【要闻】安徽保障2017年春节前农民工工资支付 多地实行工资专户制度

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安徽省开展攻坚行动保障年春节前农民工的工资支付

记者12月16日从省人社厅获悉，12月15日至年2月15日，我省组织了年春节前保障农民工工资支付攻防行动。

此次行动复印件包括开展大规模排查、顺利开展投诉维权渠道、严格查处各类欠薪案件、及时安排相关资金的录用、严格执行巡查、妥善处理各项制度等 各地重点对建筑、交通、水利等建设工程公司以及加工制造业、餐饮服务业等容易发生工资拖欠问题的领域进行了全面调查，特别是政府投资工程项目的偷工减料达到了100%。 设立相关部门联合办事机构，畅通维权热线电话、互联网平台，设立受理窗口，举报邮箱，积极开辟维权绿色通道。 因工资不足申请仲裁的，优先受理，优先开庭，及时裁定。 申请司法处理的，及时招商引资或者提供法律援助的恶意欠薪或者无故拖欠农民工工资的，按规定向社会公布，列入黑名单，违法其一处，涉嫌不支付处处限制劳动报酬的，人社部门依法

攻防活动期间，各地要加强房地产预售监管资金、项目未付工程款、农民工工资保证金等资金的统一安排，因拖欠政府投资工程项目工程款而拖欠工资的，本级政府应当先行垫付。 积极推行农民工工资专用账户、紧急周转金、工资银行卡发放、劳动合同管理等制度，加强对农民工工资拖欠问题源头处理的巡查，限期处理审计发现的问题，责令公司或各类用工主体及时纠正。 通过攻坚行动，实现农民工拖欠工资事件、相关人数、拖欠工资重大集体事件数量比上年大幅减少的政府投资工程项目农民工工资支付零拖欠，确保春节前农民工全额领取劳动报酬。

安徽省实行农民工工资专家制度每月工资直接打卡

工资每月直接打电话到卡里，收款后通过邮件提醒，比以前方便多了

通过面部识别系统自动记录工作，每月工资直接打到工资卡上&hellip； &hellip； 12月1日上午，记者在合肥市柏景湾7期项目现场看到，建筑工人通过门禁系统陆续入场。 电工何金龙站在门禁旁边的摄像头前扫描自己的头像后，以轻快的步伐入场，由系统识别并自动记录考勤。

通过面部识别工作，一个月做多少工作、拿了多少钱，一目了然。 企业为每个工人拿走了银行卡。 工资每月直接给卡里打电话，收款后发邮件提醒，比以前方便多了。 何金龙告诉记者，过去每月只能领取生活费，工资必须控制到通常年底才能发放。 现在不用担心领工资。

柏景湾七期项目负责人许献炯告诉记者，施工单位进场之初，提前支付工资专用账户，专门用于支付劳动者工资。 因为以前是手工记录工作记录，集中发行现金，所以容易发生麻烦。 现在实行实名制工作，银行代发工资，施工单位只根据工作情况制作工资表发给银行，其他事件不管理，放心了。

从根本上处理边清边荒、前清后荒的问题，从年1月1日开始，合肥市率先在全省实施建设行业农民工工资专用账户管理制度，要求合肥市内新建建设工程，在所在地银行开设专用账户，将农民工工资从工程款剥离注入专用账户，并向银行发放农民工工资统一挂牌。 制度实施两年多来，全市累计处理农民工工资专家2458人，建设率达到100%，通过银行卡支付20.4万农民工代工资约35.85亿元，专家管理项目未发生严重的拖欠工资群体性投诉。

省社厅劳动监察执行局局长何实在接受采访时表示，“为处理农民工工资连年清欠的顽疾，我省从规范公司工资支付行为、完整的工资保障机制入手，建立了健全的农民工工资长期支付机制，多次 目前，工资保证金制度已在建筑、交通运输、水利等工程建设行业实现全省覆盖的合肥、亳州、宿州、阜阳、淮南、鞍山、芜湖、铜陵、安庆等地建立农民工工资专家制度。 淮北、亳州、蚌埠、淮南、滁州、六安、鞍山、芜湖、宣城、铜陵、安庆已经建立了应急周转金制度。

