【要闻】李锦斌同志在安徽省第十次党代会上的报告(摘登)

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一、美好的安徽建设迈出了坚实的一步

省九届以来，全省各级党组织认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习大总书记系列重要讲话精神，一心谋求快速发展，集中党建，完成省九届党代会明确的目标任务，建设经济强省、文化强省、生态强省

是理论武装得到了新的加强。 认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习大总书记系列重要讲话，特别是安徽重要讲话精神，广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、统一意识进一步增强，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强。

二是经济快速发展实现新的跨越。 经济持续健康发展迅速。 全省生产总值从年的1.2万亿元提高到年的2.2万亿元、年均10.8%，财政收入从2064亿元提高到4012亿元、年均14.2%，固定资产投资达到2.4万亿元、年均20.3%。 产业结构持续优化，新兴工业大省地位初步确立。 全省实现了国家区域快速发展战术，成为长三角经济区的重要成员，城乡面貌发生了巨大变化。 经济事业项目化、项目事业责任化反复，大力实施四督四保推进机制，重大产业和基础设施项目相继建成。

三是创新水平有了新的提高。 创新型省份建设成果丰硕，系统推进全面创新改革试点、合芜蚌国家自主创新示范区实施，中科大先进技术研究院等重大创新平台相继建立，量子新闻等前沿行业取得开创性成果，人才对经济社会快速发展的支撑引领作用更加突出

四是改革开放实现新的突破。 国家级重大改革试点取得重要阶段性成果，农村土地承包经营权确权登记工作到今年年底基本完成，新型城镇化试点省份建设全面展开，医药卫生体制综合改革试点成效显著。 全国率先推行政府权责名单、关联企业收钱名单制度，农村综合改革、公共资源交易监管体制、新型政银扶持合作机制等改革居全国前列，财税金融、商事制度、国资企业等改革取得重要进展，民营经济取得 积极融入国家三大战术，综合保税区等重大开放平台建设取得突破，各方进一步形成内外开放新格局。

五是文化建设上升到新阶段。 加强和改进了新形势下的意识形态工作，舆论引导和阵地管理水平进一步提高。 社会主义核心价值观越来越深入人心，群众性精神文明创造活动蓬勃开展。 五级公共文化服务体系制度逐渐完善，文化市场繁荣有序。 文化体制改革引领全国，对外文化交流和贸易合作深入展开。

六是生态文明取得新的进步。 国家生态文明先行示范区建设启动实施，数千亩森林生长工程全面完成，长江、淮河、巢湖水质稳定。 新安江流域和大别山水环境生态补偿等改革试点工作正在有序推进。 大气、水、土壤等污染整治深入推进，美丽乡村建设和三线三边环境治理稳步开展，秸秆焚烧和综合长效机制基本形成。

是7个人的生活有了新的改善。 全省城乡居民收入增长快于经济增长，年分别达到26936元和10821元，年均分别增长11.6%和13.4%。 民生投入力度继续加大。 学前、高中阶段和高等教育的总入学率超过了全国平均水平。 就业形势持续稳定。 两个孩子的政策全面实施，全民健身和竞技体育稳步开展，医疗卫生服务水平和可移植性进一步提高。 城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现了全面覆盖，公司离退休人员养老金水平持续提高。 精准扶贫是扶贫的稳步推进。 社会救助体系更加健全。 防灾减灾救援能力进一步提高。 平安建设继续深化。

八、民主法治建设取得新进展。 支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等法定职权，设区的市行使地方立法权实现全面覆盖。 推进政治协商、民主监督和参政议政制度建设，创新实施年度民主协商计划。 爱国统一战线进一步加强，民族、宗教、华侨、港澳、对台工作不断加强。 工会、共产主义青年团、妇联等集体组织的桥梁纽带作用将进一步发挥。 全面依法治省稳步推进，司法体制改革试点工作稳步展开。 国防动员和后备力量建设持续加强。

