【要闻】安徽出台关联实施意见：探索规划与国土管理部门合并

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省政府近日发表了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，鼓励有条件城市探索城市规划管理和国土资源管理部门整合，年底完成了省、市、县三级空间规划，省辖市完成了城市开发边界划定工作。 城市规划方面要转变广阔的道路、大街区开发理念，大致是城镇常住人口50万以上的城市新建街区面积在4公顷以下，街区长在250米以下。

[加强计划]探索计划和国土管理部门的整合

实施意见在加强规划方面有许多前瞻性的鼓励，推动合肥都市圈、沿江(皖江)都市带、淮蚌合芜宣快速发展(轴)带、皖北都市群等为主体的互联网化城市快速发展格局的形成。 建立绿色规划体系，保证生态用地，优化生态空间布局，开展永久性城市绿色带建设试点。 并鼓励有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门的整合。

[特色风貌]三年完成历史建筑明确工作

今年要制定城市特色风貌规划(总体城市设计)，明确城市特色定位，体现惠州文化、皖江文化、淮河文化等地域文化特色。 除了风格外，建筑还应强调功能和绿色低碳环境保护，防止片面追求建筑的外观形象。

并加强城市历史风貌区、古迹、古建筑、近代历史建筑及工业遗产等各类文化遗产的保护传承和合理利用，3年左右，完成所有城市历史文化街区的划定和历史建筑的明确工作。

[公共服务]告别宽阔的道路、大道区的计划

未来，各城市建设大道的层面思考也会发生变化。 意见认为，要转变宽阔的道路、大街区开发理念，基本上城镇常住人口在50万以上的城市新建街区面积在4公顷以下，街区长在250米以下，城镇常住人口在50万以下的城市新建街区面积在3公顷以下，街区长在200米以下。 新住宅必须宣传街区制。 树立狭窄的道路、密网城市道路布局理念，积极使用单行道路方法组织交通。 通过各类断头路，提高道路的通达性和网络的完备性。 在公共交通方面，截至2009年，特大城市如合肥公共交通分担率达到40%以上，大城市30%以上，中小城市20%以上。 所有城市和县城都完成了步行和自行车道路系统的建设改造，建成了完整的公共自行车系统。

[生态管理]鼓励屋顶绿化的迅速发展

各地要求逐步修复被破坏的山体、河流、湿地、植被，进行城市工业污染网站的环境调查、风险判断、整治修复工作，到2025年基本完成城市生态修复。 目标是实现城市内外绿地的连接贯通，将好山好水的风景融入城市。 鼓励屋顶绿化和立体绿化的迅速发展。 年前，所有城市必须达到国家园林城市标准，60%以上的省辖市必须达到国家森林城市标准。 加快城市绿道、环巢湖和皖南地区景观绿道建设。

在水污染防治方面，截至去年，城市建成区实现了河面无大面积悬浮物，河岸无垃圾。 年，省辖市建成区基本实现污水全收集、全解决，污泥无害化解决率达到90%以上，城市黑臭水体控制在10%以内。 (安徽商报)

连日的雾霾很严重。 也许是该放大招募的时候了。 根据日前省政府发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，我省将探索城市风道建设，形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。

安徽省城市风道的探索建设

实施意见，各地探索城市风道建设，形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。 目标是深化长三角地区大气污染防治联合控制，健全重污染气象监测预警系统，到年基本消除重污染气象，明显改善全省空气质量。 综合整治城市扬尘和油烟污染，禁止城市及近郊地区高污染燃料燃烧。 开展污染源排放清单编制工作，推进清洁生产，着力减少多污染物排放。

年的合肥市两会上，政协委员提出了城市风道去雾的相关建议和确保合肥上风口空气流动的建议。 第一个文案是建议合肥在城市规划建设时，要充分考虑预留通风通道，让空气穿过城市，吹散城市的废气和灰尘，提高合肥的空气质量。 那年6月，合肥市政协举行大气污染防治建议通报会，合肥市规划局回应称，未来将在合肥市生态廊道规划建设的基础上，加强合肥市生态风道规划研究，将生态景观廊道与生态风道有机统一。

