【要闻】安徽楼市去库存放大招 农民退出宅基地每亩奖超5万

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作为安徽省的省会，合肥最近因楼市爆炸而成为焦点。 除合肥外，安徽其他城市大多面临销售缓慢、库存被压缩的局面。

6月22日晚，安徽省政府对外正式发布《关于去库存促进房地产市场稳步发展的实施意见》(以下简称《意见》)，要求合肥稳定楼市，遏制房价暴涨，以非住宅商品房库存为重点。

上述《意见》还确定，安徽全省商品房库存2500万平方米3年左右化。 到2009年，安徽实现了供需基本平衡，房价基本稳定，比较有效地控制了市场潜在风险。

《每日经济信息》记者观察到，为鼓励农民进城买房，《意见》规定，自主归还宅基地的，县政府按亩产5万元以上奖励。

农民离开宅基地后获得奖励

目前，向二线城市的库存转移很容易，三四五线很难。 除安徽省会合肥属于二线城市外，其余城市均属于三四五线城市。 如何解决楼市库存成为摆在安徽省面前的课题。

安徽在这次“意见”中确定鼓励农民进城购房。 其中，自主将宅基地归还农村集体经济组织的，县政府给予亩产5万元以上的奖励。 主动退出宅基地，将宅基地恢复为耕地或者其他农用地后，由原宅基地聘用人员承包经营的，县政府给予每亩3万元以上的奖励。

另外，安徽省将建立银行与担保机构之间的贷款风险分担机制，由住房所在地政府为城镇农民住房贷款向担保机构购买担保服务。

据安徽《市场星报》报道，按照安徽设定的目标，年户籍人口城镇化率必须达到35%，要实现这一目标，年前必须完成900万左右农业转移人口的落户。 如果实现这个目标，肯定会对楼市库存化起到刺激作用。

房地产领域专家张健初表示，农民进城后将面临就业、社会保障等问题，这些问题未得到处理，只退出宅基地一次也不重复奖励，对农民吸引力不大。

鼓励开发人员减价销售

在去库存的过程中，房价也是一个重要因素。 上述《意见》的要求是，加强商品房供应管理，引导房地产开发公司调整营销战略，适当降低商品房价。

，安徽通过土地转让合同的约定，逐步提高预售条件，逐步将在房地产开发用地上建设的商品住宅转为现售。 然后，加强房地产开发用地拍卖人的资格和信用审查。

另外，《意见》表示，将鼓励机构投资者投资经营租赁住房，支持房地产开发公司从商品房销售到租赁的投资模式转变。 另外，在房地产供给明显较多或建设房地产用地规模过大的市、县，有关部门应当研究制定未开发房地产用地用途转换方案，调整土地用途、规划条件，吸引未开发房地产用地转换利用。

值得注意的是，安徽还对土地增值税进行了调整。 按照现行规定，房地产开发项目土地增值税实行先征、后清算、多退少补，中部和东北地区省份不得低于1.5%。 各地要对普通标准住宅、装修住宅的土地增值税实行1.5%的低征收率。 对装配式建筑和绿色建筑，土地增值税的预征率超过1.5%的，应当按照现有预征率分别下调0.2个百分点。

计划在三年内消化2500万平方米。

上述一系列政策的最终目的是降低楼市库存。 《意见》确定，3年左右安徽全省商品房库存2500万平方米化。 截至年底，安徽全省商品住宅去化周期控制在15个月以内，各区市去化周期控制在18个月左右。 到2007年，实现供需基本平衡，房价基本稳定，比较有效地控制市场潜在风险。

根据安徽省经济新闻中心此前公布的数据，在不考虑拟开发土地面积和2005年新建和房屋销售的情况下，2005年至2007年10个月，安徽省房地产库存面积达到32844.2万平方米，按年全省商品房销售面积计算，消化为5.3 其中商品住宅库存面积18886.3万平方米，按年安徽省商品住宅销售面积计算，需要3.5年消化期。

具体城市的去化时间，宿州、亳州、阜阳商品房的去化周期分别为3.4年、5.2年和5.2年，安庆的去化周期为4.4年，滁州、芜湖等部分城市的去化周期为7年至9年，10年以上，去库存压力较大。

恒大地产安徽企业一位李姓经理对《每日经济信息》记者表示，与去年相比，今年安徽三四线城市楼市销售有所好转，但合肥以外，其他城市面临的库存压力仍很大。

根据安徽省政府公布的清仓任务表，未来三年芜湖清仓商品房库存任务458.7万平方米，滁州任务460.3万平方米，蚌埠456万平方米。

合肥房地产研究院副院长凌斌表示，安徽此前也公布了库存政策，但效果不明显。 这次发表的“意见”其实是对以往政策的再次强调，刺激买家购买的效果可能不大，所以实现目标并不困难。