九是全面从严治党的创新局面。 制定深入推进全面严格治党的几点意见。 党的群众路线教育实践活动、三严三实主题教育、两学一作学习教育取得了重要的实践成果和制度成果。 领导小组和干部队伍建设继续加强，市县乡党委集中换届圆满完成。 基层党建工作不断加强。 四风整治成效明显。 中央巡视和巡视回顾了反馈意见的整改取得了重要的阶段性成果。 全面加强反腐倡廉，反腐倡廉效果初步显现。

二、以新的快速发展理念牢牢引领快速发展行动

今后五年事业的指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学快速发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，成为大总书记系列的重要 协调推进和积极把握四个全面战术部署适应经济快速发展的新常态，坚定地以新的快速发展理念统领快速发展全局，以供给侧结构改革为主线，以提高快速发展的质量和效益为中心，、 多次创新驱动加快结构转换方法促进升级，多次统筹协调加强快速发展平衡，多次绿色优先加强快速发展持续性，拓展快速发展新空间，共享大众获得感，、

今后五年的奋斗目标是，在实践新的快速发展理念中开辟新的道路，全力在全国快速发展方阵中打头阵，圆满完成十三五的快速发展规划，如期全面建设小康社会，推进全面从严治党，加快创新协调绿色开放 概括地说，五个快速发展开辟新道路，全国方阵走在前列，全面小康决战赢得决赛，党的建设全面加强，精彩的安徽开启创新篇。

决赛要建设全面小康、五个快速发展的美丽安徽，必须扩大战果、积累成果、量的质变、勇于争先，实现综合实力的全面提高，全省生产总值达到4万亿元。 创新能力全面增强，综合国家科学中心和产业创新中心基本建设文明程度全面提高，文化软实力明显增强。 生态环境全面改善，主体功能区布局基本形成。 人民福利全面增进，基本公共服务均等化水平稳步提高。

建设决战全面小康、五个快速发展的美丽安徽，必须多次引领新的快速发展理念，全面实施五大快速发展行动，走符合中央要求、体现时代特征、具安徽特色的快速发展道路。 实施创新快速发展行动，协调实施加快建设创新型三个强省快速发展行动，加快城乡地区一体化快速发展新体系建设绿色快速发展行动，加快生态文明建设实施建设安徽模板开放快速发展行动，、 分享加快建设双向互动内外联动内陆开放新高地的快速发展行动，加快建设人民幸福社会和谐美好家园。

建设决战全面小康、五大快速发展的美丽安徽，必须切实加强党的领导，各级党委总揽全局，协调各方面领导核心作用，努力建设积极向上、风清气正、干事创业良好的政治生态。

三、着力推进供给侧结构改革

(一)全面落实弥补五项任务。 调整结构推进生产能力，大力推进钢铁、煤炭等领域的快速发展和转型升级。 稳定市场推进库存，促进房地产市场健康快速发展。 以风险防范推动杠杆为中心，防止系统性的区域性金融风险发生。 提高利润推进降价金，优化实体经济快速发展环境。 推进短板，进一步加强快速发展的全面性、协调性、持续性。

(二)加快建设制造强省。 深入实施中国制造2025安徽篇和战术性新兴产业13.5快速发展规划，统筹推进三重新创建设，加快构建创新型现代产业体系。 实施大规模实施以前传下来的产业技术改造，实施特精特新中小企业培育计划，增加品种、提高质量、开展企业品牌活动。 积极发展军民融合产业。

(3)大力快速发展现代服务业。 快速发展现代金融、现代物流、研发设计、新闻软件、中介服务等产业，高水平建设现代服务业集聚区。 加快建设国际竞争力和影响力较大的旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游龙头公司。 快速发展文化创意、内容消费、健康养老、体育健身等新兴服务业。 迅速发展新技术、新产业、新业态、新模式，深入实施电子商务安徽战术。

(四)全力提高现代农业的快速发展水平。 加强农业供给侧结构改革，建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，通过各种渠道增加农民收入。 将谷物储藏在地下，将谷物储藏在技战术中，提高农业综合生产能力。 调整和优化农业结构。 迅速发展多种形式的适度规模经营。 推进现代生态农业产业化示范的创建，促进农业高效、安全、可持续快速发展。

