【要闻】安徽省出台实施方案 打造生态文明建设安徽样板

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顶层设计引领绿色崛起，为生态强省建设迈出新步伐

随着《实施方案》的出台，生态强省的建设达到了一个更新的阶段。 通过绘制情景蓝图，定性和定量结合，提出了1+5的建设目标。 是一个总目标，到年，我省生态文明建设水平符合全面建设小康社会的目标，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，三河一湖生态文明建设安徽模式堪称全国典范。 是五个方面的目标，分别是基本建立国土空间开发新格局，更高效地利用资源，整体改善生态环境质量，基本建立生态文明重大制度，比较有效地形成生态文明新风尚。 并制定了十三五期间生态文明建设的首要目标表，明确了量化指标35个项目，供生态文明建设商检验、考虑。

省快速发展改革委副主任胡再生表示，我省构建生态模板的总体思路是以创新为动力，以绿色低碳循环快速发展为路径，以健全生态文明制度体系为要点，培育生态文化，建设绿色美丽家园，培育绿色产业，发展绿色产业 抓好生态保护建设、污染综合治理、生态文明风尚形成等6个工程建设和皖江、淮河、新安江、巢湖流域示范，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，实现绿水青山与金山银山有机统一，

胡重生表示，方案密切结合我省实际，突出三大优势:一是注重贯彻落实，紧紧围绕中共中央、国务院印制《关于推进生态文明建设的意见》提出的各项任务，结合我省实际，逐一研究提出贯彻措施； 在此基础上，习主席视察安徽重要演讲精神，以建设要点生态文明为中心建设安徽示范，在皖江、淮河、新安江、巢湖等三河一湖流域率先尝试，开展生态文明示范工作，努力形成全国示范模板。 二是注重实效，对于首要目标，不仅确定了定性目标，而且明确了一系列定量指标，为各项任务的执行和成果检验提供了依据。 关于政策措施，重点突出工程建设和试验示范做了两个大把手，设置了六个工程专栏，越来越强调措施的可操作性。 三、注重衔接，注重与相关行业已经发布的法规、政策性文件、计划的衔接，确保相关政策措施具有一致性和同性。

全面的系统制作五个模板，保护绿色江淮的美丽家园

做安徽的模板，从那些方面开始？ 方案确定了五个要点任务，分别是加强主体功能定位，构建绿色美丽家园安徽模板。 创新推动转型，构建绿色转型升级安徽模板。 保护修复节约资源、构建绿色低碳循环、快速发展安徽模板的生态系统，构建绿色秀美山川安徽模板全面推进污染防治，构建蓝天碧水净土安徽模板。

胡再生表示，国土是生态文明建设的空间载体，在加强主体功能定位方面，我省将坚决实施主体功能区战术，推进国家新型城市化试点省份、国家美丽农村试点省份的建设，重点开展海绵城市建设试点、城市园林绿化提升等5个绿色美丽的家乡建设工程

要从根本上缓解经济快速发展与资源环境之间的矛盾，就必须大幅提高创新、绿色快速发展水平。 在促进创新转型方面，我省深入实施结构转换办法促进4105行动计划升级、快速发展绿色产业等方面的要点任务，并持续推进五大100特别行动、新能源汽车产业快速发展和宣传应用等五大绿色产业培育工程

节约资源是破解资源瓶颈制约、保护生态环境的重要途径。 集约利用资源是大力推进节能减排，着力推动低碳循环快速发展。 在集约利用资源方面，我省重点实施低碳快速发展试点示范建设、循环经济试点示范建设等4项绿色低碳循环快速发展工程。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普遍的民生福利。 我省将建设皖南山区、大别山区、江淮丘陵三大生态屏障，保护森林、湿地和江河湖泊生态系统，保护生物多样化，积极应对气候变化，推进生态保护和建设示范，重点实施长江防护林体系建设等7个生态保护和建设工程。

环境是民生。 我省将继续推进大气和水污染防治，加强土壤、重金属和固体废物污染防治，加强农业污染防治，开展城乡环境综合治理，实施空气净化、要点流域水环境综合治理等5个污染综合治理项目，处理危害人民健康的环境问题

各项工程确定了系列目标，截至提出年，基本消除重污染天气，要点流域水质优良比例总体达到70%以上。 建设10个国家森林城市，农作物秸秆综合利用率达到90%等。

三河一湖流域先行试点，积极探索安徽的经验

建立生态模型，我省在皖江、淮河、新安江、巢湖等三河一湖流域率先试点，达到示范标杆作用。 建议，实施巢湖流域、黄山市、蚌埠市、宣城市国家生态文明先行示范区的建立，努力形成全国模范。