北京长沙已经领先一步了

在目前已进入实施阶段的城市中，北京代表宣布，将建设5个风廊进行熏染。 相关专家表示，建设风道是在城市规划中妥善控制建筑物的高度和密度，利用现有绿化带、主干道和较低街区建设风道。 上个月，与合肥同为中部城市的长沙也正式制定了“长沙市城市风道规划研究”。 根据规划，长沙将构建2次主9次一环的城市宏观风道结构，在城市规划建设时，充分考虑确保通风道，使空气穿过城市，排出废气和灰尘，提高空气质量。

链接

什么是城市风道？ 简单来说，就是城市风道——城市通风

廊道。 同样，大规模绿地的温度低于钢筋混凝土构成的城市建筑。 风都是从低温地区吹向高温地区，温差引起的气流会缓和城市的热岛效应。 在城市主导风向的轴向规划几条城市风道，对快速疏散城市雾霾有一定的积极作用，但前提是必须在季风季节城市主导风向的上游保证良好的空气质量，不得另有污染源。 (中安在线)

安徽发布新政:建立租赁住房制度新建住宅必须宣传街区制

最近，省政府发表了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(以下简称《意见》)，确定建设新住宅要宣传街区制。

《意见》指出，我省鼓励有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门一体化。 到年底，完成省、市、县三级空间规划，省辖市完成城市开发边界划定工作。 依法批准的城市规划必须严格执行，不得未经法定手续编纂。

城市千篇一律或不杂乱，我省对城市新区、核心区和重要风貌区编制控制性详细规划，开展城市设计，在城市设计指导下进行建设。 对城市历史风貌区、古遗迹、古建筑、近代历史建筑及工业遗产等各类文化遗产加强保护传承和合理利用，更好地延续历史文脉，展现城市风貌。 3年左右，完成所有城市历史文化街区的划定和历史建筑的明确工作。 重视保护和开发，规划建设特色小城镇。

建立住房保障以市场为主、满足居民多层次住房诉求、同时购买租赁住房的住房制度。 全省开展两治三改三年专项行动，即治理违法建设，治理违法用地，推进城市棚户区改造，扎实实施城中村改造，有序推进城市旧小区综合整治、危房和非配套住宅改造。 到年底，全省城乡违法建设、违法用地全面解决，违反长效机制基本建立，基本完成现有城市棚户区、城中村、危险住宅和旧小区的整治改造。

新住宅必须宣传街区制。 树立窄路、密网城市道路布局理念，加快高速公路、主次干道和支路倾斜合理的道路网系统形成。 积极使用单向通行道路法组织交通。 通过各类断头路，提高道路的通达性和网络的完备性。 截至2007年，城市建成区平均网络密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。

支持公共交通建设，推进标准化首个末站建设，实现中心城区公交车站500米以内的全覆盖。 向社会开放政府机关、公司等公共厕所、体育设施等。 城市公园免费向居民开放，严禁非法占用公共空间。

在城市绿化方面，到去年，省辖市园林绿化的首要指标都达到了国家园林城市标准。 到年为止，所有城市都达到了国家园林城市标准。

晨报记者余佞顺

合肥市公共空间规划设计导则

精品城市呼吁开墙通过绿色天桥可以穿绿色的花

从2005年开始，合肥市开始建设精品城市。 去年，《合肥市城市公共空间规划设计导则(试行)》(以下简称《导则》)正式发布，合肥在质量和特色上下功夫，在精湛的雕塑中展现城市特色。 另外，合肥市将建立统一的精品城市技术平台。

道路街道

非机动车道:

新建、改建道路时，分别设置非机动车道

《指引》提出新的、改建的道路，在避让空间满足的情况下，应当单独设置非机动车车道，保障非机动车的通行路权，走各条路，降低机械的非混行安全隐患。

旧城区部分机械非共板设置路段改造时，可根据路面颜色、铺装材质等变化，划分非机动车道路的权属空间，后期有条件时可逐步改造安装独立的非机动车道路。

隧道:/S2 /

不应在开口处挂广告

新隧道洞口两侧的边坡应该进行绿化解决，空间不足需要用侧壁解决时，侧壁必须用艺术浮雕解决。 隧道洞口不应该刊登商业广告。

隧道洞口或者隧道内部设置公益性广告的，广告尺寸、颜色应当与隧道整体环境相协调，并符合城市管道等相关部门的规定。

围墙:/S2

向公众开放的公共设施

基本上不设置围墙

《指针》规定，今后向商业、文化、体育等公众开放的公共设施周边基本上不得设置围墙，应以绿化等软隔离形式包围。 沿城市道路确实需要修建围墙的，必须使用透空式，不低于1.6米。 特殊事业单位必须使用实体围墙时，围墙立面应进行美化设计，并单独申报。 隐私性强，围墙高度确实变高的地块可以使用生态墙。

