【要闻】安徽实现省市县乡四级政府权责清单全覆盖

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年以来，安徽省大力实施权力清单制度，公布省市县乡四级政府权力清单、责任清单，权利与责任一致，权力与责任一一对应，建立了两个单一表、权力清单与责任清单深入融合的清单模型，权利与责任一致。

打开安徽省食品药品监督管理局的权力清单、责任清单，位于一日药品生产许可，分别在受理、审查、决定、送达、事后监管等5个环节注明责任的几个事项，列举9种责任情况，为依法追究提供说明责任。

这个责任权已经确定，一目了然的清单与安徽省明确的权利和责任一致，权利和责任一致，有责任，失去责任被追究的权利清单制度有权策划设计。 在编制名单的过程中，安徽省跳出来了以前传下来的权利和责任一体的宽泛责任，把所有具体的权利和责任进行比较，通过专家，借力，成立攻关小组克服困难，选择示范部门首先总结经验，法律关系、职责。

安徽省将权力分为行政审查、行政处罚、行政确认、行政裁决等10大类，依法取舍，省级权力若干事项合理化68.3%，市级合理化53.5%，县级合理化33.6%，乡镇政府确定权力和服务，便便 在明确权责关系的基础上，将各权力对应的责任细化为条，落实为金，省级共列举了1.2万多条责任的几个事项、2.1万多条责任情况，实现了权力清单与责任清单的深入融合。 在加强权力规范运行约束监督的基础上，配套制定权力运行流程图，逐项列出权力运行关键环节的廉政风险点，真正将权力纳入铁笼，紧扣责任。

天下的事，立法不难，但不合法是必须的。 推进四级政府名单的全面覆盖，安徽省先后按照压作推进的总体业务布局，上来充分研究讨论，采取有效落实的方法，一个一个发挥模板先行、模板领先的作用，确定统一的建设任务，统一的确定权 年10月31日，省级政府权责名单公布施行。 年3月1日，市县政府权责名单全部公布施行。 7月1日，乡镇政府权责名单公布施行。 并大力推进网络+政务服务，建立了省、市、县三级标准统一、资源共享、业务合作、互联互通的权属列表网上运行平台。

加强权力运行监管，安徽全面推行1+x政府权力运行监管制度，其中1是权力运行监管总制度规范，x是包括案件中事后监管制度、责任追究制度、自由裁量权行使标准等在内的具体监管细则。 颁布《安徽省政府权力运行监督管理办法》，制定五大类13个权力若干事项的监管细则范本，发布省直两个部门的权力运行监督管理细则范本，指导省直单位和市县制定监管细则，将权力运行监督管理职责确定为部门，并确定为岗位。

安徽省责任清单的出台和施行，保证了五个预期目标更加准确地定位权力，更加明确部门间的权利边界，依法行使权力制度权，监督具体确定，完善了法律法规的修改，进一步加强了操作性和对权力行使的约束力。

权力清单和责任清单公布运行后，安徽推进了清单落地生根效应，使双清单红利真正惠及市场和社会。

六安市将清单建设成果与三定有机结合，监督管理外部权力、内部权力、公共服务若干事项、事件中事后若干事项的清单，根据分类定性、清单定量，编制管理定性和定量，编制无数量标准的难题。 铜陵市要手握名录，运用现代绩效管理理念，权责一致，落实责任，开展机关事业单位绩效管理试点，推进绩效管理和权力履行，负责任三统一。 亳州市网上办事大厅根据权力清单责任清单，支持网上+和大数据技术，将群众跑腿变为数据跑腿，权力一些事项在网上处理，责任一些事项在网上监察，按钮在手

安徽副主任郭本纯表示，我们正在探索建立各方面的公共服务清单和全口径中介服务清单，已经形成的权力清单、责任清单、关联企业的收款清单还很完整。

权力清单权力和责任清单致力于减少政府权力，增加市场社会活力，将权力锁在笼子里，肩负起了责任。 我期待着权力变小，责任变大，会释放出什么样的活力。