【要闻】合肥年底出新规杜绝“临时工” “法治合肥”建设成中国样板

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合肥判断中国100个城市法治政府排名第6的城市，记者获悉合肥下一步将制定轨道交通、汽车停车场、出租车等相关管理办法，杜绝临时工执法。 进一步加强行政复议功能，给民告官更多阳光和便民。

民告官纠错率为三成

据合肥市法制办公室介绍，年以来，全市共解决复议案件3828件，受理3225件，已有3002件，综合纠错率为30.9%； 全市各级行政机关行政首长应当出庭的行政诉讼案件857件，实际出庭713件，出庭应诉率为97.3%。 我们从今年9月开始在瑶海区方庙街、铜陵路街3个基点进行了试验，把接待环节放在了大众家门口。 合肥市法制办行政复议应诉处处杨忠介绍，一个多月受理点数据为零。

另外，行政复议决定书也将在网上公开，市民可以登录合肥政府法制网进行查询。 另外，每个行政复议案件的处理进度也将在网上公开。 杨忠表示，新措施将于10月20日开始实施，截至10月底，45份复议决定书已在网上公布。 另外，到明年1月1日，全市各县市区、开发区将全面推行行政处罚决定书公开制度。

临时工的执法为零

临时工、聘用人员今后不再成为执法工作的主角或替罪羊。 合肥市法制办做了介绍，合肥计划年底出台《行政执法辅助人员管理办法》，消灭临时工、聘用人员执法。

另外，合肥市下一步计划制定《合肥市轨道交通管理方法》、《合肥市建筑垃圾管理方法(撰改)》、《合肥市汽车停车场管理方法(撰改)》、《合肥市出租车管理方法(撰改)》等规则。

政府规章出台后，对重大决策展开的判断也越来越普遍，具体通过公众问卷调查、现场调查、专家咨询论证等方法，表明合肥市法制化目前正在与合肥市物价局就供热价格调整决策展开判断后。 (安徽商报)

法治合肥建设是中国模板

11月1日，合肥市召开信息通气会，公布法治合肥建设的好消息。 10月30日，中国政法大学法治政府研究院发布《中国法治政府判断报告()》，合肥市获得第6位，较去年排名大幅提高，法治政府建设成效明显。

法治政府判断其排名很高

作为权威度第三方的判断，中国法治政府的判断项目连续第四年展开。 从最初位居中间名次开始，到现在进入全国前十，合肥市排名上的趋势，证实了法治合肥建设的不懈努力和进步。

年，中国政法大学法治政府研究院启动了中国法治政府的判断项目，首次对全国53个大市进行了判断，完成了《中国法治政府判断报告()》，合肥市当时排名第19位，居中间位次。 年，项目组在总结年度判断工作的基础上，进一步完善法治政府判断指标体系，将判断对象扩大到100个地级以上市政府，判断绩效的客观性、公正性、专业性，受到社会各界广泛关注和好评。 4年来，合肥积极前进，法治政府判断指数逐年上升，从年的第19位、年的第15位、年的第13位跃居年的第6位，在中部地区36个城市中排名第一，连续4年进入前20位。

在发表总报告时，评委会对合肥近年来法治政府建设的创新措施和实践成果给予了高度肯定。 专家认为，合肥作为此次判断进入前十、连续四年判断进入前二十的城市之一，法治建设事业在组织领导、顶层设计、创新等各方面取得了突出成效，以法治政府建设实践中出现的样板城市为基地，在全国建设法治政府的巨大潜力

创新力勾结合肥法治建设

年以来，合肥市政府向合肥市人大常委会提交了20份地方性法规议案，完成了35份规章。 其中《合肥市公共资源交易管理条例》、《合肥市优化投资环境条例》等立法项目为全国首创

在行政执法体制机制方面，合肥市制定《招标投标监管办法》，开创全国先河，让市招标管理局统一行使分散的行政管理和处罚权。

在干部人事制度方面，2008年，全国首次公布公务员跨部门交流轮岗破冰趋势，制定市直机关公务员调任办法，通过地方立法形式，实现公务员交流轮岗法制化、常态化，得到中组织部的高度肯定。

为了推进科学立法提高立法质量，合肥市制定了《合肥市政府立法协商就业规则(试行)》，健全政府立法机构和政协信息表达机构，居全国领先地位&hellip； &hellip；

合肥为什么能一次次突破，把法治建设推向全国前列？ 纵观合肥法治建设的历史，可以看到创新二字勾结是一贯的。 近年来，在推进城市建设快速发展的实践中，合肥市全面深化改革，注重发挥全面依法治国的车两轮、鸟两翼作用，出台法治政府建设指标体系，致力于使合肥成为全省模范、全国一流的法治城市。

把权力关在制度的栅栏里

合肥市如何将权力关在制度的牢笼里，切实落实法治？

近年来，合肥市不断健全确定程序约束机制。 发表《重大行政决策程序规定》、《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》，目录管理、合法性审查、征求意见、听证、风险判断、实施效果判断、责任追究方法相结合，形成2+7科学决策制度体系。 另外，系统推进市县两级重大事项合法性审查机构均以职工为目标。

在重大若干事项的合法性审查中，合肥市全面覆盖。 通过印刷提交相关文件，进而从制度建立、人员配备、能力提高、工作人员落实等方面，审计推进县(市)区、市直各部门重大事项合法性审查机制全面覆盖。 建立正规化文书3统一制度。 市政府部门、法律法规授权组织制定的规范性文件在发行前，都要通过市政府法制进行前置合法性审查，实施统一登记、统一编号、统一公布，从源头上防范行政权力风险。

此外，合肥市建立了政府合同合法性审查制度，年来共审查了政府合同148份。

科学技术+制度法制监督新模式

近年来，合肥市在执法监督方面敢于先行，不仅使合肥成为中西部审批环节最好、工作效率最高、服务意识最强的城市之一，而且提高了老百姓的满意度。

继2009年全国第一次公众会议制度之后，去年6月公布了政府规章《公众会议方法》，公众会议制度2.0版升级。 制度实施以来，一起未经公议的案件在复议和诉讼中被依法撤销、变更、被确认违法，受到广泛关注和普遍好评。 该制度获得第三届中国法治政府奖提名奖，入选安徽省第十届法治事件。 公开行政处罚决定书。 从今年1月1日起，市本级行政处罚实施主体率先全面实施行政处罚决定书公开制度，各县(市)区、开发区在明年1月1日前全面推进这项工作。

新形势下，合肥市还将充分利用网络+思维，整合特色监管资源，正常运行市法制监管平台，设置8个功能板块，实时监控行政权力，实现整个警闸的前进、监管流程的闭环控制 合肥市还大力推进规范执法辅助人员管理试点工作，今年年底出台《行政执法辅助人员管理办法》，杜绝临时工、聘用人员的执法现象。

合肥晚报合肥市网记者罗敏

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根据年的判断，得分和得分率排名前十的城市是宁波市( 825.61分、82.56% )深圳市( 773.08分、77.31% )杭州市( 773.04分、77.30% )南京市( 772.46分、77.25% )广州市(广州市)