【要闻】住皖全国政协委员抵京 2017全国两会十大热点前瞻

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卷起袖子，怎么弄干？

年是全面深化改革向纵深推进的重要一年，是实施十三五规划的重要一年，也是中共十九届全国代表大会召开的一年。 在这一重要历史节点举办的全国两会备受全球关注。

将北京的代表委员们召集起来，积极提案，共同讨论国策。 两会有那些热点。

全面深化改革:建立主体框架，加大力度攻坚

信息背景:经过三年多的努力，标志性重大改革方案得到实施，关键行业和关键环节的改革措施取得重大突破，重要的理论创新、制度创新、实践创新成果已经形成，全面深化改革的主体框架基本确立。 今年，全面深化和持续推进改革的难度越来越大，如何在攻防期、深水区取得积极进展，任务艰巨。

专家评论:全国政协委员、中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林说，今年是全面深化改革的攻坚年，需要铲除险滩、啃硬骨头，加大改革力度，统筹调整各方面改革事业，增强改革定力，协同改革 国有公司、土地制度、监察体制、社会保障等多种行业改革方案齐全，政府绩效报告也对改革有了更全面的部署，各方期待着具体、深化的改革措施出台。

消灭贫困攻坚:精准扶贫和精准脱贫的推进实现攻坚目标

信息背景:日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。 党的十八大以来，脱贫攻坚取得了显著成绩。 从年到年的4年间，每年农村贫困人口减少超过1000万人，累计脱贫5564万人。 贫困发生率从年末的10.2%下降到年末的4.5%，下降了5.7个百分点。

专家评论:中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说:“随着反贫困，攻防日趋激烈&lsquo； 啃硬骨头的时期，越往后越难摆脱贫困。 剩下的大多是条件差、基础弱、贫困程度深的地区和群众，简单一点的扶贫方法没有什么效果。 他认为，给贫困家庭带来稳定的收入是最困难的，有必要用多种多样的玩法帮助贫困家庭造血。 另外，脱贫攻坚不要紧，要防止形式主义。 切实稳定，各地要根据实际进行创新，准确有效地完成扶贫任务。 对此，代表委员会发表了多项洞察力。

供给侧改革:确定突破路径，解决四个关系

信息背景:年末，供给侧结构改革提上日程。 年，供给侧改革的重要性、紧迫性凸显，成绩显著:钢铁、煤炭产能年度任务超额完成，商品房库存水平持续下降，市场化债转股和公司并购重组有序推进，实体经济价格下降，要点行业补充短板员工取得积极成效。

作为供给侧结构改革深化的一年，年的突破路径十分明确:解决政府与市场、短期与长期、减法与加法、供给与诉求四大关系。

专家评论:中国经济体制改革研究会会长彭森表示，推进供给侧结构改革是适应中国经济快速发展新常态的必然要求。 其中不出现行政化、部门化、碎片化趋势，必须在市场化改革的关键行业和关键环节尽快取得实质性突破。

简政放权:推进综合监管，降低交易价格

信息背景:从2009年开始，简政放权已经连续第五年成为国务院的要点部署工作。 此外，从年到年的政府实务报告涉及大篇幅的复印和简单的政治解放权。 简化了一系列批准有序放权的措施，比较有效地激活了市场活力和社会创造性。

年，政府的简政放权事业不断向纵深发展。 如何理顺和规范相关企业的收款，进一步降低制度性交易价格或充分释放后，如何确保依法切实加强和改进市场监管等，将成为代表委员讨论的焦点。

专家评价:迟福林说，今年政府简政放权的重要任务是监管变革，需要转变监管理念，以完善监管体制、调整和完善行政权力为核心，以降低制度交易价格为目标，推进政府市场监管和经济转型的快速发展。

收入分配:稳定增收，缩小差距

信息背景:根据十三五规划，年城乡居民人均收入比年翻番。 优化收入分配，缩小收入差距，是推进费用升级，体现社会公平的基础。 税收改革、养老金待遇调整、社会保障资金，这些事关系到老百姓的钱袋民生政策，在今年的两会上备受瞩目。

专家评论:中国劳动学会副会长苏海南表示，要确保居民稳定增收，着力缩小城乡之间、集体之间、领域之间的收入差距，就要深化财税体制改革，从完整的薪酬分配、社会保障制度等方面采取综合措施。

