【要闻】当前全省经济形势述评：从民生改善看安徽答卷

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就业更充足，吃住更放心，更顺畅，环境更优美，公共服务更完整&hellip； &hellip； 今年以来，我省以改善民生为经济社会快速发展的出发点和落脚点，奠定民生基础，全面提高公共服务水平和覆盖面，使改革的快速发展成果惠及越来越多公平和广大的人民群众，人民群众在共同建设共享中拥有越来越多的获得感 分享快速发展，安徽写温暖人心的民生回答。

分享快速发展的理念，做大蛋糕，分蛋糕，快速发展的成果惠及越来越多的公平全省人民

省十届党代会提出共享快速发展行动，加快建设人民幸福社会和谐美好家园。 牢固树立以人民为中心的快速发展思想，多次全民参与，人人竭尽全力，人人享有，持续增加民生投入，持续增加居民收入，使快速发展成果越来越多、越来越公平地惠及全省人民

稳步推进就业，夯实民生基础。 在就业形势严峻的背景下，我省致力于稳定经济增长，全面落实积极的就业创业政策。 这包括减免中小企业税收，切实推进解决过剩产能的员工分流安置，实施创业江淮行动计划，把握高校毕业生、农民工等积分群体的就业创业工作，确保就业形势的整体稳定。 第三季度，城镇新增就业55.8万人，完成了年度目标任务的93%。 截至9月底，高校毕业生初次就业率达到93.7%，比去年同期上升0.53个百分点。

加快机关事业单位养老保险制度改革，有序推进工伤、生育保险制度改革，大力推进社会保险扩面征收&hellip； &hellip； 今年以来，我省加快了完善的社会保障制度，着力于口袋保障底线。 社会保障覆盖面扩大，全省基本医疗保险、大病保险制度和医疗救助体系实现全覆盖。 截至9月底，全省城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为年度计划的87.7%、100.9%、101.4%、101.1%、102.7%

居民收入稳步增长，老百姓的房子更富裕。 三季度，全省城市常住居民人均可支配收入21786元，增长8.4%。 粮食收购、农产品加工业稳定、新型农业经营主体培育&hellip &hellip； 各地多渠道拓宽了农民增收渠道，成效明显。 农村常住居民人均可支配收入8921元，增长8.8%。 1至9月，居民支出价格比去年同期上涨1.7%，涨幅比去年同期上涨0.3个百分点。

美丽的费用增长数据反映了人们收入的改善。 三季度，全省社会消费品零售总额7257.1亿元，增长12.2%，居全国第三、中部第一位。 工业生产运行顺利，40个工业大分类领域中，增加了35个增加值，其中13个增长率超过10%。 消费品工业主要产品产量继续增长，汽车产量增长25.3%，家用洗衣机、家用冰箱和彩电产量分别增长17.8%、0.2%和14.9%。

从处理群众最直接最现实的利益问题入手，集中力量进行普惠性、基础性、主动性、民生建设，紧密组织民生保障网

在小康道路上，不让困难的群众掉队。

寻找贫困根源，确定针对性，定制对症下药，围绕今年全省1057个村出台，96万人脱贫的目标，省市、市和县、县和乡镇层层签订脱贫责任书，层层落实责任。 各地有关部门积极开展精准扶贫，真是点帮助，根深蒂固。 产业从贫困中积极推进，我省已经安排了31个重点县涉农项目资金10.9亿元。 光扶贫工作稳步实施，截至9月底，全省已开工建设村级光伏电站1289个，占年度任务149.5%。 户用光伏电站建设已开工的62571户，占年度任务的125.1%。 健康扶贫、教育扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫等各项扶贫工程有序推进。

要更加重视改善民生，继续扩大民生投入，加快实施33项民生工程，切实完成年度目标任务。 8月19日，省政府第8次全体会议强调。 数据显示，上三季度，财政支出4376.3亿元，增长10.7%。 其中，民生支出增长11.1%，占有率从去年同期的82.9%上升到83.1%。