绿化

街头广场:/S2 /

开放绿地广场总面积的25%以上

为了避免街头广场出现单调的大面积硬化铺装，《指针》要求街头广场不得停放在地上被占用，不得设置实体围墙沿道路围护。

以乔木加铺的形式进行绿化，可以形成林下的城市活动空间。 应该穿过绿地、栽培池、大树荫浓乔木，增加绿色量。 集中在座椅绿地上必须是开放绿地，占广场总面积的25%以上。

停车位:

各类停车场必须进行绿化屏蔽

根据《指引》，新道路不建议沿道路设置带状汽车停车位，应尽量采用集中汽车停车场地、停车楼，避免沿目前划定的道路交叉带状停车区。

集中停车场进行生态化设计，绿化阴凉面积不得少于停车场面积的30%，选用冠大荫深的乔木。 各类集中停车场、停车楼及路边停车带与道路之间，应设置绿化隔离带隐蔽停车车辆，临时停车场也应绿化屏蔽。

汽车停车场的出入口不得设置在主干道上。 请设置在副干线道路或分支道路上，远离十字路口。 不得设置在人行横道、公共交通停车站和桥隧引道上。

人行天桥:/S2 /

向栏杆外侧奖励

悬挂式植物今后合肥市将鼓励有条件的人行天桥，在栏杆外侧悬挂盆式植物，结合栏杆结构设计栽培沟种植花草进行装饰，现有绿色景观的人行天桥将注重植物养护，重要地区的人行天桥可适当添加颜色花卉美化。

附属设施

轨道交通:/S2 /

出入口辅助设施统一设计

目前，合肥市有3条轨道交通线路正在建设中，年底1号线将开始试运行。 为此，《指引》建议轨道交通站点的出入口与站点周边主要建筑物等客流吸引点直接联系，与人行横道、人行横道等立体过街设施配套设置。

地铁站周边600米范围为步行直接吸引区，应保障步行优先通行，要点是在出入口布局、过街设施、停车反驳设施、标识系统等方面进行优化设计。

轨道交通站应综合考虑地铁出入口、风亭、残疾人电梯、冷却塔等配套设施，尽量集中配置设施，与附近公共建筑结合配置，纳入统一设计。

地铁出入口、残疾人电梯强调交通识别功能，站在整个网络的立场上进行统一设计，追求标准化、模块化，形成标志性建筑。 风亭、冷却塔在显眼的位置，周边使用绿化不遮挡或设计成艺术品，确保和谐、美观。

道路标志:

500米以内有道路名牌

的交通标志和路标很多，在杂乱的地区，可以考虑整合共杆集约化解决，优化道路空间。 在道路两侧、街道(路、巷、胡同、里弄)的起止点、道路交叉口，必须设置道路品牌，起止点之间的道路品牌数量适中、合理，相距约500米，材质均为不锈钢制。

地面铺装:

/ S2/]新建、改建人行道用瓷砖

透水性强，可选颜色多，目前合肥市正在建设海绵城市。 《指南》要求新建、改建城市道路的人行道铺装使用透水性砖，基础也必须透水解决。

人行道的铺装率应达到100%。 对于景观要求高的道路，如商业街、特色街等，其人行道面层的材料、颜色和铺装形式应根据景观设计方案予以明确。

路灯照明:

安全问题突出的点区域

用暖色调光源

破损、安全问题突出的关键领域应当加强照明，采用暖色调光源。 在考虑行驶安全的基础上，最好使用简洁雅致的照明风格。 点地段的地灯、景观灯柱等应与周边环境、建筑一体化设计。

公共厕所:

可以与道路沿线的公共建筑合并建设[/s2/]

公共厕所可以与公路沿线的主体公共建筑合并建造，设在临路的地上一层，应当有独立的出入口和管理用房。 独立设置在主、副主干道沿线建筑避让空间的卫生间，应当按照旅游星级卫生间标准设置。 晨报首席记者方佳伟