【要闻】合肥拟树立民营公司纾困救助基金

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2月27日，市十六届人大常委会第九次会议听取和审议了《合肥市促进民营经济快速发展条例(制定修订草案)》的证明。 计划根据《草案》，鼓励实施灵活的土地出让年限，建立民营企业救助基金，对民营企业首次建立轻微违法行为的容错机制。

鼓励灵活的土地使用年限

为了减轻民营经济组织在用地上的价格，《修正案》鼓励实行弹性土地使用年限，支持新增工业用地以租赁方式供给。

并且，《修订案》的新条款要求市、县(市)区人民政府制定措施，鼓励和吸引金融机构在信贷产品、小微公司再贷款、融资担保、还款续贷等多方面的支持和保障。 另外，鼓励以大中型公司为主体发行民营中小企业增信集合债券，支持创业投资类公司债券的发行。

在营造良好的人才成长环境方面，《修正案》的要求，对民营公司引进的各类人才，可以按规定通过绿色通道参加职称评审，在住房、医生、儿童就学、落户等方面给予支持。 租赁补贴、安家费用和科研启动经费等人力资源开发费用，可以按规定税前列支。

计划成立民营企业救助贫困基金

但是，近年来，受经济下行压力的影响，民营经济面临着生产价格上涨、融资难、融资高、就业难等问题，生存和快速发展的压力不断加大。

为了处理制约当前民营经济快速发展的突出问题，《修正案》确定，在改善民营经济快速发展环境方面，各级政府应承担支持民营经济快速发展的首要责任。 新条款加强了市、县(市)区人民政府在指导、推动民营经济快速发展、建立机制等方面的责任。

另外，《修订草案》要求将促进民营经济快速发展纳入国民经济建立民营经济快速发展公共服务和保障体系。 设立民营经济快速发展专项资金，引导民营公司建立扶贫基金培育快速发展的战术性新兴产业，实施中小企业培育工程。

确立最初轻微违法行为的容错机制

《修订草案》的新条款要求民营经济组织通过资本联合、特征互补、产业协同、模式创新等方法，参与国有公司混合全制改革，参与国有公司重大投资、成果转化和资产整合项目，提高民营经济组织在混合全制公司的比重，符合条件的民营公司经济组织

值得注意的是，《修正案》要求建立民营公司首次轻微违法行为的容错机制，依法采取羁押强制措施和扣押、扣押、冻结等强制措施，依法保护其合法权益。

建立和完善中小企业公共服务体系制度

为了进一步改善民营经济的快速发展环境，《修正案》要求联系市、县(市)区负责人建立员工机构，建立民营公司投诉维权中心，投诉维权协调机制。 同时，建立和完善中小企业公共服务体系制度，为中小企业提供创业创新、综合金融、人才培训、新闻化等便利、精准、普惠服务。

在降低交易价格的基础上，应当确定对民营经济组织清理行政事业性收款，对在开发区批准或者备案的民营经济组织工业投资项目，对其缴纳的行政事业性收款给予补助。

要点在一些事项审批效率方面，《修订草案》确定，成立公司的时间在三个工作日内压缩，工业建设项目施工许可证审批手续在四十五个工作日内压缩，不动产登记在五个工作日内压缩。