食品安全快速检测新闻共享平台基本建成，食品药品风险等级管理全面推进&hellip； &hellip； 今年进入33项民生工程的农产品食品安全工程进展顺利，人们吃得更放心、更健康。 截至9月底，全省今年累计支付民生工程资金816.3亿元，支付进度达到98.89%，超时进度23.9个百分点，超过去年同期6.5个百分点，33项民生工程进度全面加快。 从整个项目的进展来看，计划生育家庭专项补助已经完成年度任务，农村危房改造就业支持工程棚户区贫困残疾人救助和康复等项目进度较快。

社会政策应该见底，应该维护民生的基础。 从处理群众最直接最现实的利益问题入手，深入实施民生工程，集中力量进行普惠性、基础性、主动性民生建设，紧密组织民生保障网。 财政厅的负责人说。

着眼于人的全面快速发展，像执行快速发展任务一样落实民生事业，增进人民生活新福利上卓有成效，各级政府不断努力，落实快速发展任务，不断开拓民生事业的内涵和外延，人民

公共服务普及，城乡协调快速发展的水平提高。 今年以来，按照和谐快速的发展理念，我省积极推进农业转移人口市民化，全面提高整体快速发展水平，加快建设新型城市化试点省份。 目前各市都制定了户籍制度改革文件，建立了与居住年限等条件相关的基本公共服务提供机制。

截至9月底，全省农村集体土地全部权、集体建设用地采用权、农村宅基地采用权确证登记发证率分别达到97.6%、86%、93.3%。 而且，城市规划建设管理水平进一步提高。 各市已完成地下综合管廊建设规划编制，前9个月全省建设城市绿道855.5公里，完成率85.6%； 城市污水辅助管网建设1282公里，完成率为85.5%。

旅行更方便，路越走越宽。 宁高速公路改建项目开工建设，合安、合芜高速公路改建初步设计通过，望江长江公路大桥主桥顺利合龙&hellip。 &hellip； 今年以来，全省各地加快了交通点工程建设，截至9月底交通基础设施建设投资达到807亿元，占年度计划的80.7%。

天空更蓝，水更清，环境质量在提高。 今年以来，我省加强工业节能减排，稳步推进大气、水、土壤污染防治工作，加强生态建设和环境管理综合治理，让群众饮水、呼吸新鲜空气。 截至10月12日，全省pm10平均浓度为71.6微克/立方米，比上年下降4.9%。

生产是民生大事，一点也不放松。 今年以来，我省强化安全快速发展理念，深入开展安全生产铸安行动，稳步推进煤矿、道路交通、消防等重要行业风险调查和专项整治，安全生产形势总体平稳，人们生活更加放心。

保障和改善民生没有终点，只有连续的新起点。 在增进民生新福利方面取得成效，将提高人民群众幸福指数，谱写民生答卷的新篇章。

从结构优化看安徽动力当前全省经济形势评价的2

抓住创新就是抓住快速发展，求创新就是求未来。 今年以来，我省全面实施转型促进行动计划，加快新旧动能转换，创新推进产业结构优化升级。 深入落实中央各项改革决定布局，推进要点行业改革，着力构建有利于转型快速发展的体制。 从转型升级获得新动力，从创新获得新红利，全省快速发展动能加速集聚。

推进转型培育新动能:大力快速发展新兴产业，推进前所未有的产业改造升级，加快现代产业新体系结构转型方式升级，是经济快速发展的永恒主题，落实新常态下的新快速发展 今年以来，我省全面实施了转型促进行动计划，抓住快速发展机遇，厚积快速发展特点，快速发展新动能。

三季度，黄山市接待游客人数4026.9万人，增长10.5%，旅游总收入增长11.8%。 该市黄山现代服务业产业园文化旅游产业集聚快速发展基地被选为第二批战术性新兴产业集聚快速发展基地。 强调产业快速发展，加快推进基地建设，全年工业增加值增长10%以上，战术性新兴产业产值增长12%。 黄山市政府官员作了如下陈述。

省委、省政府把加快服务业快速发展作为深化产业结构调整的战术要点之一，从政务服务、财政支持、税费优惠等方面落实支持服务业快速发展的政策，推动服务业快速发展、比重提高、水平提高。 第三季度，服务业增长率比gdp高2.1个百分点，比上半年高0.5个百分点，占gdp的比重从去年同期的40.5%上升到42.5%。

