【要闻】安徽2015年度审计从业报告出炉 多部门被点名

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安徽省本级年度预算执行和其他财政收支审计工作报告

年7月27日在安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

省审计厅长官戴克柱

安徽省人大常委会:

我受省人民政府委托，向省人大常委会报告省本级年度预算执行和其他财政收支审计工作情况，请审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定，去年以来，省审计厅认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，紧紧围绕快速发展、改革、法治、反腐的主题，省委四个全面覆盖。

今年，省审计厅将开展年度省本级财政预算审计，审计27个省直部门的预算执行情况，比上年多审计7个部门。 从审计情况看，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门认真落实省十二届人大四次会议的有关决议，提出了省委、省政府促进转变4105行动计划、省政府关于金融支持服务实体经济快速发展的十二点意见、 贯彻落实促进经济持续健康快速发展的新二十条意见等一系列政策措施，始终稳步推进，积极应对经济下行严峻形势，统筹增长、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险，推进各项事业，省人大批准的年度财政预算

支持稳定增长，服务快速发展大局。 持续扩大是比较有效的投入，强调项目推进和精准合作，全力支持经济快速发展。 筹集中央财政基础设施投资159.6亿元、中央财政交通专项资金179.5亿元、铁路建设专项资金36.5亿元，商合杭高铁、合安高铁等重大交通项目开工建设。 多渠道筹措120亿元，推进江济淮、淮水北调等重大水利工程建设。 筹集31亿元充实政策性担保机构国有资本金，建立省级融资担保风险补偿专项基金。 筹集过桥资金10亿元，推进新型政银承载合作，比较有效地缓解中小企业融资难，进一步改善大众创业、万人创新的市场环境。 全面实行结构性减税和普遍减税，进一步减轻市场主体的税费负担。

系统推进创新，增强快速发展活力。 强调创新驱动，建立健全创新型省建设1+6+2政策体系，集中财力推进皖江示范区、合芜蚌试验区、皖北三市九县等重大战术平台建设。 安排20亿元专项资金，开工建设首批14个战术性新兴产业集聚基地。 实施了15个科技重大专项，支援93支高层次人才队伍，支持构建众创、众包、众扶、众筹等支撑平台。 通过增加财政投入，优化政策环境，激励产、学、研合作，持续增加全社会研发经费投入，全省形成了公司愿意做、政府重新支持。 市办、省再扶持的科技创新推进机制。 我省纳入国家体系推进全面创新改革试点区域，成为全国首个创新型省份建设试点。

专注于结构，促进转型升级。 支持设立总规模超过600亿元的产业快速发展基金，培育具有核心竞争力的主导产业，推进社会资本服务产业的转型升级，促进原有产业和新兴产业的融合与快速发展，全力推进经济增长增效。 全省配置财政专项资金42.6亿元，整合涉农资金68.3亿元，吸引社会资金65.3亿元，支持美丽农村建设，促进城乡协调快速发展。 统筹安排15亿元国家要点生态功能区转移支付资金，设立12亿元环境保护和生态治理奖补充资金，支持大别山区水环境生态补偿机制建设、池州等市海绵城市建设试点和铜陵节能减排综合示范试点，促进地方和公司转型快速发展，支持环境质量持续改善。

致力于民生，保障要点的投入。 严格控制常规支出，大幅压缩三公经费，释放越来越多的资金保障要点支出和民生投入。 全省民生支出4400亿元，占财政总支出的84%，比上年增长14.3%。 组织实施33项民生工程，投入民生工程资金726.5亿元，同口径增长12.1%。 统一安排26.9亿元支持大别山领域、皖北连片特困地区精准扶贫、精准脱贫，支持开展光扶贫试点。 统一安排64.5亿元支持保障性安居工程建设。 投入86.3亿元支持现代公共文化服务体系制度的建立，促进文化、体育、广电媒体事业的快速发展。

