【要闻】合肥公共资源交易改革享誉全国

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信息概要

14年，合肥公共资源交易改革开始了新的道路。

从将分散在各部门的招投标权力统一到一个平台，从打破行政地域壁垒、实行省市共建的各行，到开设地方立法委托执法先河、实行统一规章、统一监管的流程电子化，到新闻技术引领、充分挖掘大数据资源，

最近，纪念改革开放40周年的中国改革()年会在江苏省江阴市召开。 年会上，改革开放40年地方创新40例名单正式公布，我市公共资源交易在阳光下运行探索成功入选，是我市唯一入选案例。

改革探索，让公共资源在阳光下交易

合肥公共资源交易行业改革始于2006年。

当时，合肥市以壮士断臂和商鞅变法的宏伟气魄，打破部门利益壁垒和壁垒，按照统一入场、统一规则、统一监管模式，全面建设原所属主管部门的人、财、物，建设合肥招投标中心(现安徽合肥公共资源交易中心) 与其他省会城市相比，合肥市的公共资源交易改革是国内最早、整合最彻底的改革。

年，省委、省政府进行了重大战术部署调整，明确省市公共资源交易平台，在监管体制创新、完善运行机制、统一市场规则、提高市场服务等方面积极探索，区域公共资源综合交易市场逐渐完整、统一开放，竞争激烈

省市联合建设公共资源交易平台实现省级项目平台以外的交易。 目前，省级建设工程、政府采购、交通水利、矿产资源等项目全面入场交易，城乡建设用地增减相关节余指标流向、铁路物资采购等新型交易品种以及省邮电系统、地矿系统、国资系统各项目也顺利

入场统一、平台统一、规则统一、监管极其规范了项目交易，有力地保障了经济社会的顺利高速发展。 去年，合肥公共资源交易成交金额为3408.12亿元，同比增长4.21%。

技术引导，整个交易过程的电子化

合肥公共资源交易行业改革的最大特色之一是，基于新闻技术手段，推进了全流程电子化改造，基本上不仅实现了全流程电子化交易，还开创了政府采购的淘宝模式。

看招标文件，从报名投标，到网上审批、网上备案，到专家点评、网上竞价，合肥公共资源交易基本电子化。 截至目前，合肥市通过电子服务系统、电子交易系统，实现了电子化招投标、远程评价、网上竞价、网上商城采购等&lsquo； 网络+公共资源交易功能，电子化项目的交易率平均达到94%以上。 安徽合肥公共资源交易中心相关负责人介绍。

特别是对比政府采购行业效率低下的痛点，年，交易中心通过将网络+的理念融入政府采购活动，建设新的公共资源交易网上商城(以下简称惠采商城)，打造电商商品、大数据运行、物流配送等新闻技术特点。 网上商城运营以来，交易订单受理13万多件，交易总额超过16亿元。

目前徽采商城已成为芜湖、鞍山、阜阳等12个市县共建的政府采购平台，提高了公共资源配置效率和效益，形成了全省公共资源交易的一个局面。

今年，交易中心还修订了《网上商城运维管理办法》，公布了《非财政预算单位网上商城招聘办法》，进一步规范供应商的招聘上传和违规解决。 探索采用新版商城系统，完成工程类小额理发的项目交易功能开发，将服务类项目纳入惠采商城交易。

为了信用，建立各方面的惩戒联动机制

信用是最宝贵的财富。 在公共资源交易行业，一旦发生失信行为，就会有一处失信，处处受限。

年，合肥市以地方立法出台为契机，成立了全国唯一的公共资源交易行业执法队伍，负责开展交易标准后的巡逻，组织标准后，协商履约，调查交易违法违规问题。 执法也必须有法可依。 为此，合肥市公管局规范行政处罚自由裁量权的实施标准和方法，细化违法违规适用处罚水平，规范自由裁量，实施违约追责、失信惩戒、同案同罚，加强监管零容忍，逐年加大执法监管力度。

违反的不正当行为不仅会被列入黑名单，还会受到联合惩戒。 依托市征信信用新闻公示系统，共享信用新闻，联合各部门依法惩戒，公共资源交易行业违法失信人员在全市范围内违法，处处受限。 通过加强联合惩戒，我市营造了不靠谱、不靠谱的交易环境，保障了公共资源交易在阳光下运行。

·； 记者王莹·；