大力发展战术性新兴产业，推进产业转型升级，是我省新常态下实现新的快速发展的重要举措。 高端装备制造、新型显示、智能语音、硅基新材料&hellip； &hellip； 从小到大，从弱至强，从多点开花到集聚增效，自去年省委、省政府建立前14个战术性新兴产业集聚快速发展基地以来，各地凝聚力、采取了许多措施，基地快速发展规模扩张、速度加快、质量提高、增长亮点显著， 三季度，前14个战术性新兴产业集聚快速发展基地工业总产值增长16.8%，所有规模以上工业总产值增长率超过9.2个百分点。 全省战术性新兴产业产值比例从去年同期的21.5%上升到23.1%。

过去产业和制造业的改造升级，蕴藏着巨大的成长空间。 我省积极组织实施工业转型升级技术改造财政专项，技术改革支持资金增加到5亿元。 1至9月，实施了亿元以上的技改项目1076个，占年度计划的107%。

民营经济是经济快速发展的重要力量，在支撑增长、推进转型等方面具有不可替代的作用。 营造良好的快速发展环境，是对民营经济快速发展最直接、最有效的支持和促进。 我省借力研究了25种促进民间投资的意见，提出了民营公司快速发展的信心。 成功与全国知名民营公司合作举办快速发展会议，签约806个亿元以上项目，投资规模7355亿元。 从1月到8月，有规律的民间工业增加值所占比例从去年的69.5%上升到72.3%。 第三季度，全省民间投资增长6.6%。

实行下降补充新动能:采取分类有序的措施，统一调整优增量和库存，提高供应质量

三季度以来，供给侧改革奏出我省结构优化最强音:合肥市将彻底关闭钢铁(合肥)企业冶炼生产线，5000多名员工全部分流部署。 宿州市围绕生产能力，煤炭税收所占比例降至4%以内，积极支持皖北煤电集团的脱困转型。 铜陵市深化全球变暖企业行动，将公司税费、使用能源、融资等各类价格降至26.6亿元&hellip；

培养新动能，推进供给侧结构改革是当务之急。 省发展和改革委员会的相关负责人说。

今年以来，省委、省政府加强了顶层设计，提出了1+8+4全面政策体系，加强了供给侧结构改革，着力形成了改革的完善路径链。

生产能力被列为供给侧结构改革五大任务之首，一些领域的生产能力严重过剩成为当前经济转型升级的纽带。 我省从土地、融资等7个方面编制合作公司的问题清单、措施清单和责任清单，推动公司解决过剩产能。 截至9月底，共退出煤炭过剩产能667万吨，妥善分流安置职工20836人，达到年目标的69%、90%。 解决生铁生产能力62万吨、粗钢生产能力110万吨，完成年度目标任务，分流安置员工10500人，达到年度目标的81%。

在经济下行的压力下，实体经济的快速发展面临着资金约束、公司利润增长势头放缓、大企业生产增长速度缓慢等制约因素。 只有价格下跌，实体经济才能保持持续旺盛的生命力。 我省出台降价金20条，为公司减少这个大副本，1月至9月减免各项税收564.5亿元，完善名录制度体系，省级设立的行政事业性收款项目只保存16个项目。 致力于降低各种不合理的收款，特别是独家中介服务的收款，降低电价，降低物流费用，降低公司的税务负担。 通常，工商业电价将由原来的每千瓦0.9元降至0.78元，从而减少公司的用电价格约31.4亿元。

房地产去库存，一边涉及供给侧的结构性改革，一边拖累着人们的安居梦。 我省根据城市政策、分类指导，并抓好保障性安居工程建设，截至9月底，全省商品房库存8543.4万平方米，化学周期16.6个月，比去年年底缩短2.4个月。

为了防止风险，必须牢牢地移动杠杆。 我省宣布金融支持实体经济快速发展新政，将在全国率先开展4321政银承载合作，降低公司债务比例，治理政府债务，坚决维护不发生系统性区域金融风险基础。 8月底，规模以上工业公司的资产负债率从去年同期的58.1%降至57.3%。