四、着力创新驱动的快速发展

(一)系统推进全面创新改革试点。 加强创新平台建设，积极建立量子新闻国家实验室，大力推进一流大科学工程和设施集群建设，加快建设高水平大学、一流学科和科研机构、新型研发机构。 继续实施科技重大专项，突破关键核心技术。 加快建立充满活力的科技管理和运行机制，健全技术转移市场体系，完善企业广告导向产业创新研发的体制机制。

(二)加快合芜蚌国家自主创新示范区建设。 促进科技与经济深度融合，加快科技体制改革和创新政策先行区建设。 加强基础研究、应用研究、成果转化及产业化联系，加快科技成果转化示范区建设。 推进产学研用融合快速发展，加快产业创新升级引领区。 着力构建公共创造空间，加快群众创新创业生态区建设。

(3)合力打造创新创业者高地。 强调高精锐的指导，广泛凝聚各类人才。 开辟引进人才的绿色通道，培养和引进高端人才和创新团队。 积极提倡公司精神。 大力提倡工匠精神，加快技工大省建设。 高起点建设特色城镇，建设创新创业人才集聚区。

五、着力推进城乡区域协调快速发展

(一)积极推进区域一体化快速发展。 推动我省与苏浙沪联动的快速发展、省内其他城市与合肥联动的快速发展、各城市之间联动的快速发展。 实施皖江城市带承接产业转移示范区建设展示期计划，构建引领全省转型快速发展的支撑带。 提高合肥都市圈的建设水平。 推进淮河生态经济带建设，加快皖北地区四化协调快速发展的步伐。 高水平建设皖南国际文化旅游示范区。 大力实施大别山革命老区振兴快速发展规划。

(二)深入推进城乡统筹发展。 工业通过反映农业、城市来支持农村。 创新城乡融合快速发展体制机制。 全面推进美丽乡村建设，加强原有村落的保护和快速发展，着力建设知名城镇的名村，建设农民幸福生活的美好家园。

(3)加快中心城市能源水平的提高。 加快国家级合肥滨湖新区建设，支持合肥加快长三角世界级城市群副中心建设。 支持芜湖加快长江经济带建设具有重要影响较大的现代化大城市，支持蚌埠建设淮河流域和皖北地区中心城市，支持安庆、阜阳、黄山，分别建设皖南西南、皖西北、皖南现代化地区中心城市，支持亳州、宿州、六安、滁州、宣城 大力支持淮北、淮南、鞍山、铜陵等资源型城市转型快速发展。

(四)全面振兴县域经济。 积极推进县城完整功能，提高质量，培育现代中小城市。 加快县域经济转型升级，提高开发区快速发展水平，建设工业强县、农业强县、商贸强县、生态名县和旅游文化名县。 加强对县域经济特别是贫困县快速发展的政策支持。

(5)大力提高基础承载能力。 推进苏浙沪等周边地区与省内各城市的无缝对接、互联互通。 深入实施安徽战术，全面建设江济淮工程，制定实施新的水利建设规划。 加快城乡配电网升级改造。 实施互联网+安徽行动计划。

六、着力推进改革开放

(一)应全面深化改革排在前列。 深入推进国家级要点改革试点。 全面完成农村土地承包经营权的确权登记。 深入开展新型城镇化试点省份建设，健全常住人口市民化激励机制。 深化医药卫生体制综合改革，加快形成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。 深化司法体制改革试点。

(二)推进要点行业关键环节的改革。 深化行政管理体制改革。 深化国资国企改革，创建做强做大优秀的国有公司。 大力发展民营经济，构建亲清新型政商关系。 深化财税体制改革，加快建立与事业权和支出责任相适应的制度。 深化投融资体制改革，建立健全适应和促进经济社会快速发展的综合金融服务体系制度。 重复农村基本经营制度，积极稳妥推进农村综合改革。

(3)深入国家三大战术。 积极参与一带的建设。 自主对接京津冀快速发展。 推进长江经济带快速发展，统筹水、路、港、岸、生产、城市布局建设，加快生态文明建设先行示范带建设、创新驱动带建设和快速发展带协调。 深化长三角一体化快速发展，实现苏浙沪地区和各方面的高对接。

