的健康管理、设施设备的维护、食品样品等食品安全管理制度是否得到执行。

将校外培训机构食堂列入我市食品安全抽检计划，抽检食用油、米、面和肉禽类食品原料，严格关闭食品安全原料。

并推进明厨亮灶建设，建立食品安全社会共治体系，加强与教育部门的合作，推进校外培训机构食堂明厨亮灶的实施，即通过显示器等直接向广大师生家长展示校外培训机构食堂食品加工制作的关键场所、区域，成为社会

由于部分校外培训机构不具备开办食堂的条件，为了保证采购餐饮食品的安全，合肥市食品药品监督管理局制定了《夏秋季餐饮食品安全整治百日行动实施方案》，对全市全集团餐饮单位进行全盖检查。

并根据各县区全盖检查开展审计，在审计过程中，基层监督管理部门未发现问题或问题未得到改善的，打印《问题清单》，督促落实改进。

合肥市工商行政管理局:

向5所教育机构通报无证学校的情况

今年以来，市工商局出动执法人员2480人，检查校外培训机构经营场所1708处，检查广告推广10条，责令修改广告推广27条，停止广告推广10条。

并共有10起调查案件，其中涉嫌违法广告9起:合肥雅格教育咨询有限企业、合肥五心教育咨询有限企业、安徽国声琴行有限企业、合肥天选职业培训学校、合肥庐阳区舞蹈业办公室、安徽省钢琴协会、安徽艺高教育音乐会。 虚假推广事件1件:合肥中艺明达教育科技有限企业。

另外，市教育局对合肥思源教育、合肥立得学教育科技有限企业等5家教育机构涉嫌无证教育情况，由市教育局牵头开展了2次专项审计。

经济开发区:

责令举办者退还收款5万余元

截至8月中旬，全区共摸排261家校外培训机构，其中教育部门批准的开展中小学生语数外等学科培训的双证机构(学校许可证和民办非公司注册证书) 17家，执照(工商许可证) 40家开展中小学生语数外等学科培训活动，无证

根据情况，截至8月中旬，分配投诉解决35件，责令主办单位退还5万余元，规范办学行为10件，协商当事人人数，停止办学4件，规范校级联合执法1件，开展区级联合执法3次。

包河区:

政府采购服务促进学生在校培训

截至目前，全区已有教育行政部门批准的文化教育类培训机构33家，包河区教体局要求该类机构提供相关证书，并按规定纳入合肥市民办教育管理平台。 市场监督管理局注册的教育类、培训类机构共计528所，其中440所被目前从事课外辅导工作的民政部门注册，有关部门主管的培训类组织共计96所。 另外，人社部门登记的都是职业技能类培训机构，没有教育类培训机构。 然后，大量触摸了无执照的训练设施。

对比目前市场上校外培训机构的混乱情况，包河区定期对全区校外培训机构进行清理整顿。 目前，已向无证校外培训机构发出整改通知书73份，停办通知书1份，协调解决市级及12345政府服务热线投诉等约40件。

该区建立责任区督学巡查制度，努力形成督学责任区与街道网格化管理相结合的动态巡查机制，诱惑和督促校外培训机构向规范办学方向快速发展。

并进一步丰富校内三点半的课程工作，通过政府购买服务等形式，促进学生在学校有选择地进行各类学科的培训和有趣的特长。

庐阳区:/S2 /

18%的中小学生参加校外学科班的培训

初步调查显示，截至目前，全区校外培训机构共有577家，其中教育行政部门批准的文化教育类培训机构53家；人社部门批准的职业技能类培训机构54家；工商部门注册的371家(名称包括教育咨询类、培训类机构164家、中小学培训机构87家) 中小学学生参加校外学科类培训的人数为5944人，占中小学生总数的18%。

一步，庐阳区计划在全省率先实现中小学生午餐服务工程和放心班工程全面覆盖，在比较有效地处理三点半难题的基础上，继续增加经费投入，扩大服务范围，将合格的校外培训机构引入中小学课后服务工程。

巢湖市:

全面建立巡逻发现和违法处置机制[/s2/]

经过前一阶段的专项行动，巢湖市完成了432家校外培训机构的调查任务，调查了5家无问题校外培训机构、41家无执照校外培训机构、354家无执照校外培训机构，有216家机构开展学科类培训等现象，有重大安全隐患的9家和2家大众

目前，巢湖市吸引了79家办证校外培训机构，责令停止办学的17家、在经营范围内开展活动的156家、停止办学的12家。

巢湖市已经全面建立巡逻发现和违法处置机制，将校外培训整治工作纳入乡镇、城区网格化管理，各职能部门要及时核查日常巡逻结果和投诉举报线索，认真处理，联合执法，安全有序地查处校外培训机构违法违规行为， 王斌记者黎静