省快速发展改革委资源节约和环境保护处处长郑斌表示，我省在不同主体的功能定位、不同资源禀赋的地区深入开展生态文明示范创建，积极探索安徽的经验。

关于示范区构建的要点，计划分别给出确定定位。 构建生态优先、绿色快速发展的皖江生态文明建设示范区，加快宣城市国家生态文明先行示范区建设，以绿色承接为核心，积极开展合作共建，为探索和建立区际产业承接合作机制提供典型示范。

以构建人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带，加快蚌埠市国家生态文明先行示范区建设，加快调结构、转方法、升级为核心，为老工业基地城市绿色转型快速发展提供典型示范。

构建山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区，加快黄山市国家生态文明先行示范区建设，以建立世界一流的大黄山国家公园为目标，为生态环境高质量区绿色快速发展提供典型示范。

构建城市水共生、宜居的巢湖流域生态文明先行示范区，以流域综合管理为核心，创新区域联动机制，加强流域水生态管理和生态修复，建设环湖生态产业带和特色城市，大力发展绿色低碳高新技术产业、休闲农业和绿色农产品基地，实现中国大江大湖综合管理和区域可持续发展

构建生态文明建设安徽模板安徽布局开展6项重大工程

构建生态文明建设安徽模板，必须以工程和项目建设为线索。 我省开展了6个重大工程，其中包括32个要点工程。

/ S2/]绿色美丽房屋的建设工程

重点工程: 海绵城市建设、城市园林绿化的提高、森林城市和城市的建设、绿色建筑宣传、绿色乡村的建设。

实施途径: 建设城市健康水循环系统建设城市成片林建设村庄建设、农民安居工程等。 年，本市城市全部达到国家园林城市标准，80%以上的县城达到国家园林县标准。 建设国家森林城市10个、省级森林城市50个、省级森林城市600个，森林走廊示范段7000公里全省新建建筑绿色建筑标准设计建设比例达到60%。 全省农村生活垃圾解决率达到80%等。

绿色产业培育项目

要点: 5个100项专项行动，新能源汽车产业快速发展和宣传应用，清洁能源建设，农产品安全保障，特色林产业。

实施途径:在全省工业行业，建设滚动节能环保产业五大100专项行动实施乡镇天然气综合利用工程的有机农产品基地等。 年，全省新能源汽车生产能力达到20万辆以上，基本上全省建立充电设施服务互联网的分别认证有机、绿色、无公害农产品1200、2500、2700辆的全省竹林面积达到600万亩，林下经济产值翻倍

绿色低碳循环快速发展工程

积分工程: 低碳快速发展试点项目、循环经济试点项目、再生资源回收利用系统的建设、垃圾分类处理和再生利用。

实施路径: 深入推进池州市国家低碳城市试点建设，加快合肥经济开发区等国家低碳工业园建设铜陵市、阜阳市国家循环经济示范城市建设，构建推进国家城市矿产双百工程试点等便民利民回收互联网，实现智能 年，省辖市基本实现了城市生活垃圾分类收集处置、建筑垃圾资源化利用率达到70%以上等。

生态保护和建设工程

重点工程: 生态保护与建设示范推广、长江防护林体系建设、森林防火与病虫害防治体系建设、天然林资源保护、退耕还林与封山育林、湿地保护与恢复、水土流失综合整治。

实施途径: 推进部分示范区试点建设，保护黄山等美丽山川。 管理培育现有长江防护林，完善防护林体系基本骨架。在皖西大别山区和皖南山区建设重大林业有害生物防治体系等。 年，生态公益林面积达2800万亩，森林蓄积量达2.7亿立方米，实施生态修复面积2000平方公里等。

污染综合治理工程

点工程: 空气净化、点流域水环境综合管理、土壤保护、农业面源污染防治、城市污水垃圾解决设施建设。

实施途径: 加快实施点区域大气污染治理、挥发性有机物污染治理等项目跨江济淮等流域，开展跨区调水项目土壤污染状况清查，建立分类、分级管理措施的测土配方施肥、施肥、分级管理措施 截至2007年，要点流域水质优良比例总体达到70%以上。 化肥、农药的采用量实现零增长全省城市生活污水解决率达到95%以上等。

生态文明风尚建模工程

要点工程: 巢湖流域、黄山市、蚌埠市、宣城市国家生态文明先行示范区的建立，节俭养德全民节约行动，低碳绿色出行。

实施途径: 结合各示范区的现实情况，分别实施生态保护、环境管理、能源结构优化、节能环保产业扩大等工程。 开展绿色低碳产品宣传、绿色照明等重点行动，实施诱惑绿色费用、培养绿色生活习惯的公共交通设施、充变电站(杭)设施建设项目等。 截至2007年，全省城区人口100万以下、100万至300万、300万以上的城市，万人公共交通车辆拥有量分别达到12、16、17辆以上。