【要闻】推进合宁杭等都市圈同城化快速发展

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国务院总理李克强5月11日主持国务院常务会议，促进支出品工业品种提高，创造质量提升企业品牌，更好地满足群众支出升级的诉求。 通过决定进一步合理化投资项目建设批准，改革建设更便利的投资环境的《长江三角洲城市群快速发展规划》，培育更高水平的经济增长。 到2030年，具有全球影响力的全球城市群全面建成。

这次国务院常务会议对长三角城市群提出了五项任务:建设改革新址，开放新尖兵，快速发展新经济，提供生态保护快速发展的新支撑，创造联动快速发展的新模式。 业内人士认为，随着此次快速发展计划得到批准，长三角城市群整体快速发展将成为新的起点。

a、公司黑名单的建立、惩罚性巨额赔偿制度

会议认为，费用是最终的指控。 促进消费品工业升级，费用对经济快速发展和产业转型起重要作用，是推进结构改革特别是供给侧结构改革、扩大内需的重要措施。 各级政府要致力于完善的政策，逐一发挥市场机制的作用，围绕客户多样性诉求，推动消费品工业品种增加、质量提升、企业品牌创造。

一是完善市场准入，取消不必要的审批、编目和不合理收款，支持公司在创造性设计、提高科技含量和性能等方面努力，促进大众消费品的创新和比较有效的供给。

二是培养和弘扬精湛的工匠精神，树立公司质量第一、信誉第一的经营理念，立足大众消费品生产推进质量革命，加快中国制造走向精品制造，赢得大市场。

三、营造公平的竞争营商环境，推进国内费品和国际标准的覆盖面，引导公司加强从原料采购到生产销售的全过程质量管理，推进产品认证和第三方质检检测，严格实施缺陷产品召回制度。 推进中华老字号的传承升级，支持公司培育新企业品牌。

四、加强监管，全面推开双随机一公开监管办法，建立公司黑名单，惩治巨额赔偿等制度，完善知识产权保护措施，严打假冒伪劣商品，防止劣币驱逐良币。 质量持续提高，大众对国产消费品的质量信任度和企业品牌认同度不断加强。 业内专家认为，目前消费品工业面临的问题，根本不是接地气，而是产品质量必须提高，产品多样化不能满足顾客的诉求。 只有拉动客户，满足大市场，才能推进中国制造走向精品制造。

b，贯穿投资项目开工批准的最后一公里

会议决定将投资项目开工前的建设批准事项从65个减少到42个。 国家发改委官员指出，前期在清理前置审批项目的基础上，进一步简化投资项目建设审批事项，打通投资项目开工审批的最后公里。

国务院常务会议指出，继续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步简化投资项目建设审批，有利于降低制度交易价格，刺激社会投资活力。 此次合理化将规划许可、市政设施建设等24个项目的批准合并为8个项目，保存环境保护等法定批准事项。

投资项目建设批准是公司投资项目批准后或政府投资项目批准后，开工前依法按规章处理的行政批准的几个事项。

据国家发改委投资司副司长罗国三副介绍，此次投资项目建设批准的部分事项达到35%。 在经济下行压力较大的情况下，这是促进投资稳定增长的现实要求，需要在更大范围、更深层次上推进简单的政治放权，支持重创，鼓励民间投资，推进供给侧结构改革。

国务院常务会议确定，对保存的批准事项，各地纳入政务服务大厅或网上平台，简化流程，缩短时限，便利公司工作。 罗三表示，投资项目建设审批的几个事项中，涉及的管理水平不同，很多事项分散在基层政府。 此次保存的审批事项中，同级的进入政务服务大厅办理，不同级别的在线平台并行办理，在一个窗口办理，一站式办理，提供一条龙服务，真的公司很少跑，工作很好

c、国务院对长三角城市群提出了五项任务

要创造改革的新地

宣传自贸试验区、自主创新示范区等成熟改革经验，在政府职能转变、体制机制创新等方面先行先试，推进金融、土地、产权交易等要素市场一体化建设，开展教育、医疗、社会保障等公共服务和社会事业合作。

第二，必须为开放新的先兵而斗争

大力吸引外资，聚集国际化人才，扩大服务业对外开放，探索建立自由贸易港区，推进贸易便利化，促进外贸稳步发展和升级。

三要率先发展新经济

实施创新驱动的快速发展战术，建设大众创业、万众创新的良好生态，健全协同创新机制，加强装备制造、新闻技术、生物制药、汽车、新材料等高端制造业关键行业的创新，金融、研发、物流等现代服务业

4必须以生态保护提供快速发展的新支持

实施生态建设和修复工程，深化大气、土壤和水污染的区域间联合治理，建立区域间生态保护补偿机制。

五要联动创造快速发展的新模式发挥上海中心城市的作用，推动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等城市圈同城化的快速发展。 建立以铁路、高速公路、长江黄金水道为主要通道的综合交通系统，促进新闻、能源、水利等基础设施互联互通。 到2030年，具有全球影响力的全球城市群全面建成。