环境治理:加强环境审计，推进绿色快速发展

信息背景:在今年全国各地的双会上，各省市都将污染管理作为重要的目标任务。 面对当前的环境保护形势，两会确定了它们的环境保护任务，成为代表委员和公众关注的焦点。

专家评论:国家行政学院经济学教育研究部副主任张孝德认为，环境污染课题需要社会各界共同处理，特别是要解决经济转型中gdp增长与环境保护的关系问题。 如何治理雾霾，让环保执法长牙，让数据造假承担解释责任，强迫落后公司改造升级等问题，将成为代表委员的话题。

反腐败斗争:压倒性态势形成，从治标走向治本

信息背景:年，全国纪检监察机关依法给予纪律处分10.5万人，涉嫌严重违纪违法移送司法机关1.1万人。 十八届七中全会提出，经过全党四年多的努力，腐败蔓延势头得到比较有效的遏制，形成了反腐败斗争的压倒性态势。 年反腐高压姿态持续，力量经久不衰，节奏不变。

专家评论:中央纪委驻华社科院纪检组副组长高波表示，今年是反腐斗争的重要一年，制度反腐框架已经建立，反腐从治标走向治本。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度空前，两会代表委员正在探讨建立制度反腐长效机制。 反腐需要继续保持禁区、全覆盖、零容忍、高压态势，推动全面从严治党向纵深快速发展。

房地产调控:执行房子是为了住，不是为了炒房

信息背景:年，许多房价迅速上涨，热点城市开始多次调控。 年末，中央经济工作会上提出房子是用来住的，不是用来炒菜的。 这位高屋建甫的金句在至今为止召开的地方两会上，频繁被写入许多政府事业报告书中。 网络民意调查预测房价是今年两会民生的热点。 全国两会传播楼市的那些控制信号？

专家评论:新供应经济学研究院首席经济学家贾康表示，930楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。 但是，标本和治疗，必须更具治本之道。 两会上，如何稳定一二线城市房价，加快三四线城市库存转移，调整和优化中长时间供应体系等话题成为代表委员关注的焦点。

民法总则:体现中国特色，迎合社会关注

信息背景:从党的十八届四中全会决定开始编纂民法典，到民法总则(草案)提请全国人大审议。 在过去的两年多里，体现中国特色、适应时代优势、符合民众期望的民法典体系框架越来越清晰。

参与法典编纂事业的中国社会科学院法学所党委书记陈苏表示，编纂民法典是全面推进依法治国的重要战术措施，民法总则提请全国人大审议是重要的阶段性成果。 民法总则在民法典体系结构中起着基础性的作用，是民法通则的升级版，其编纂事业体现了社会主义民法的精神，体现了中国法治建设的特色，也是改革开放以来社会主义市场经济法治不断完善的总结。

延迟退休:执行方案的箭在弦上，弹性需要适当细分

信息背景:据人社部数据，年底，城镇职工养老保险抚养比达到2.87:1。 也就是说，不到3名员工需要养活退休人员，年为3.08:1。 在“十二五”计划中，制定了逐渐推迟退休年龄的政策。 在去年的两会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民也表示，延期退休方案将在按照相关程序获得批准后，向社会征求意见，并完整后公布。

清华大学教授杨燕绥表示，中国老龄化社会正在加快，退休政策涉及亿万人民，公众期待相关部门尽快出台方案，充分征求社会意见。 政策设计缓慢推进，具有适度的灵活性，符合不同群体的实际诉求。 据新华社报道

三月的北京，阳光明媚。 两会时间也越来越近了。 昨天，皖全国政协委员陆续抵达驻地，合肥晚报全国两会全媒体报道组也随同北上列车。

在即将召开的全国两会上，人大代表、政协委员们将带来什么样的洞察力？ 北京期间，合肥晚报全国两会全媒体报道组的记者们将进入会场，采访代表和委员，走向北京街头，直冲两会会场之外，为网民带来各方面、大视野、民生的消息。

值得注意的是，今年，合肥晚报全国两会全媒体报道组采取创新形式，通过zaker合肥、合肥城市网、合肥晚报官方微信等全媒体网站，以最快的速度、最生动的表现，将两会的声音带到网民面前，

合肥晚报合肥城市网记者黎静谷薇