【要闻】合肥“城管+公安+综治”清除“城市病”

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随着经济社会的迅速发展，社会治理也面临着更多的新问题。 幸运的是，近年来，合肥不断创新社会管理路径，吸引社会力量参与共建，提高社会管理能力，致力于不断提高人民群众幸福感的获得感。

[包河]创新探索城管+公安+综合治理大共治

由于城市管理普遍存在管理水平高、行政力量区块划分、社会资源匮乏比较有效整合等问题，以及管理隐形、区块隐形管理的城市管理弊端，这些大城市的琐事经常被踢出局，拖得很久

包河多次引导问题方向和改革思考，创新城管+公安+综合治理大共治模式，为解决这一系列难题提供了思路，从发现到处理的速度大幅提高，得到了群众的一致好评。

对比城市管理普遍存在的管理水平多、行政力量分块、社会资源缺乏比较有效的整合等情况，包河区创新条充分放权、集中处置条块的短信机制，用一个针眼将原各条所属的多条线集中起来，分别作为属地一体化，

具体来说，包河将在辖区街镇设立城市邮件服务中心，建立2+x综合执法管理模式。 其中，城管+公安、x是市场监督、环境保护、安监等执法力量和市政、园林绿化等管理力量，这些力量常驻城市邮件服务中心，每天由中心根据情况组织相关管理和执法力量，作为快速处置队伍，24小时现场处置。

例如，以包河区方兴社区为例，辖区内共设置1000人巡逻二维码，社区居民一旦发现违规情况，可以直接扫描代码进入新闻，在总治后台整理新闻后，

通过大邮件平台和紧急视频指挥调度系统，该社区多次拍摄违章停车汽车，并将相关证据通报警察部门。 目前，这种大邮件模式在包河全区逐渐得到宣传。

实践说明，大共治的实施降低了综合治理价格，实现了城市管理者的大幅减少、价格的大幅下降、效果的明显提高。 以方兴社区为例，与以前流传的街道相比，每平方公里的管理服务数量减少了约67%。

[长丰]破解市场化运营、城乡环卫整治难题

如何提高城市环卫水平？ 长丰县创新管理模式，健全运行机制，大力推进城乡环卫体制改革。

我们要建立行政主导、群众主体、部门联动、市场运作的推进模式，反复行政主导，积极发挥人民群众的力量。 据该县相关负责人介绍，建立县、乡、村三级联动网格责任体系，以村(居)为单位组成5200名党员义务清扫队干部先锋保洁队，组织1630名青年志愿者。

并创新开展文明巡逻、志愿服务，262名村民自愿担任文明行为推广员、环境卫生监督。 通过在县内中小学开设环境卫生维修小教室，用小手拉大手民的宣传团推广海报，提高大众的知晓率和社会前景。

广泛动员群众，长丰引进市场机制，比较乡镇基础设施建设投入大、负担重的问题，鼓励乡镇引进资本，采取融资租赁方法，通过市场化运作，环卫保洁公司实行标准化、规范化建设和管理，双管齐下模式 另外，鼓励经济基础良好的村镇，采用招投标等市场化手段，提高环卫专业化水平。 目前，全县引进30家环卫专业企业从事保洁工作。

不仅如此，该县还多次综合治标，发挥源治本效益，以科学规划总体布局为着力点，编制全县城乡环卫专线规划、乡镇(区)集镇快速发展规划、美丽农村建设规划和美丽庭院庄规划等。 统一安排垃圾收集、解决设施的配置和规模。

同时，创新管理运行机制。 实行管分离，推进环卫市场化运营的解决，实行标准化、规范化建设和管理。 制定垃圾收集运输服务规范、美丽庭院建设标准、城乡环卫一体化评价方法，完善环卫设施维护管理制度，统一标识和编号，对污损设施及时进行清理维修。 实施垃圾分类投入管理，推进垃圾资源化、无害化解决，提高回收利用率。

巢湖

厕所革命将成为城市文明最美的脚注

巢湖市是以湖泊命名的旅游城市。 以前与这个旅游城市不相称的是，城市卫生间污浊少，偏误现象严重，特别是分布在老小区、边远厂矿的91个卫生间环境极差。

为了彻底改变这种现状，去年，巢湖发生了厕所革命。 按照可以修改、需要拆除、需要建设的可以建设的大致情况，巢湖将对城市91个卫生间实施全面整治。

其中，对基础最差的12台卫生间，每台投入20万元进行全面改造。 基础好的厕所会根据缺少什么而大致提高，努力制作厕所、风景。 向领取个人产权性质钱的厕所政府出资收回产权，改造提高后免费开放，坚决拆除属于违法建筑的厕所，对需要改造的厕所由属地社区签字确认，明确每一个改造方案，全力消灭城市厕所，

并且，在水上公园路卧牛山公园、环城路木材企业和洗耳池公园等人流密集的区域新建4个国家的厕所，在休息区域投放小沙发、小电视、饮水机、报纸杂志，打造厕所等市民休闲综合体。

据采访，在年投入1800万元的基础上，巢湖市又安排了1000万元的专项资金在旅游区和主要乡镇改造22座厕所。

公共厕所变漂亮，卫生管理水平提高。 通过市场化运营，巢湖市制定了严格的作业标准和操作规范，且考核机制不断健全，所以管理包联的工作机构有执行力，由全市厕所人员管理，管理良好，确保了市民如厕环境得到了根本改善。