【要闻】安徽出台意见部署新型城镇化试点省建设四大任务

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省政府近日发布了《关于推进新型城镇化试点省份建设的实施意见》，到明年全省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。

为全面提高新型城镇化质量和水平，《实施意见》指出，我省以人的城镇化为核心，具有促进创业就业、加强教育保障、完善住房供给体系、提供医疗卫生保障、健全养老服务体系制度五条平行轨道，农民土地承包经营权、 推进宅基地采购权和集体资产收益分配权等三项权利的落实，进一步增强农业转移人口城镇化的落户意愿和能力，进一步完善城市综合吸引力和承载力，加快提高新型城镇化保障机制，新型城镇化试点工作取得预期效果，可以复制、宣传的试点经过

《实施意见》提出了四项任务。 是增强农业转移人口的城市定居意愿和能力，深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，积极为农业转移人口提供就业创业机会，建立满足新市民诉求的住房制度，加大农业转移人口子女教育保障力度，健全农业转移人口社会保障水平，农村三 二是增强城市综合吸引力和承载力，包括提高中心城市吸收人口能力，快速发展新中小城市，完善城市基础设施，推进新城市建设，推进辐射美丽农村建设。 三是加强新型城镇化保障机制，包括促进土地要素优化配置、扩大城镇化融资渠道、落实两钩倾斜政策。 四是健全新型城镇化事业推进机制，包括加强组织领导、夯实事业责任、鼓励创新、加强检查。 (安徽日报)

安徽省推进新型城市化建设

新市民买房的政府发红包[/s2/

到年，我省常住人口城镇化率将达到56%，户籍人口城镇化率将达到35%。 记者昨天在省政府信息办公室召开的新闻发布会上获悉，省政府近日正式印发了《关于深入推进新型城镇化试点省份建设的实施意见》。 未来，我省将通过深化户籍制度改革、全面落实居住证制度、建立满足新市民诉求的住房制度等途径，推进新型城镇化试点省份建设。 将来农民进城买房，享受政府补贴，投资于公司购房的租赁，得到越来越多的信用支持。

放宽定居条件，实行居住证制度

子女为了上同一所学校而升学是免费的

住房对居住在城市的定居农民给予补贴

应该在家门口建立有生态特色的城市

农民进城定居条件进一步放宽

农村居民进城取得户口，将来会越来越容易吧。 增强农业转移人口在城市定居的意愿和能力是《实施意见》提出的重要任务之一。 我省将深化户籍制度改革，鼓励各市县进一步放宽落户条件，确保有意愿在城市落户的农业专业人口。 积极吸引农村学生升学和部队退役进城的人口、举家流动的农业转移人口、新生代农民工定居城市。 将来申请城市户口的话，手续也会更方便。 我省将最大限度地简化城镇户口手续，缩短办理期限，便利户口迁移。

居住证制度也将在我省全面实施，各市将出台促进居住证持有人在当地定居的政策。 未来的居住证制度覆盖所有未落户城市的常住人口，持有居住证可以在居住地获得义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务等公共服务。 居住证持有人享受的公共服务范围和服务标准与户籍人口的差距越来越小。

和移居的孩子一起去公立学校的普惠园

城市吸引力不足，农民不愿进城，是我省城市化快速发展中存在的突出问题之一。 省快速发展改革委副主任吴劲松表示，我省中心城市实力不强、县级市数量少、就业机会少、城市基础设施和公共服务不完善，部分农民不愿进城。 《实施意见》重视处理现实问题，通过未来大力发展劳动密集型产业、培育吸纳就业能力强的生产性和生活性服务业、加大农业转移人口培训力度等途径，为农业转移人口提供越来越多的就业创业机会。 我省将提高农业转移人口社会保障水平，健全农业转移人口医疗卫生服务体系制度，为农业专业人口城市化提供越来越多的生活保障。 同样学习，同样升学，同样免费，我省还将保障随着孩子的迁徙而与居住在土地上的孩子的少年平等接受教育的权利。 未来，我省将调整完整的中小学和幼儿园布局规划，向农业转移人口流入地，配置越来越多的基础教育资源，保障所有转移的孩子都纳入公立学校或泛在幼儿园。

农民离开宅基地后可以获得奖励补偿

农民不愿放弃农村利益是我省城市化快速发展中存在的另一个突出问题。 吴劲松表示，目前，国家和省份已经出台政策，规定农民在城市定居后，也可以保存土地承包经营权、宅基地开采权、集体经济收益分配权，但他们依然不怕时间变长的政策发生变化。 未来，我省将探索农村三权资源有偿退出机制，探索农村产权交易模式。 农民可以通过土地承包经营权的流转获得实际利益，将来农民自主退出宅基地和集体资产股份也可能得到奖励或补偿。 (中安在线)

新市民买房有望得到政府补贴

不断高企的房价，会不会挡住进城的脚步？ 《实施意见》给出的处理路径是建立满足新市民诉求的住房制度。 我省将推进新市民城市化与商品房库存转移相结合，建立出租并举的城市住房制度，支持农业转移人口扩大住房费。