下好先手棋激新动能:系统推进全面创新改革试点，加快合芜蚌国家自主创新示范区建设

中科院工程热物理所合肥先进能源装备研究院、北航合肥科学城、哈工大(合肥)机器人中央研究院签约落户，各类高端产学研协同创新平台相继崛起，通过科技成果，转型为最后一公里&hellip。 &hellip； 今年以来，合肥在推进系统全面创新改革试点方面持续发力，出台实施方案，加快合芜蚌国家自主创新示范区建设，推进超导核聚变中心、量子国家实验室等国家级重大工程和中科大先研院等新型协同创新平台建设，为国家综合性科学 1至8月，该市发明专利申请量、授权量分别增长51.3%和101.1%，全市技术合同成交金额31.57亿元，占全省的45.8%。

要培养新的动能，基本上必须由创新驱动。 今年6月，国务院先后同意我省建设合芜蚌国家自主创新示范区和系统，推进全面创新试点。 这是中央对安徽创新快速发展的充分肯定，也是新形势下我省加强创新的重大机遇。 三季度以来，我省在国务院批准《安徽省系统推进全面创新改革试点方案》和合芜蚌国家自主创新示范区后，及时制定了相关贯彻意见，指导合肥、芜湖、蚌埠三市实施具体方案。 报告称，合肥综合性国家科学中心已列入国家十三五科技创新快速发展规划，正等待国家发改委批准。

领先于好的创新，加速经济增长的动力转换。 三季度，高新技术产业增加值增长14.9%，增长率比上半年高1个百分点。 根据来自省经信委的数据，1至9月，全省共认定省级新产品383项，比去年同期增长38%，其中国内领先水平187项，国内先进水平196项。

创新是市场的角落和动力源。 只有通过创新，掌握核心技术，才能创造强大持久的竞争特征。 我省积极落实《国家创新推进快速发展战术纲要》，出台《安徽省十三五科技创新快速发展规划》，抽查量子通信等19个省科技重大专项，由今年首批认定的929家高新技术公司公示，筛选出省专项资金支持的32个个体。 从1月到8月，每万人发明专利持有量达到6.2件，超额完成了年目标。

从经济新局看安徽省是当前全省经济形势评价之一

今年以来，在经济下行压力增大的情况下，全省各地坚定信心，积极践行新的快速发展理念，在经济运行稳定中取得良好、稳定的基础进一步巩固，良好势头更加稳固，第一经济指标继续位居全国前列、中部前列。 稳定的经济运行状况，为顺利实现十三五良好开局奠定了坚实的基础。

新项目将发挥新的效益:持续扩大比较有效的投入，提高产业水平，延伸快速发展的短板

三季度以来，全省项目建设掀起新热潮:合肥经济开发区集中开工纯电动汽车、机器人、vr芯片等19个重大项目。 高速铁路建设，从郑州开始阜阳高速铁路安徽段的建设。 在战术性新兴产业的重大工程中，计划投资数百亿元的芜湖太赫兹科学城开工建设。

上三季度全省生产总值比上年增长8.7%，比上半年增长率上升0.1个百分点。 1.1个百分点的上升率虽然看起来很小，但很难来。 省统计局副局长、信息发言人赵金宝说。

今年以来，省委、省政府多次有效投入扩大，把加快推进项目建设作为重点，在项目建设中培育新的经济增长点，维护项目建设，实施转型促进行动计划，推进供给侧结构性改革，投资稳定

几个重点项目的建设投产，带来了新的生产，发挥了新的效益，为经济增长注入了新的动力。 据省统计局推算，上三季度，全省新建生产的规则上工业公司有698家。 全省有规律的工业公司增加值8.6%的前期增长率中，1.1个百分点的增长率由这些有规律的工业公司带动。

在经济下行的压力下，项目建设面临着要素制约等诸多不利因素。 我省全面实施四督四保制度，对要点项目实行要点总督处理、统一推进，确保项目规划、储备、转换、建设、投产等全链条的有效运行。 三季度全省新开工项目28093个，增长23.2%。

在此支撑下，上三季度全省固定资产投资19706.5亿元，增长11.5%，比全国高3.3个百分点。 并且投资结构不断优化，第三产业投资10401.7亿元，增长13.2%，工业投资中技术改造投资4786.2亿元，增长11.7%。 投资结构优化，加快了产业结构升级、产业水平提高的步伐，比较有效地增强了产业竞争力。