继续管理，深化财政改革。 建立以发行国债为主的举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理。 积极推进预算公开透明，除相关新闻外，16个市、105个县(市、区)、111个省级预算单位，均公开年政府、部门、三公经费预算，按支出经济分类科目公开政府和部门预算，按项目专项转移支付预算 进一步加大预算调整力度，清理和利用上年度结转资金。 对省级30个部门申报的40个项目进行考核论证，资金达到50亿元，考核范围从要点项目扩大到部门整体预算和支出政策。 在全国率先实现省市县三级预算考核。

对去年审计工作报告中指出的问题，省审计厅将加强跟踪，督促相关部门积极纠正。 省政府已经向省人大常委会主题报告整改结果，去年12月24日，省审计厅向社会公告了具体整改情况。

去年以来，省审计厅组织开展了年度全省耕地占用税、城镇土地征收税、土地增值税(以下简称三税)征收管理审计调查、省级科技项目资金绩效审计调查、全省保障性安居工程跟踪审计、6所省属高校审计，以及重大政策措施执行跟踪审计。 关联审计情况并将其包括在本报告中。

一、省级财政预算执行审计情况

审计结果表明，年，省财政厅和有关部门认真执行省委、省政府战术决策，加强宏观调控和政策协调，依法组织收入征管，增加对民生等重要行业的投入，严格控制常规支出，加强预算公开，加强省级财政预算的

(一)省财政厅组织省级预算执行审计情况；

年，省级常规公共预算完成收入248.93亿元，占预算的107%，比上年结算数增长8.3%，加上中央税收返还和转移支付2485.34亿元，常规债务收入986.26亿元等，收入共计3982.51亿元。 经综合调整的省级支出预算713.41亿元，实际支出672.32亿元，占预算调整数的94.2%，比上年结算数增长6.7%，加省对市县税收返还和转移2163.04亿元，债券转换支出899.34亿元，债务偿还支出59.82亿元。 收支相抵，结转次年41.1亿元。

年度政府性基金收入预算40.12亿元，收入47.87亿元，占预算的119.3%，比上年决算数增加18.1%，加上中央补助、专项债务收入及上年结余等，收入共计443.05亿元。 当年支出预算78.45亿元，实际支出58.35亿元，占预算的74.4%，比上年决算数减少6.7%，补助本市县支出、资金筹措等，支出总额422.95亿元。 收支相抵，第二年结转20.1亿元。 审计中发现的主要问题包括:

1 .两个省级专项资金发放缓慢。 年初安排了省商务厅外贸促进专项资金11800万元，其中第三批资金7002万元于12月29日才公布。 安排省体育局体育产业快速发展支援专项资金330万元，均于12月发放。

2 .现有部分省级专项资金的执行期不确定。 年省级专项转移支付项目160个，其中超过5年以上70个，执行期限未确定。

三项涉农专项资金安排交叉。 年，省农业综合开发局产业化专项11710万元，省粮食局粮食产业化专项2000万元，省农委产业化龙头公司贷款贴息专项6800万元，补助复印件主要是对固定资产投资项目的补助或贷款贴息。 其中，6家单位获得粮食产业化和农业综合开发专项补助，13家单位获得粮食产业化和农业产业化专项补助，19家单位获得农业综合开发和农业产业化专项补助，配套复印件、单位项目资金配置存在交叉。

(二)国有资本经营预算审计情况；

年，省级国有资本经营预算实现收入15.73亿元，为预算的126.7%。 那一年的支出为12.16亿元，为预算的97.7%。 当年收支相抵，年结余0.04亿元，第二年结转3.61亿元。 审计中发现的主要问题包括:

1 .四个项目申报考核不规范，金额达到4279.42万元。 安徽出版集团申报的文化精品工程创作出版等四个项目，实施前经省委推广部批准，但申报为国有资本经营预算项目的，未按要求向财政部门报送申报材料，预算部门也未对财政部门和项目进行审查。