对具备购房能力的新市民，我省将采取支持购买商品住宅的政策。 我省鼓励市县政府制定差别化的购房补贴政策，对进城购房落户的农民给予越来越多的补贴。 并调整完全差异化住房贷款政策，支持住房金融企业和个人住房贷款保险业务快速发展，将稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金缴存范围，提高对新市民的住房金融服务水平。

省快速发展改革委员会副主任吴劲松表示，我省和各地正在探索具体措施，包括与商业银行合作为城镇农民购房提供贷款，部分地方为城镇农民购房发放补贴等。

居民租赁住房享受税收优惠

对并非所有新市民都能购买、没有购买能力或没有购买意愿的新市民，我省将支持其在房屋租赁市场租赁居住。 加快专业化住宅租赁市场的快速发展，或者成为我省商品房去库存的方法之一。

根据《实施意见》，我省将吸引公司购买住房用于租赁经营，支持房地产公司调整资产配置，持有住房用于租赁经营。 将来公司购买商品房开展租赁业务时，商业银行有望得到越来越多的信用支持。 即使居民出租住宅，也可以享受税收优惠政策。

对于符合保障条件的农业转移人口，我省通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴来保障基本的住房诉求。 将来政府提供的住房保障也将以租赁补贴为中心逐渐转移。 记者了解到，我省合并实物住房保障种类，住房保障以实物与租赁补贴相结合，转为租赁补贴为主。 未来将采取向市场提供住房资源，政府发放补贴的方法，进一步加大对新市民的住房保障力度。

年合肥市常住人口500万

我省将提高中心城市吸收人口的能力，支持合肥建设长三角世界级城市群副中心和一带一路节点城市，建立国家级合肥滨湖新区。 到2009年合肥市常住人口将达到500万人。 除特大城市外，我省还将出现ⅰ型、ⅱ型大城市。 芜湖、鞍山未来将组团打造ⅰ型大城市。 蚌埠、阜阳、淮南、淮北市和安庆、六安、滁州、亳州、宿州市将建成ⅱ型大城市。

我省将重点支持80个有特色的城镇

吴劲松表示，城市数量少也是我省城市化快速发展的问题。 我省现有县级市只有6个，将具备条件的县改为几个市或区，选择几个建设城镇开展市模式试点。 除了可以进城，农业专家还可以在家门口过城市生活。 为了增强中心城市的人口集聚功能，我省培育了城镇人口10万以上的特大城镇，选择了80个左右产业基础好、生态环境优越、文化积淀深厚的小城镇要点予以支撑，分别是休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、以前文化、优美的居住。 (安徽商报)

安徽省促进新型城市化

城市面积在5年内增加了400平方公里

省九届以来，我省以促进新型城镇化为主线，以增强城市承载力，改善城乡人居环境为要点，在稳定中前进，在稳定中良好。 为促进全省经济社会快速发展、全面建设小康社会基础做出了重要贡献。

城市面积在5年内增加了400平方公里

截至年底，全省城市化水平突破50%，年均增长1.5个百分点，比全国同期1.2个百分点的城市化水平有所增加。 城市建设区规模扩大，到年底全省城市建设区面积达到1890平方公里，比年底增加400平方公里。

城市化空间布局不断优化，《安徽省城镇体系规划(~2030年)》经国务院批准实施，确立省域二圈二圈一群空间主体形态，合肥经济圈、皖北城市群、芜马城市群等跨城镇体系规划取得积极进展，安池铜、蚌淮 在全国率先开展，基本完成了2030年前城市和县城的总体规划建设，为中心城市和县城的快速发展奠定了基础。

保护性安居工程215万套

过去五年，全省开工保护性安居工程215万套，是十一五的4.3倍，基本建设150万套，居全国前列。 城市住房保障达到22%，惠及179万户城市住房困难家庭。 住房公积金制度作用显著，全省职工购房提取住房公积金1272亿元，是十一五的2.99倍住房公积金个人贷款1207亿元，是十一五的2.69倍。

年末，全省城镇人均住宅建筑面积35.5平方米，比十一五末提高3.5平方米。 开展城市园林绿化提升行动，设14个区市成为国家园林城市，7个县成为国家园林县，绿地面积4亿平方米，建设街头绿地(游乐场) 800多个。 黄山、九华山、齐云山国家风景名胜区规划建设管理水平全国领先。 建设美丽农村成效显著，到十二五末，全省累计改造89万户农村危险住房，惠及310万农村住房困难群众。 以船为家的渔民19659户，6.4万渔民与风雨飘摇的船上的家告别。

12个省辖市推广公共自行车[/s2/]

我省提倡绿色低碳出行，推进城市步行和公共自行车试点省份建设，12个省辖市和部分县推广公共自行车，共投放4万辆自行车，每天聘用20万人。 计划率先在省域范围内建设绿道，建设绿道2800公里。 率先推进绿色建筑规模化快速发展、规模化在浅层地热能建筑中的应用，建设节能建筑3.9亿平方米，累计宣传绿色建筑6200万平方米以上。 (市场星报)