【要闻】多手段私设“小金库” 安徽5名高校领导被纪检组通报

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安徽工程大学医院院长(正科级)陈云霞设立小金库问题。 2008年至2008年，安徽工程大学医院长时间设立小金库，聘用共计103118.8元。 年4月，学校开展小金库专项整治工作时，向学校报告，将聘金上缴财务，违反财务管理制度，陈云霞负首要领导责任，受到党内警告处分。

二、蚌埠医学院图书馆馆长方习国违反财务管理制度问题。 2008年4月，方习国担任图书馆馆长期间，图书馆收取图书逾期罚款和书证补缴费90840元，未纳入学校财务统一核算，设账收支，形成小金库，违反财务管理制度，方习国负首要指导责任，

三、安庆师范大学物流服务集团原总经理方双六违反财务管理制度问题。 从年到年，方双六担任物流服务集团总经理期间，没有严格执行三重一大决策制度。 物流服务集团前后将928.41万元的维修工程价款违规转入所辖水电中心主任江某账户，违反财务管理制度和从业纪律，方双六负首要领导责任，受到党内严重警告处分和行政记录处分，免去物流服务集团总经理职务。

四、安庆师范大学物流服务集团水电与建设管理服务中心原主任江锡进私人小金库问题。 从年到年，江锡进担任水电和建设管理服务中心主任期间，私存中心施工工程利润16.41万元的公款，设立小金库。 签订、结转工程款，多次将部分工程款借给亲属，违反财务管理制度，江锡进直接负责，受到党内严重警告处分和行政记录处分，解聘其中心主任职务。

五、滁州学院物流服务集团原总经理骆宝明违规动员公款投资理财问题。 年1月至12月，骆宝明担任物流服务集团总经理期间，决定不私自违规集体研究，用公款进行投资理财，先后5次将物流服务集团资金350万元存入个人账户进行理财，2次共200万元的理财产品在期限内。 被经营者个人银行卡滞留挪用，违反组织纪律和财务管理制度，骆宝明直接负责，受到党内严重警告，被免除后勤处分。 (安徽纪检监察网站)

安徽省开始完善小金库专业并向社会发出通报电话

记者从安徽省财政厅获悉，为了进一步严格财政经济纪律，坚决杜绝小金库问题的发生，根据省委的统一部署，安徽省从4月中旬开始在省直机关、省属事业单位进一步开展小金库专项整治工作，并公布了具体的《实施方案》。 通过调查自我修复和整理故障排除的力度，坚决调查和纠正各形式的金库，建立金库长效机制。

根据《实施方案》，根据行政隶属关系，省直机关、省属事业单位(以下简称省直各单位)、所属事业单位、社会团体和公司(不包括省属公司)等都属于本次专项整治范围。

此次小金库专项维修的复印件包括通过违章收款、罚款及摊派设立小金库。 以资产处置、租赁收入设立小金库的会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义集资设立小金库的经营收入未纳入规定的账面计算的，设立小金库的虚列支出转出资金骗取设立小金库的虚假发票等非法形式集资设立小金库的上下机关之间；

此次专项整治工作到8月底基本结束，主要采用自查自查和积分检查相结合的方法进行，包括自查自修阶段( 4月中旬至4月30日)、(公示承诺阶段( 5月1日至5月31日)、积分检查阶段( 6月1日至7月31日)

根据《实施方案》，省直各部门的自查面必须达到100%。 对内部审计中发现的小金库问题，应当主动报告并及时纠正。 在公司自行调查修改的基础上，省财政厅与纪检、组织、审计等有关单位组成联合检查组，针对向群众通报的线索，存在以前巡视、财政和审计监督检查中小金库尚未修改的单位，小金库问题频发，易于发送。

对比小金库专项整治工作中发现的问题，省直各部门应当及时制定整改措施，达成资金资产解决，并按照干部管理权限对第一责任人、分管负责人和直接责任人依法按规定解决。

值得观察的是，自我调查、自我修正、小金库问题为零的部门、单位，如果在要点检查、巡视、审计监督中发现小金库的设立，将被认真追究责任，重新解决。 清查的金库资金全部收缴财政，发放给个人的全部追缴。 并对相关负责人按组织程序免职，按党纪和相关法律法规追究责任。 另外，省财政厅通过省政府门户网站和财政厅门户网站，向社会发布小金库专项整治工作通报电话、邮政信箱和电子信箱，受理社会各界和群众通报，严格提交所有通报线索，有全部通报要求时，进行调查。 (记者彭斛)

安徽省小金库专业的通报联系方法

1、安徽省小金库专项维修通报电话: 0551-68150130；

2 .电子邮件地址: ahxjkjb@163

3 .邮政岗位:安徽省合肥市阜南西路238号安徽省财政厅监督检查局，邮政编码230061。

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用比小金库资源更复杂的方法进行隐藏[/s2/]

按照规定，违反国家财经法规和其他有关规定，侵占、国家和单位收入未列入本单位财务会计部门帐册或未纳入预算管理，私有的各项资金均属于小金库。

记者从省财政厅获悉，小金库目前大体表现出以下优势:一是资金来源公共；二是形成方法被掩盖；三是采用性质是违法的。

快速发展趋势之一是资金来源更加繁杂，方法更加隐蔽。 一是资金来源除了滥收滥罚、截留、占领、挪用、转移合法收入、征收非法收入、赞助、捐赠等以前流传的方法外，还出现了虚报支出、非法收受财政资金等手段。 二是出现了以现金形式由相关人员保管、以个人名义私存公款外，将设置转移到下属和相关机构的方法。 三是小金库多用于公司员工个人福利、补助、奖金及超标准、超范围处理公司办公费等灰色费用，且相当一部分用于满足他人利益，因送礼、行贿、浪费、私资、贪污而进行私分等黑色支出。

快速发展趋势之二是性质认定出现了一点模糊地带。 随着谋利行为以各种新形式，甚至合法合理的面孔出现，小金库的性质难以准确认定，出现了一点模糊的地带。 例如，过去小金库的重要来源之一是国有资产的借贷、借贷收入，但现在大多利用破产、合并、改革的时机，利用虚假破产、虚假合并、虚假改革，大规模侵占国有资产。 另外，过去小金库的主要用途是发放奖金、补贴，只能暗箱操作，但现在有些单位和负责人利用政策、制度的缺失，大胆发放巨额工资、奖金补贴等。 根据2005年2月起实施的《财政违法行为处罚处分条例》第十七条的规定，单位和个人违反财务管理规定，个人持有财政资金或者其他公款的，对单位处以3000元以上5万元以下的罚款。 对直接负责的主管人员和其他直接负责人处以2000元以上2万元以下的罚款。 属于国家公务员的，或者应当给予记大过处分，情节严重的，给予降级或者解聘处分。