2 .淮北矿业集团滞留资金3615万元。 年预算计划从淮北矿业集团6所中小学移交补助资金6000万元。 截至年4月，淮北矿业集团尚未招聘3615万元。

3 .两项目的实施有所延误。 节能集团申报的池州皖能电力企业生活垃圾焚烧发电项目，年8月开工建设，年11月完成采用，年预算安排5000万元。 据延伸审计，截至今年4月，该项目只完成了总承包单位招标、工程监理单位招标、第一设备招标等业务。 省旅游集团申报的天堂寨将提高国家级5a景区项目，年预算安排2000万元，其中索道改造计划将于年11月开工。 扩展审计发现，截至今年4月，尚未开工建设。

4 .资金招聘监管和绩效考核不充分。 年，相关省属公司未按要求报告预算资金到位、录用情况及绩效考核报告的省国资委未按要求对省属公司国有资本经营预算资金管理录用情况进行监督检查，未组织绩效考核工作。

(三)社会保险基金预算执行审计情况；

年，省级社会保险基金预算完成收入137.97亿元(不含省级统筹基金)，为预算的104.9%，比上年增长25.1%。 当年支出118.09亿元(不含省级统筹基金)，为预算的100.5%，比上年增长13.9%。 当年收支相抵，年结余93.17亿元，第二年结转113.05亿元。 审计发现的首要问题有:1.审计抽查显示，截至年3月底，15家公司累计拖欠社会保险费2261.14万元，其中城镇职工基本养老保险费2225.6万元，城镇职工基本医疗保险费35.54万元。

2 .省直职工医疗救助基金未按规定进行年度结算。 年以来，省直职工医疗救助保险基金承保人中国人民健康保险股份有限公司安徽分企业未对医疗救助支出情况进行年度结算。 其中，年至年省级医疗救助基金支出分别为3892.80万元、4647.38万元、4767.08万元。 审计指出后，省人力资源社会保障厅责令相关机构整改。

二、省级部门预算执行审计情况

今年对27个省直部门的年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，具体包括:省委党史研究室、省快速发展改革委员会、省教育厅、省民委、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省林业厅、省国资委、省工商局、省质监局、省政府法制办、省国防科学工办、省政府驻京 安徽行政学院(安徽经济管理学院)、省社会主义学院、省民革27省直部门的年度决算草案报告了170.6亿元的支出。

审计结果表明，有关部门认真执行中央八项规定和省委30条，三公经费和会议费、培训费支出比预算减少10.1%，比上年减少30%，预算管理和财务基础工作更加规范，预算执行和其他财政收支总体良好。 审计还发现金额12.21亿元，其中违规金额0.91亿元，管理不规范金额11.3亿元的问题。 从问题的性质和金额来看，省直部门本级存在的问题与以往相比有减轻、减少的趋势，违规问题多发生在下属单位。 第一个问题是:

预算编制方面

1.8部门收入预算编制不完全，金额达到6857.6万元。 例如，省妇联女干部学校等5个机构上年度聘金为262.66万元，没有纳入当年预算。 中国共青团省委等两部门上级为特别项目拨款76.59万元，未纳入预算管理。

2 .八个部门项目支出预算不细分，存在不合理问题，涉及金额32180.17万元。 例如，省快速发展改革委部门预算在省统一投资支出中，高等教育和职业教育两个项目预算为9350万元，没有细分为具体的项目和执行单位。 省委宗教专项业务费项目预算140万元，宗教业务费项目预算183.2万元，两个专项支出范围基本相同，当年实际支出176.13万元。

(二)预算执行方面；

1 .两个部门子公司收款不规范，金额达247.94万元。 其中省教育新闻咨询中心通过安徽教育网设立了互联网平台推广，收取咨询服务费246.19万元。

2 .四个部门减少非应税收入，涉及金额53514.28万元。 其中省国土资源厅截至年底累计未申请的12家矿业权价款24780.54万元，资金占用费23188.86万元，滞纳金5469.3万元，共计53438.7万元。