(四)全面提高开放型经济水平。 加快大通路通关建设，推进各类口岸和海关特殊监管区建设，全面实施通关一体化，复制宣传上海等自由贸易区改革试点经验。 优化进出口商品结构，大力发展跨境电子商务等新的贸易方法。 加大精准招商力度，支持公司走出去，深入全球产业链、价值链、物流链。

七、着力推进社会主义民主政治建设

(一)保证人民当家作主；。 多次完善人大制度，支持人大及其常委会依法行使职权。 积极构建流程合理、环节完善的协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化的快速发展。 人民政协作为协商民主的重要渠道和专门的协商机构。 推进工会、共产主义青年团、妇女联合会等集团组织的创新。

(2)完善的基层民主制度。 健全基层组织领导充满活力的基层群众自治机构。 完全实行工作公开制度。 建立居民、村民监督机制，健全完善的企事业单位职工民主管理制度。 发挥基层各种组织的协同作用。

(三)巩固和迅速发展最广泛的爱国统一战线。 大力支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。 做好党外知识分子工作，创新新的社会阶层人士和留学人员的统战工作，加强党外代表队伍建设。 加快少数民族和民族集中居住地区全面建设小康社会的进程。 宗教界人士和信教群众在促进经济社会快速发展方面发挥积极作用。 切实做好港澳台海外统战工作和侨务工作。

(四)大力推进全面依法治省。 推进科学立法、民主立法。 健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，加快法治政府建设。 完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，促进公正司法。 推进法治社会建设。 推进法治建设责任制，努力建设更加崇法、善治、公正的法治安徽。

(五)推动军民深度融合的快速发展。 健全军民融合组织管理体系、职工运行体系和政策制度体系。 加强新形势下的全民国防教育和双拥立业，积极配合完成军地跨境国防和军队改革任务。

八、致力于文化繁荣的快速发展

(一)牢牢掌握意识形态事业的领导话语权。 切实维护意识形态安全。 深入开展以习大同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战术等重大主题推广、推广中国梦和中国特色社会主义在安徽的成功实践。 网络文案建设工程。 推进以前流传的媒体和新兴媒体的深度融合。

(二)扎实推进社会主义核心价值观建设。 深入展开核心价值？ 创造好人活动。 加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治事业，加快社会诚信体系建设，深化群众性精神文明创造活动。 挖掘深入安徽文化的积极内涵，大力弘扬红色文化精神的灵魂。

(3)加快建立现代公共文化服务体系制度。 健全五级公共文化设施互联网。 实施精品战术，支持优秀文化产品的创作生产。 迅速发展信息出版、广播电影事业，实施哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设。

(四)创建强势文化产业。 推进文化管理体制、文化企事业单位改革，加快建立现代文化产业体系、文化市场体系。 加快文化示范园区建设，建设有竞争力的文化公司集团。 推进以前流传下来的文化产业的变革。 加快文化步伐。

九、着力推进以脱贫攻坚和改善民生为重点的社会建设

(一)坚决打赢扶贫攻坚战。 多次深入实施精准识别、精准施策、精准扶贫、精准扶贫的十大工程。 完善的产业政策支持机制。 完全贫困地区基础设施建设的长效机制。 稳步推进就业补助。 大力推进健康扶助。 深入推进教育扶助。 全面推进党的建设促进扶贫攻坚，努力形成大扶贫格局。

(2)持续扩大公共服务供给。 深入实施民生工程。 搞好学前教育，推进义务教育均衡快速发展，普及高中阶段教育，加快高等教育强省和职业教育大省建设，构建灵活开放的终身教育体系。 实施更加积极的就业政策。 完善城乡居民基本养老保险制度，健全全省统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善社会救助体系，健全符合省情的住房保障和供给体系。 加快健康安徽的建设。 多次计划生育的基本国策。 加快健全养老服务体系制度。 切实保障妇女和未成年人的权益。 支持残疾人事业的迅速发展。