项目建设加快推进，基础设施建设、区域协调快速发展等方面存在的突出短板也在不断补充。 第三季度，全省基础设施投资增长25.2%。 商杭铁路、杭黄高速铁路、禄铜铁路等14个在建铁路项目有序推进，灾后水利水毁修复治理加快实施。 摆脱贫困攻关的投入力度不断加大，中央财政专项投入比去年同期增长40.6%，省财政专项投入增长75%。

新产业释放新动力:新动能加速集聚，新业态快速增加，经济增长动力转换加快

在经济快速发展的新常态下，经济结构面临着深刻的调整，一个突出的表现是，一些市场前景广阔的新兴产业正在开足马力，快速增长。

江淮汽车企业发布的产销快报显示，前三季度，该企业纯电动轿车销量同比增长125%以上。 抢占市场先机，该企业已建成年产10万辆新能源汽车的新项目，并计划年底投产。

这一爆炸性增长态势，不仅是新能源汽车，前三季度全省锂电池产量同比增长2.4倍，工业机器人产量48.1%，高端智能手机产量2.8倍，光纤产量增长67.9%。

新产业、新产品的井喷态势，凸显出经济增长的新动能正在加速。 第三季度，高新技术产业增加值比去年同期增长14.9%，对所有工业增长的贡献率从去年同期的48.7%提高到63.4%。 战术性新兴产业产值占所有工业总产值的比例从去年同期的21.5%上升到23.1%。

在稳定增长中发挥基础性作用，随着全省人均gdp突破6000美元，市场将进入持续活跃阶段。 三季度，全省社会消费品零售总额比去年同期增长12.2%，居全国第三位、中部第一位。 家具、建筑、装饰材料等商品零售额分别增长22.5%和14.1%，家电产品和音像器材、汽车分别增长11%和14.3%，表明成本上升趋势在加速。

省委、省政府确定，将继续优化成本环境，快速发展家用轿车、家用新闻设备、耐用消费品等融资租赁和成本信用。 发表了支持快速发展和招聘权短期租赁等经济模式共享，扩大电子商务、智能家居等费用的《关于推进电商安徽建设的指导意见》，提出将我省建设成产业体系较完善的电子商务大省。

明确了政策方向，增强了市场信心，激发了增长活力。 三季度，全省网购继续呈现井喷态势，全省网上商品零售额147亿元，增长62.4%。 今年1月至9月，苏宁平台上安徽家电销售产品比去年同期增长50%。 600多个安徽地方品牌商的销售比去年同期增长了110%以上。 最近参加徽商大会的苏宁控股董事长张近东也感到，我省不断散发着新业态、新模式快速增长的新动力。

新主体焕发新活力:放管服改革深入推进，快速发展环境不断优化，创新创业热潮持续升温

从9月1日开始，我省实行五证合一商事登记制度。 目前全省80%以上的工商注册业务已经实现，当天办理，为市场主体投资创业提供了真正的便利。

深入推进放管服改革，用持续释放的改革红利刺激市场主体活力，是我省积极应对经济下行压力，促进经济持续健康增长的重要途径。

今年以来，我省动态优化权责清单和关联企业收款清单，进一步开展清单制度体系，省级和部分市各方面公共服务清单、全口径中介服务清单将于10月底正式运行。 在投资项目管理中，大力宣传采用全省统一的投资项目在线审批监管平台，规范前置审批，推进协同放权，实施限期运营，提高项目审批监管效率。 市场监管方面，全面推进双随机一公，加强事中事后监管，努力营造良好的市场秩序和环境。

创业门槛持续下降，创新创业热潮持续上升，全省市场主体数量迅速增加。 三季度全省新注册公司13.73万户，增长33.1%。 1至8月，全省实际有市场主体306.23万户，比上年增长22.74%，平均每月市场主体超过4.6万户，公司增加1.5万户。

持续增长的市场主体对资金等快速发展要素提出了新的诉求。 省政府加强要素保障，使金融顺利进入实体经济管道，成为加强经济运行调度、服务经济快速发展的关键。 9月底，全省人民币贷款余额29496.1亿元，增长19.7%，创年2月以来最高增速。 全省共安排续盘桥资金52.4亿元，支持累计6400多家公司，尽最大努力缓解融资难，融资高。

环境得到了优化，形成了生长的沃土。 月末全省规模以上的工业公司达到19034户，比去年同期增加1213户。 市场主体数量增加，规模实力持续增长，为全省经济增长聚集了持续活力。