3.9个部门非税收入未及时缴纳财政，金额达到2000.42万元。 省政府驻广州房地产租赁和招待所对外经营收入136.34万元，未及时支付国库和财政专家的。

4.5部门部分项目支出预算执行率低，相关金额3681.68万元。 例如省快速发展改革委本级快速发展和改革专项业务费等10项工作人员经费，年度预算安排5371.74万元，年度预算指标结转3239.62万元，其中724.44万元的结余指标，年底由财政收回。

5.11部门没有预算、超过预算或提前预算的经费，涉及金额1502.54万元。 省政府派驻北京进行工资性支出时，按省直单位标准编制预算，实际执行驻外机构属地化津贴补贴标准，与人员支出预算实际执行差距较大，年度在职人员和退休人员工资性支出相差209.86万元，缺口部分为项目支出

6.10个部门没有严格执行政府采购制度，金额达到1090.92万元。 例如，省林业厅支付新闻化建设技术咨询服务、数千万亩森林增长工程成果展厅设计建设、省森林防火气象服务支持系统费用共60万元，省林业科学研究院支付苗木、种子和服务共57.63万元，未履行政府采购流程。

7 .由于两个部门个别项目结算不及时或聘金管理不规范，聘金未能及时发挥效益，金额达到9209.81万元。 其中省国土资源厅地质数据库项目由省快速发展改革委于2009年11月批准，项目概算53955.32万元，实际建设资金51255.24万元，本项目工程全年采用，至年3月14日，进行财务结算 项目账面资金余额12384.38万元，扣除采购数据化系统和专业化设备等支付款后，仍有资金9507。

(三)国有资产管理方面；

1.13部门存在固定资产账面不一致的问题，金额5436.03万元，涉及土地或不动产面积13957.12平方米。 省国资委自年起实施建设省属公司管理系统，年末交付录用，累计发生支出2230.7万元，未列为资产核算。 省政府驻京未登记898平方米房产入账，建设用地采用权163亩，未反映在帐上。

2.5个部门的国有资产处置、管理不合理，金额562.26万元，涉及房地产面积7558.83平方米。 例如安徽行政学院的报废电子设备、办公家具等的原值为137.59万元，未经省财政厅批准。 省质监局机关服务中心和省特种设备检验院出租4494平方米的房产，未实行公开对外出租。

三个部门下属部门的对外投资存在风险，金额达1989万元。 例如，省工商局机关服务中心和安徽工商行政管理学校上年度共向安徽省红盾酒店有限责任企业投资1760万元，未反映在公司帐上。

(四)制度建设和内部管理方面；

6个部门在不同程度上存在管理制度不健全或内部控制不到位的问题，第一，下属监管薄弱，财务会计职能无法发挥。 安徽省教育科学研究院接收前一年度特许权使用费收入3493.64万元，在某出版社长时间停留未被催收的。 二是内部控制机制不健全，管理制度没有得到比较有效的落实。 例如，省工商推广规划中心、省工商局工商大楼物业管理所有收入248.99万元，未纳入单位财务帐户。 省社会主义学院将年度立项课题经费10.5万元转入课题中标个体账户。

上述实施的审计项目，省审计厅依法出具审计报告和审计决定，要求相关部门和机关限期改正。

三、六省属高校审计情况

根据审计全覆盖要求，年省审计厅加大了省属高校的审计力度，安排了安徽农业大学、安徽理工大学、合肥师范学院、蚌埠医学院、蚌埠师范学院、安庆师范学院等6所高校的审计工作。 根据审计情况，各高校采取党和国家教育方针，省委省政府决定部署，重视人才培养，加强学科建设，提高整体实力。 审计表明，省属高校在财经制度、财务和资产管理等方面存在一些普遍性、突出的问题。 具体如下: (1) 6所大学在一定程度上存在收款不规范的问题，涉及金额4382.27万元。 (二)两个高中奖助学金提取不足，提取比例不到事业收入4%的最低标准，最低也不过是事业收入的1.9%。 (三) 4所高校自行购买政府采购目录内或限额以上的货物、服务，金额7885.63万元。 5所高校通过邀请或指定方法明确施工单位，涉及项目投资额10246.16万元。

