【要闻】安徽省树立容错免责机制 激励党员干部干事创业

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建立容错纠错免责机制和责任追究机制，区别对待创新中的失误、失误和故意犯下的违纪行为，有助于保护激励党员干部创业的积极性、积极性和创造性。

通过三人的保护，让希望干事的人放心丸

在远处，高耸的塔挂在天空中前后旋转的附近，马力十足的机器在新建现场轰鸣&hellip； &hellip； 虽然是冬季，但位于楚城东部的苏楚现代产业园内却是一片欣欣向荣的景象。 数据显示，今年1月至10月，苏楚产业园固定资产投资、财政收入、有序工业增加值、外贸进出口等主要指标比去年同期增长60%以上，招商引资比去年同期增长50%以上，几年来协议引进近300亿元资金。

在民间投资增速持续下降的宏观背景下，勇于承担、进取的产业政策和招商措施，是苏楚产业园逆风获得美丽成绩单的关键。 我们设立了促进产业快速发展的基金，对有前途的大项目大胆地给予了资金和政策支持。 苏楚产业园党委副书记、纪工委书记许培昌告诉记者，成功引进26亿元的长期集团轿车生产和物流项目，投资10.5亿元的国泰大型农机项目，产业快速发展基金将发挥重要意义。

虽然通过产业快速发展基金支持大项目增加了招商芯片，但风险也不言而喻。 如果项目效益不好，产业基金的投入就会受损，决策者有可能因此被追究责任。 徐培昌表示，园区之所以敢于插手，是因为市政府建立了容错纠错免责机制，打消了大家心中的疑虑。 楚州市委、市政府发表《关于激励党员干部创新、干事创业、敢于负责的若干意见》，建立容错纠错免责机制，并提出了三个保护大体:保护宽容勤政干事干部，宽容敢于负责的干部 干事和愿意害怕失误的干部，这无异于有心之丸，比较有效地激励和保护了党员干部创业的积极性、积极性和创造性。

严格的程序将无意过失和故意犯区分开来

科学界定容错范围，合理设定免责程序，区别于创新中的错误、查明错误的违纪行为，是容错纠错免责机制发挥正确方向的关键。 滁州市纪委制定的纠错免责实施办法(试行)确定，申请纠错免责解决的前提主观上是为公民，客观上履行职责。 具体情况有7种。 例如，面对上级鼓励创新探索、支持先行试验、已经按程序集体研究或按规定申报备案的重大任务，不负责、不负责、勇于承担、勇于承担，情况较多，因而失误

天长市是全国29个农村集体资产股权职能改革试点单位之一，试点的首要内容是明确农村集体所有经营性资产的产权归属，向集体经济组织成员折股量化，其中包含许多复杂的利益关系，如果没有成熟经验，值得借鉴 风险不言自明。 这个飞行员确实是&lsquo。 鼓励上级探索创新，支持先行考试复印件。 天长市委副书记贺家平告诉记者，正因为如此，当地干部才能放开手脚。 截至目前，全市151个村庄和农村社区基本完成改革，实现了资产变现资本、农民变现股东。

备案是设置容错免责程序的重要环节。 滁州城市职业学院因工程项目纠纷，打算申请仲裁，要求某投资企业赔偿数百万元的损失。 如果仲裁请求不被支持，学院反而会承担巨额手续费，决策者也有可能承担其责任。 学院院长张志华告诉记者，已就仲裁要求向市纪委和主管部门申请容错纠错免责备案。 其实，学院在施工中受到了损失，发生在我上任之前。 如果你不敢做，不想做，我可以选择拖延问题。 张志华明确表示，从某种意义上说，为了向组织申报并免除容错责任，从而敢埋单，这让我更加有底，这将积极处理拖延了几年的遗留问题。

双管齐下，认真问责慢、不作为、混乱不堪

敢于保护负责人和对缓慢行为、不作为、粗暴行为的处罚，就像硬币的两面一样。 建立三种容错纠错免责机制，滁州市建立三种不保护责任追究机制，纠正大胆行为、懒惰政治不作为和责任滞后。

