【要闻】合肥严打非法行医13人获刑 “黑诊所”为何屡打不绝？

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据合肥市卫生监督所介绍，截至2009年，合肥市卫生计生行政部门向公安机关移送非法医生案件46起，其中13人被法院以非法医生罪判处，刑期通常为6个月。

今年以来，合肥市开展了非法行医专项行动，以人口密集的城乡结合部、城中村为重点，回顾了以往市民举报的非法行医要点。 此外，执法人员在现场张贴取缔公告，督促市民选择正确的医生。 每年取缔555户无证诊所，没收药品、药品、机械2.8吨，行政处罚246件，罚款60余万元。

另外，发现非法医生涉嫌犯罪的，一并移交合肥市公安局刑事大队受理，其中13人受到法律制裁。 接着，合肥市卫生监督所继续加大打击力度，举报非法医生投诉电话: 0551-62182516 (工作时间) 13965108119 (休息时间)。 。 (安徽商报)

合肥严厉打击非法行医

我市切实维护人民群众健康权益，着力处理非法医疗突出问题，从去年10月至今年10月，没收非法药品的药械达到2.8吨。

记者了解到，年度，我市开展了非法医疗专项行动、医疗机构规范化管理、基层医疗卫生机构和民营医疗机构依法执业专项整治、医疗机构依法执业专项监督检查等多项整治工作，加强了全市医疗机构的监管。 全年打击非法行医，共出动执法人员3000人，执法车辆800人台湾次，依法现场取缔无证诊所555户，行政处罚246件，处罚共计不到60万元。

并加强我市执行死刑的联系，经年，市卫生计生行政部门向公安机关移送案件46起，其中13人已被法院以非法行医罪刑事判决。 另外，我市还开通了举报投诉渠道，年度受理举报投诉218件，并有结果，及时向举报人反馈。

卫生监督所有相关部门负责人，下一步，我市将对本辖区内监管的各类医疗机构进行深入检查，对城乡结合部、农贸市场、小诊所、药店偏远地区等加强巡逻，在属地管理的大致上下，由黑诊所、假医生、游医、假医生 (合肥日报)

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黑色诊所为什么多次被击中？ 无名医生很难抓住现行

危害不断，为什么还有医生？

就诊方便、费用低廉、流动人口自我保护意识差

在住宅区的套房内，一边开超市一边开诊所，设施杂乱，卫生状况令人担忧。 前几天，在这样的就诊环境中，30多岁的王先生在输液治疗后仅仅30分钟就昏迷了，经抢救无效。 死亡的这家黑色诊所关闭了，但在同一个小区里，还有几个相似的小诊所。

随着城市化的迅速发展，人口流动增大，城市外来人口增加，大众医疗的诉求也在增加。 离大医院稍远，社区医院未充分覆盖的城乡结合部、人口众多的城中村等地区，成了黑色诊所滋生的土壤。 外来务工人员、未参加医疗保险的城乡居民、诊所周边地区居民等是&lsquo布莱克诊所的几个主要服务对象。 合肥市卫生监督所医疗机构和传染病监督科负责人盛明纯表示，在发生的非法医疗事件中，受害者多为门诊流动者，医生的便宜和方便，是他们去黑诊所就医的首要原因。

离正规医院很远，工厂工作时间很紧，请假要扣钱，头痛头痛发烧都要去附近的小诊所，不耽误上班，省钱。 通常，病只需要230元就可以解决。 如果去大医院的话，那需要几百元，我们怎么能支付呢？ 在瑶海区服装厂打工的吴灿和妻子来合肥五年了。 为了给在阜南老家读书的两个孩子多存点钱，看病去了附近的私人诊所。