(四)两所高校存在门面室多头管理、租金过程未公开、租金价格明显不合理、管理制度不完善的问题。 (五)对所属单位的监管不力。 3所高校后勤集团存在内部控制制度缺失、财务核算不规范、账外账设置问题。 3所高校存在系、下属收支未纳入学校财务统筹核算的问题，涉及金额747.16万元。

(六) 3所高校违反非税收入管理规定，学费、土地补偿收入等19231.43万元未及时缴纳财政。

对比审计指出的问题，6所高校均予以重视，采取相应措施进行整改，省审计厅将继续关注此事，及时跟踪督促。

四、特别审计情况

(一)全省三税征收管理审计调查情况

为了节约集约利用土地，促进地方经济快速发展和转型升级，更好地发挥税收调节经济功能，今年35月，省审计厅统一组织各级审计机关，对年度耕地占用税、城镇土地征收税、土地增值税征收管理情况进行了专项审计调查 全省三税收入从去年的232.79亿元，增加到去年的268.58亿元，增长15.4%。 占地方税收收入的比例，从年的15%提高到年的16.4%。 审计调查中发现的主要问题包括:

1 .征收耕地占用税75244.61万元。 一个占用15个市、一个省直管县未批准的耕地，漏交征税25101.02万元。 二是5个市城乡建设用地增减挂钩占用耕地，漏交征税43394.87万元。 三是13个市的临时耕地，漏交了征税5929.92万元。 四、省本级和1个市抽查发现，因纳税申报审核不严格，漏交征税818.8万元(省本级漏征774.8万元)。

2 .征收城镇土地征收税27734.04万元。 一个是省本级、12市和1个省直管县，544家公司因少申报计税面积，漏交征税15930.21万元(省本级漏征206.28万元)。 二是12个市和2个省直管县，1318家公司未按规定分批申报纳税，漏交纳税款11111.75万元。 3个市经抽查发现，公司未按照新的征收标准申报纳税，漏交征税692.08万元。

3 .少征土地增值税16483.88万元。 一个是省本级、13个市和2个省直管县，92家房地产公司未全额申报预缴税款，少缴税额7483.22万元(省本级少缴税款208.88万元)。 二、省本级及10市经抽查发现，房地产公司土地增值税计缴基数不准确，征收土地增值税9000.66万元(省本级少征1147.36万元)。

4 .税源监测和管理不充分。 一是税源登记新闻不完整。 地税征管新闻系统中，6个城镇土地为利用税入库数据反映的纳税人7354户，但1091户在税源登记表中没有新闻记录，占14.8%。 二是行政经营者租赁不动产税源管制薄弱。 一市抽查发现的，年和年有关行政事业单位租赁不动产6.57万平方米，按规定标准测算，应征未征收城市土地征收税183.95万元。

此次审计调查共征收3个税11.96亿元漏税，各级地税机关对此十分重视，采取了较为有效的措施进一步加强税源管理，抓住了第三方涉税新闻的采集和分解利用，优化了征管流程的管理。 比较审计调查中指出的问题，及时整改、边审边改，审计调查期间，省本级耕地占用税774.8万元，3个市耕地占用税2.82亿元。

(二)省级科技项目资金绩效审计调查情况；

为推动服务创新快速发展，加快创新型省份建设，从年12月至年3月，省审计厅对年度安排的省级科技项目资金绩效情况进行了专项审计调查。 年省财政预算安排省级科技项目资金16.57亿元。 审计结果表明，我省积极执行科教兴国战术，推进自主创新，增加投入，提高科技实力，科技事业发展迅速。 但是，在审计调查中还发现了以下问题。