今年5月，滁州市白米山林场内的两个采石场避开相关部门监管，夜间生产运输，造成大气污染，被媒体曝光。 此前，高级环境保护部门曾点名通报加强当地环境执法力度。 但是，当地的政府机关没有重视。 曝光问题后，滁州市纪委立即启动调查程序，对有关人员认真负责，经公开通报的国土局、环境保护局和南中伤区多位负责人协商，由南谪区国土分局、环境保护分局等部门多位干部对党内严重警告、行政警告和调职等处分。

白米山林场内采石场污染问题的解决依据是上级有关规定和滁州市党员干部解释责任实施办法(试行)。 记者将对比迟缓、不作为、混乱作为三种现象，实施方法分别列举了14种问责情况。 以不作为为例，如果在职责范围内没有发现应该发现的问题，或者被发现后没有报告，没有被处分，员工发生了重大错误等，应该承担说明责任。 今年以来，全市处置反映问题的线索2516条，立案817条，处置674人。 其中也包括因混乱而被追究说明责任的党员干部。 敢于为负责人效劳，向对官员无益的人挥剑。 鼓励创新、干事创业的措施，必将收获经济社会快速发展的许多果实。 在三个保护三个不保护的鲜明指导下，滁州市广大党员干部认真进取，积极行动，为十三五的快速发展聚集了强大力量。

建立容错机制就是鼓励创新

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干规范》，在选人使用问题上，旗帜鲜明地建立容错机制，为干部解开绳子，为敢于思考的人打开绿灯，为敢于尝试的人打下底线 这不仅是对选人使用规则的生动实践，也是营造风清气爽政治生态环境的重要措施。

创新，走前人没走的路，做前人没做的事，难免会波折和失误。 没有突飞猛进的精神和气概，没有容忍挫折和错误的环境，就不能走好路和新路，就不能开始新的事业。 建立容错纠错免责机制，也是滁州大胆挑战之前传入，引导党员干部开拓进取的关键。

近年来，全面从严治党力度空前，作风建设不断深化，广大党员干部创业的精气神新提高。 但很明显，在政治家干部，特别是领导干部中，仍然存在着畏畏缩缩、畏畏缩缩的心理。 也有人抱着多干事多失误、少干事少失误、干事少失误的想法，在需要做出果断的决定时感到担忧，犹豫不决。 有些奉行善人主义，遇到问题绕道，遇到矛盾打哈哈，满足于成为圆滑的太平官。 更多的遵守纪律，讲规矩作为不雅行为的借口，逃避责任，做着消极的工作。

树立鲜明的政策导向，宽容创新中出现的错误，可以消除干事和愿意害怕错误的人的顾虑，也可以消除无所事事的人的借口。 人不是圣贤，能做什么？ 在探索创新之路中，从来没有百分之百的自信，绝对没有什么错。 完全责备，一杯把大德藏起来，工作中的领头羊可能会成为失误的替罪羊，造枪打头鸟的坏影响。 只有严格的管理干部和热情的关心干部相结合，高举旗帜鲜明地支持改革者，激励负责人，他们才能在克服困难、克服困难时，有更充分的潜力和干劲。

容错不是无限的宽容，也不一定能做自己想做的事。 要发挥容错机制的正确引导作用，必须正确区分出于公心的错误和有意的违纪行为。 具体来说，必须将在推进改革中经验不足、先行考试中出现的错误和失误，与已明确的违纪行为加以区别。 为了将上级尚未确定限制的探索性考试中的失误和失误，与上级明令禁止后仍然是我国违纪行为相区别的快速发展的无意过失，与牟取私利的违纪行为相区别，实现作风认真、大胆干部的精准保护。 新的改革，多啃硬骨头，攻防战多，动奶酪多。 破字难登，需要广大党员干部特别是各级领导干部带头冲锋陷阵，开拓创新。 要建立容错纠错机制，使创新者对组织和制度有较强的依赖性，更好地激励广大党员干部，作为中游改革的先锋，敢于担当，勇于改革的强大正能量。 汪国梁