【要闻】合肥防范处置非法集资将打“组合拳” 网络金融快速发展有望规范

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根治非法集资这一社会毒瘤，合肥市打出集团打击。 12月16日，合肥市政府第77次常务会议审议并通过了《进一步预防和处置非法集资业主的实施意见》。 市长凌云在《实施意见》的指导中强调，各部门应合作，严厉打击非法集资。

将防止非法筹资纳入综治评定

打击非法集资不是单独战斗，而是要握紧拳头齐心协力。 《实施办法》首先确定，合肥市健全领导机构和职工机构，设立合肥市非法集资办学者领导小组。 凌云在会议上要求，要加强各部门职责，携手防范和处置非法集资。

据了解，各级人民政府是防止和处置非法集资业主的首要责任人，对本行政区域非法集资业主的防范和处置负有总责任。 县(市)区政府、开发区要严格履行土地管理职责，发挥资源统筹调动、贴近基层一线的特点，做好本行政区域内风险调查、监测预警、案件调查、善后处置、推广教育和维护稳定等工作人员。

今后，合肥市将每年对相关部门、县(市)区政府、开发区进行非法集资商审评。 其中，对县(市)区、开发区的考核结果纳入了综合治理工作(平安建设)的考核复印件。 针对非法集资处理不力、不能排除风险、领域监管弱化、省市未办重大事业部分事项发生较大风险等情况，对所在地综治事业(平安建设)考核中的非事业评分给予最高额度的扣分加以解决

立体化监视器警报机制

各级政府可以防止警告，尽量不要发生非法集资。 《实施意见》指出，合肥市将运用网络、大数据等技术手段，加强对非法集资的监测预警，加强风险研究判断，及时报警。

今后，合肥各县(市)区政府、开发区管委会将建立非法集资定期监测体系，建立金融风险舆情监测体系，定期形成辖区内非法集资风险行业监测报告，提交市非法集资防范和处置指导小组。 不仅如此，各行业主管、监管部门也建立本领域、本地区非法集资风险防范和监测预警制度，落实责任部门和人员，通过业务监管、日常执法、举报调查等方法，加强对领域内涉嫌非法集资活动新闻的监测预警。

除了三维一体的监视警报之外，第三方机构也会来支援。 根据《实施意见》，合肥市支持征信机构和第三方评级机构建立准(类)金融活动的新闻监测和披露平台。 然后，完善民间借贷日常新闻监督机制，吸引民间借贷利率合理化。 建立举报奖励制度，加强正面激励，充分调动广大群众参与预警防范的积极性。

非法集资主体包含在黑名单中

在日常监管中，合肥市如何防范微杜，从源头上防范非法集资行为？ 《实施意见》对严格高风险领域的市场准入表示，工商部门要切实加强非法集资高风险领域的登记管理，依法掌握准入标准。

各县(市)区政府、开发区管委会关注投资理财、网络贷款等高风险重要行业，本辖区的主要商务大厦、科技园区、招商中心等区域，必须决定谁引进、谁负责的招商大致实行源头防控 另外，对常规工商公司，主管和监管部门事先采取信用承诺、信用分类监管、定向抽查检验、新闻公示、风险预警合同、市场准入限制等手段，加强市场监管。

《智慧合肥建设十三五规划纲要》中确定，合肥市将于明年开通新闻孤岛，消除政府部门之间的新闻壁垒。 这样，为防止非法集资提供了新的思路。 根据《实施意见》，合肥市将加强对部门新闻共享和失信主体的联合惩戒，探索建立多部门协同监管和联动综合执法机制。 同时，设立非法集资主体(包括法定代表人、实际控制人、代理人、中间人等)运营异常名单和信用记录，并纳入统一的信用新闻共享交换平台。

互联网金融的快速发展有望得到规范

非法集资行业增多，犯罪方式焕然一新，p2p网络贷款、投资理财、非融资性担保等成为新发行业。 合肥市如何规范互联网金融的快速发展，根除非法集资的增长土壤？

记者了解到，对非法融资手段加强推广，合肥市整治网络金融违法行为，规范各类网络金融业态快速发展，建立并完全适应网络金融快速发展优势的监管长效机制。 根据《实施意见》，合肥市建设互联网金融风险预警和监控平台，严格控制互联网金融公司，特别是p2p网络贷款平台工商注册、网站备案和申请增值电信业务经营许可，并

合肥晚报合肥市网记者罗敏