1、个别项目预算未落实，涉及金额1700万元。 年预算编制的创新型园区奖励1000万元，国家创新型公司奖励700万元，当年由于国家和省的政策变化没有落实。 年9月，省财政厅已经约谈了省科技厅，将这两笔资金调整用于新能源汽车的研发补助。

. 32个项目公示不规范。 年，我省安排4500万元支持高新技术产业快速发展和产业技术研究与开发项目36个。 经审计调查，共有13个市、1个省直管县32个项目公示，公示复印件不完整，公示期不够。

今年以来，国家相继出台了一系列鼓励科技创新的政策。 本着最新的文件精神，省审计厅要求相关部门和单位认真把握改进问题，及时建立省级科技项目管理新闻体系和新闻共享机制，更加完整地保护科研部门的创新积极性，体现科研人员智力价值的科技经费分配制度。 建立以科技质量、贡献、绩效为导向的项目分类评价体系，加强科技成果转化机制建设，促进我省科技创新水平和服务经济社会水平向新阶段跨越。

(三)全省保障性安居工程跟踪审计情况；

根据审计署《关于年至年保障性安居工程跟踪审计的意见》，年11月至年4月，省审计厅采取交叉审计办法，组织111个审计小组开展了对年全省保障性安居工程的跟踪审计。 根据审计署的清查大体情况，我省多次依法审计，积极全面揭秘问题，坚决及时整改，严格加强责任落实。 此次审计发现的各类问题包括:金额55.39亿元，保障性住房3.56万套，具体如下

1 .违规改变用途或挪用专项资金等问题，涉及金额5722.07万元。

2 .征收应减免的税收、行政事业性收款等问题，涉及金额8493.9万元。

3 .有关资金投入安排的问题。 截至年底，未分配录用上级财政补助资金、闲置超过1年、财政部门或建设单位未按项目进度及时支付、拖欠建设工程款等问题，金额53.29亿元。

4 .与保障房分配采用有关的问题。 违反享受安居工程和农村危房改造待遇问题，涉及金额3181.55万元。 二是违反了保障性住房的分配，包括1899套。 三是竣工验收的保障性住房到年底空置1年以上，涉及2.89万套。 四、政府提供保障性住房租金难以征收，涉及金额3685.05万元。 五、政府投资建设保障性住房竣工，但未进行产权登记，涉及4766套。

各级政府高度重视此次审计发现问题整改工作，针对审计发现问题，采取召开研讨会、建立审计整改登记簿、印制审计发现问题整改任务分解表等方法，督促整改。 截至去年5月底，整改问题涉及金额26.12亿元，保障房1.66万套。 377人受到党纪政纪处分或被追究法律责任。 根据审计建议，阜阳市、六安市、宿松县等13个市(县、区)修订了49份完整的住房保障制度和规范管理文件，进一步规范了住房保障管理和建设工作，避免发生类似问题。 其他问题还在纠正中。

五、重大政策措施落实跟踪审计情况

年，根据审计署统一部署，审计署南京特派团对我省本级负责重大政策措施执行情况跟踪审计，省审计厅组织全省市县开展审计。 全省各级审计机关对简单的政治放权、生态环境保护、精准扶贫、推进重大项目、支持实体经济快速发展、建设战术性新兴产业集聚快速发展基地等15个方面的政策执行情况，实施了跟踪审计。 共提取5968个单位，提取资金总额1984.25亿元的1359个项目，涉及投资额1302.35亿元。 根据各地审计情况，省审计厅向省政府提交8份专题报告，向审计局提交报告，反映审计发现具体问题249份，违规管理不规范资金共计21.29亿元，涉及16个市、1个省直管县179个项目。

