【要闻】“官员失信”案频发 六安彭塔乡人民政府上黑榜

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新官无视旧账，仇立权画

原标题我国官员失信事件频发的六安彭塔乡人民政府被列入黑名单

最近召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调，要加大对各级政府和公务员失信行为的处罚力度，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为管理重点。

中辩、国辩最近印发的《关于加快建设失信被执行人信用监督、预警和惩戒机构的意见》，对失信被执行人规定了11种37项联合惩戒措施。 其中，在职公务员或事业单位工作人员被查明为失信被执行人的，失信情况应作为其考核单位、考核优、晋升晋升的参考。

新华视点记者在全国法院失信被执行人名单新闻系统中发现，被列入黑名单的官员失信案件目前已超过1100起。 分为政务失信和个人失信，债务主要体现在工程款、贷款等方面。

法院实施了特别清理

不履行法院判决的失信官员，长期以来是各地法院执行工作人员的难点

陕西商洛市商州区人民法院近日公布失信老赖黑名单，包括商州区安监局副局长吕某、商州区运管所工作人员邢某等8名公务员。 这些公务员涉案标的400万元，最高达到288.6万元。

据了解， 法院判决不履行明确支付、赔偿等义务责任的党政机关和公务员，长期以来是各地法院执行工作人员的难点。 从年3月开始，各地法院在全国范围内对党政机关开展执行人民法院生效判决的专项积案清理工作，以管理人员失信现象为要点。

根据广东省高级人民法院公布的数据，从年到年，广东全省法院共清理党政机关被执行人积案3829件，执行位置标准金额141.35亿元去年，以党政机关等为被执行人的积案77件，共计1亿6100件。 广东湛江中级人民法院共举报764起未执行工作人员失信事件，累计债务超过18亿元，其中许多借款用于建造楼宇购车。

一点地区通过公开曝光等方法，督促包括公务员在内的失信官员履行义务。 湖北巴东县人民法院今年10月底公布了失信被执行人名单，包括来自巴东县纪委、地税局等单位的5名公务员，总债务额为58万元。

基层办案人员表示，失去黑名单的被执行人在履行相关判决义务责任后，将按照程序撤出黑名单。 还在全国法院失信黑名单意味着还没有还清相应的债务。

官员为什么经常失信

部分是新官无视旧账为借口，或将资金转移到专业账户，造成不可行财产的幻想

记者调查显示，在少数官员失信案例中，依赖旧账是首要原因。 全国法院失信被执行人名单中，安徽霍邱县彭塔乡人民政府于今年10月下旬上榜。 根据法院判决书，彭塔乡欠某建筑装饰企业的工程款发生在十多年前，原告一直催未果，当地法院于今年2月作出一审判决，要求彭塔乡人民政府偿还相关款项。

在采访中，记者发现，一些官员的失信导致许多党政机关主要领导人换届，继任者以出新官员不顾旧账为借口。 中国社科院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，一段时间内，由于考核机制不科学，少数基层政府盲目举债发展迅速，继任者不顾旧账，历史债务无法偿还。

法律专家认为，官员失信经常被禁止，与失信价格低密切相关，哪怕只是一点点依赖执行主体，都是为公众工作，不用担心被追究解释责任。

一位基层法院执行人员表示，在涉及党政机关和公务员的执业案件中，部分公务员因熟悉法院的执业程序，将猫藏起来，难以实现执业目标。 一些机构将资金转移到专项资金账户，以专项资金专用为名义，制造了无执行财产的假象。

需要观察的是，公务员有点老赖，主要是个人担保。 近日，浙江温州市中级人民法院系统开展了涉及特殊主体及金融债权纠纷案件的集中大行动。 年4月，温州市永嘉县税务部门工作人员向亲戚从银行借款400万元提供担保。 一年的债务期限过去了，还没有还清140万元。 该工作人员作为担保人承担连带清偿责任，但拒不履行偿还义务，拒不申报财产，永嘉县法院作出司法拘留15日的处罚决定。

记者调查显示，只有少数基层金融机构在发放贷款过程中，为了降低金融风险，向公务员求证，才会发放贷款。 安徽省某基层事业单位工作人员王浩告诉记者，他日前为朋友做了贷款担保。 当时银行有要求，朋友找不到我，没脸见人。

如何阻止官员失信呢[/s2/]

要出台比较评估制度，加强问责，司法机关也要拿出执法刚性，探索长效机制

国家行政学院教授汪玉凯说:“政务诚信是社会诚信的风向标，个别失信行为不能影响政府形象和公众公信力。”

实际上，我多少感受到了官员的失信对当地形象和经济快速发展的负面影响。 辽宁市一位基层干部表示，如果政府借用公司的工程费用，这次无论说什么都没有权威和潜力。

专家建议，制止官员失信，按照政务诚信体系建设要求，为政府建立不失信、不失信、不失信的考核制度，司法机关也要拿出执法刚性，冲击官员失信。

今年3月发布的《人民法院执行工作报告》白皮书显示，近年来，全国各级法院系统不断探索相关党政机关执行装货案件的长效机制，以党政机关为被执行人的案件数量逐渐减少。 广东法院系统采取法院主办、政府协同的措施，由广东省政法委主要领导就债务地区党政主要领导进行协商，清理占全国一半金额的相关党政机关执行积案。

记者知道，目前对失信公务员略有失信行为与党政人员的任职、考核、晋升等挂钩。 温州实现了特殊主体实行合作联动机制，特殊主体实行案件新闻共享、身份识别、失信联合惩戒等。 如市委组织部在任选调、晋升晋升、考核优评等考核中，对考核者进行考核执行情况，如有失信行为，在资格考核被一票否决的被提名人大代表、政协委员候选人时，同样对一票予以否决。

汪玉凯等专家建议，根据谁拖欠债务、谁还债的基本基本情况，确定清偿责任，按照先后顺序制定切实可行的债务安排，偿还库存债务，不形成新的债务。

(新华社北京11月20日电)