流动人口自我保护意识薄弱，缺乏健康知识，加之图方便、图便宜的心理，使黑诊都成为了可以乘坐的机会。 黑诊所通常有医师资格与否、医疗设施简陋、卫生条件恶劣三个典型特征，医生素质差、诊疗技术参差不齐，往往没有合法的医师资格，药品来源和质量安全难以保证，因此存在极大的医疗安全隐患。 没有任何证据，什么病都敢看。 他们的首要手段是谎言，通常是&lsquo； 一旦换了地方，出了事就会逃跑，患者的权益很难得到保障，医疗维权风险很大。 盛明纯说。

医生明明无名，为什么这么猖獗？

场地隐蔽难以发现，医生狡猾难以抓住现行，违法价格低且震撼

隐蔽性强、取证难、执行难，是打击非法医疗工作中的几个障碍物。

&lsquo； 黑诊所的违法行为越来越隐蔽，除了以前流传下来的城中村、城乡结合部、偏远乡镇等，他们不断渗透到中心城区，隐藏在居民楼群中。 因为经常没有明显的标记，如果不是大众通报，光靠我们监管人员的巡逻，是完全不可能发现的。 包河区卫生监督所医疗机构和传染病监督科负责人黄涛说。 为了避免打击，许多黑诊所利用执法人员白天或晚上的工作时间开展非法医疗活动，有些在外面安排了眼线，执法人员还没到现场，信息就被当事人通风报备。

根据刑法规定，受卫生行政部门行政处罚两次后，再次违法行医的，可以移交公安机关起诉。 但是，在执行中，非法医疗案件在移交公安部门之前需要就医现场的证据。 在长期严峻的高压形势下，现在&lsquo； 黑诊所的经营者在没有登记已经形成&lsquo的收入的情况下，不会在诊疗现场放置药品器具，就诊和输液等治疗场所也分开住，很难抓住&lsquo。 现行。 黄涛坦白地说。

另外，卫生行政部门对黑诊所的处罚措施目前也仅限于核查药品设备和行政处罚。 在执行中，不仅可以检查的现场药品数量有限，很多医生患者还会考虑个人隐私和与违法者的赔偿协议等原因，拒绝作证。 由于不太容易证明违法者的违法所得，通常只能依照《医疗机构管理条例》的相关规定对违法经营者处以1万元以下的罚款。 患者维权意识不强，违法价格不高，不易对经营者造成冲击。 的非法医生多次被罚，并持续被打。 黄涛表示，即使是移交公安机关的非法行医案件，经营者大多也只被判处半年以上一年以下的刑期，很多人出来后仍继续工作。

手段有限，监管为什么会长久？

完善公共卫生服务互联网，在流动人口较多的地区设立医疗基地，加强各部门的联合执法

各级卫生监督机构力量薄弱是打击非法医疗不力的一个因素。 以合肥市经济开发区卫生监督所为例，本辖区面积达250平方公里，卫生监督员仅有6人，除1名窗口工作人员和1名司机外，其余4人为本辖区1000家公共场所单位和50家生活饮用水单位的发放许可和日常监督，约60家有证医疗机构的日常监督管理、

非法医生隐蔽性、重复性大，我们的监督力度非常紧张，而且手段有限。 黄涛的话没办法。 由于布莱克诊所经常要选择下班时间避风，卫生教练也经常放弃白天和晚上的休息时间，在错误的山峰上出击。 但是，很多时候，监管者刚出现，他们就已经收到通风报告，门关上了。

执法发现，有些无证医生利用药店、健康食品店等合法外表为违法医生提供掩护。 也有人有暴力抗法。 由于这不容易获得完美的比较有效的证据，许多案件难以执行，耗费了监管者大量的时间和精力。

在采访中，专家指出，政府将最大限度发挥特色医疗资源的作用，进一步完善公共卫生服务互联网，提高基层医疗机构的服务能力，特别是在大规模园区和流动人口密集的地方设立医疗基地，就近就医、看病、生病 然后，卫生、工商、公安等各部门建立联动机制，加强联合执法，确保案件移交顺利，加强租赁住房管理，&lsquo； 黑诊所没有立足之地加大执法力度，无益非法行医。 (安徽日报)