(3)不断提高社会治理水平。 进一步完善社会管理体制机制，努力建设更加稳定、和谐、有序的平安安徽。 完全矛盾纠纷多元化解机制。 加强城乡社区建设。 着力构建社会治安防控体系和整个公共安全网。 严格执行安全责任和管理制度，加快建立食品药品安全管理体系，全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。

十，着力推进生态文明建设

(一)构筑生态安全屏障。 全面执行本体功能区计划。 深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。 大力开展生态文明示范创建，建设生态优先、绿色快速发展的皖江生态文明建设示范区，建设人水和谐、绿色共享的淮河生态经济带，建设山水相济、人文共美的新安江生态经济示范区，建设适合城湖共生、居住的巢湖流域生态文明先行示范区，综合大黄山国家公园

(2)构建绿色快速发展模式。 加强资源节约和集约高效利用，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度的双重控制行动。 大力发展绿色经济和生态环境保护产业。 提高全民的生态文明意识。

(3)完善的生态文明制度。 建立产权明晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系。 完善的生态保护补偿机制。 建立自然资源资产产权制度和国土空间规划及用途管理制度。 完全指导干部自然资源资产管理和环境保护责任离任审计制度。

以十一、三严三实的要求推进全面严格的治党[/s2/]

(一)以习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推进工作。 不断抓好理论武装，把贯彻学习大总书记系列重要讲话，特别是安徽重要讲话精神放在主要位置，深入了解十八大以来党中央治国理政新理念新战术。 丝毫不放松加强党性教育，始终加强道德教育。 决定在学习中加强对党绝对忠诚的政治自觉，切实增强四个信心，牢固树立四个意识，使之与党中央坚定一致，与党的理论和路线方针政策一致，与党中央一致。 善于多次融合贯通、学习使用，在谈话精神中寻找指针、寻找做法，转化为安徽快速发展的科学思路、政策措施。

(二)严肃党内政治生活。 从根本上遵守党章，认真落实《新形势下党内政治生活若干规范》，全面加强和规范党内政治生活。 严格党的纪律，严守政治纪律和政治规则，牢牢维护党中央的权威和党中央的集中统一领导。 多次民主集中制大致如此。 批判和自我批判这个锐利的武器。 严格党的组织生活制度。 尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利。

(3)建立一支高素质的干部队伍。 为了严格人选政关、品行关、作风关、廉洁关，多次德才兼备，以德为先，五湖四海，人人唯贤，重蹈二十字的好干部标准。 加强对干部的教育培养。 统筹抓好各级领导班子建设。 进一步加强离退休干部就业。 党管理人才大体上深化人才快速发展体制机制改革。

(四)不断加强党的基层组织建设。 稳步推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织等行业的党建工作。 加强基层组织的政治职能和服务职能，继续加强基层组织建设。 深入抓好党员的快速发展、教育、管理和服务事业。 推进基层党组织标准化建设，全面过硬。

(五)发扬光大不断改进作风。 认真贯彻党的群众路线。 深入贯彻中央八项规定精神和省委、省政府30条。 要大力弘扬调查研究风气，不断提高决策科学化水平。 认真练习总书记三个有区别的要求，建立容错纠错机制，最大限度地保护和动员广大党员干部干事创业的积极性、积极性和创造性。

(六)坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争。 认真落实党风廉政建设的两大责任和领导干部的责任，构筑反腐败的思想防线和制度防线。 切实加强预警教育。 加强政治文化建设，规范纯洁党内同志交往，倡导清爽同志关系、有序上下级关系。 法前纪严格执法，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例、解释责任条例等党内法规。 严格执行《中国共产党党内监督条例》，确保权利一定要负责、负责，使用权受到监督，失去责任一定要被追究。 继续加强政治巡视，深化巡视监督。 始终保持惩治腐败和高压的态势，多次有腐败必反对，有贪婪必肃清，多次无禁区，一切覆盖，零容忍。 深化纪检体制改革。

(七)切实加强管党治党制度建设。 与时俱进制定完善的党内法规制度。 深入开展党内法规制度教育。 加强对党内法规制度执行情况的监督检查，不断提高管党治党的规范化、制度化水平。