省审计厅多次严格核查质量，建立了重要问题再审计确认、审计发现问题登记簿和审计质量通报等制度，建立了审计署南京特派团和皖审计情况信息表达协调机制，确保了政策跟踪审计的实效。 省政府重视跟踪审计发现问题整改，省政府办公厅建立整改审计机制，提出逐条结算销售编号。 截至年底，各市县汇总的整改情况是，通过开展跟踪审计，加快推进重大建设项目363个项目，促进财政资金统筹采用和要点资金筹措达到54.27亿元，其中促进结转资金回收，加快财政资金发放46.01亿元。 促进相关地方、部门落实简政放权的几个事项242个。 其中，取消、合并行政审批的部分事项180个，下放行政审批的部分事项59个，取消停止、取消收款2个，职业资格、水平认证和公司资格认证1个。 61个促进重大政策落实的项目涉及精准扶贫、保障性安居工程、金融支持实体经济和中小企业快速发展等方面。 一人受到党纪政纪处分。

年，省审计厅以调整4105行动计划的要点复印件和关键环节为中心，每季组织各地审计机关，其中10个要点工程、3个清单(权力清单、责任清单和相关企业收款清单)、精准扶贫和精准脱贫等要点

六、加强财政管理和审计监督的意见

(一)加强财政业绩管理，提高资金录用效益。 各级、各部门要强化支出责任和利益意识，逐步发挥财政政策的综合效应和财政资金的诱惑作用。 一是继续清理、整合财政专项资金，进一步规范专项转移支付。 目标相近、投入方向相同、管理方法相近的专项资金，应当采取合并、压缩、取消等措施实质性整合，确定具体的执行期，切实发挥财政专项资金的必要作用。 二是建立财政存量资金与预算安排的衔接机制，及时审核各部门上一年度存量资金规模，促进存量资金尽快落实到项目中，发挥效益。 清理进度缓慢的项目预算和回收的结转资金，必须为经济社会的快速发展统一调整行业。 三、加强预算绩效管理，逐步扩大绩效管理范围，健全绩效考核体系，将绩效考核点从项目支出扩大到部门整体支出，以考核结果作为调整财政支出结构、完全财政政策的重要依据。

(2)落实审计结果公开，建立改进的长效机制。 继续由完全监督部门、主管部门参与的共同努力，完善员工机制，确定各方责任，提高整改员工的问责力。 一、被审计机关第一负责人对审计检查问题的整改工作负总责任，应当及时提出整改实施方案并向省审计厅报告。 督促下属认真做好整改工作，实行审计整改分层报告制度，部门向省政府及有关主管部门报告审计整改结果。 二、省审计厅做好审计结果公开工作，综合各部门单位整改实施方案，制定审计检测问题整改方案，及时与省人大财经委员会信息表达协调，听取意见和建议。 三、认真落实《安徽省预算审查监督条例》的规定，进一步完善审计检测问题改善情况并向省人大常委会报告的机制，由审计机关向社会公告审计改善结果，省审计厅向社会公开综合改善情况，切实推进审计监督和信息舆论监督、社会公众监督，

(三)加强审计监督，稳步推进审计的全面覆盖。 各级政府要以审计机关为主导，以主管部门自我审查为基础，继续加强以社会审计为补充的审计。 一是强调问题导向，巩固部门主体的责任。 各部门要进一步加强对内部审计工作的指导，建立健全内部审计和相关管理制度。 通过加强内部审计监督机制和基础工作，积极发现问题，纠正问题，预防问题，不使问题最大限度地发生。 二是多次以目标为导向，准确监督服务。 加大对积分行业、积分单位、积分项目、积分资金的审计力度，对购买政府审计、内部审计、社会审计服务的业务积分和审计目标频率进行分类明确。 三是集中各方面力量，统一利用审计资源。 进一步完善由省直部门、省属高校、省属公司财务和内审人员组成的审计人才库。 加强审计员和财务人员的业务交流、轮流交流，不断提高内部审计工作质量。 通过扩大监管行业，完全监管链条，更好地发挥审计监督的作用，为改革的快速发展服务。