90%以上的欠薪集中在工程建设行业，其中大部分是工程款纠纷引起的

目前，由于经济下行压力增大等多种因素的影响，陷入经营困难的公司履行工资义务的能力下降，有时看不到人去楼空现象。 经过不断整治，全省农民工拖欠工资事件数量总体呈下降趋势，但仍易发生，且呈高发趋势。

农民工工资年年清，年年缺，难点到底在哪里？

合肥市劳动保障监察支队副支队长谷习军表示，工程建设行业仍是工资拖欠的重灾区，从拖欠额来看，90%以上的工资缺口集中在工程建设行业，其中大部分由工程款纠纷引起。

过去，在工程建设行业，工人工资首要包含在工程款中，工程款多按工程进度支付，加上层层分包、分包等现象，容易发生工程款拖欠，难以保证工人工资及时发放。 合肥市建筑市场监督管理所书记王停止介绍。

工资保证金、紧急周转金是保障机制，动用这笔资金意味着发生了工资短缺。 其实，如何从源头上处理欠薪问题，工资专员制度确实是一个有益的探索，说明通过设立专用账户，将劳动者工资从工程款中剥离，交给银行管理，确保专项资金专用，比较有效地防止工程款纠纷造成的工资拖欠

王停认为，专用账户制度尚处于探索阶段，执行中资金不足、总承包单位监管不到位、银行代发率不高、施工单位管理水平不高、用工实名制管理相对落后、年底集中支付工资的惯例短期难以扭转等 有钱之后怎么发行，谁来了，处理错了，很多具体细节还没有确定，我认为相关制度更加完善。

亳州市目前有200多个项目推行农民工工资专家制度，通过专家向农民工支付约9亿元的工资。 但是亳州市劳动监察支队副支队长王俊君也向记者表示，在推进农民工工资专员的过程中，仍存在一些难点。 例如，由于建设公司分包、分包环节多，实名登记推广水平参差不齐，工资表等手续需要施工单位、建设单位配合解决，有些公司由于麻烦或自身管理水平有限，未能设立农民工工资专家。

实行工资保证金差别缴纳，提高公司培养农民工工资专员的积极性

今年6月，省政府办公厅印发《全面管理农民工工资拖欠问题实施意见》，对农民工工资保证金差别缴纳，前一年未拖欠农民工工资的建设工程公司，当年保证金减少50%，连续两年减少40%，提出3年以上未缴纳保证金 对一定期间内发生工资拖欠的公司，适当提高缴纳率。

实行工资保证金差别缴纳，将工资专家与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的公司，可以减免缴纳保证金，有拖欠农民工工资的公司，则需要多交保证金。 通过确定的奖惩机制，由公司调动农民工工资专家的积极性。 谷习军表示，目前，公司面临资金压力，对诚信公司减免工资保证金，为公司减负。 还应加快劳动用工行业信用体系建设，实行分类等级动态监管，建立工资公司黑名单制度，定期曝光，形成失信公司违法、处处受限的惩戒结构，提高公司失信价格。

王停表示，完善农民工工资专家制度，必须加强资金监管，建立刚性约束机制，保证农民工工资及时足额发放，资金不能及时到位，禁止进一步施工。 并加强执法监督力度，实行实名制管理，确保工资卡发放到各农民工手中，防止承包商中转。 何实表示，未来将进一步完善农民工工资保证金制度，实施范围从建筑市政、交通运输、水利等工程建设行业扩大到劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生工资拖欠问题的领域，到年形成制度完善、责任落实、监管有力的治理结构，解决农民工工资拖欠问题