【要闻】安庆太湖县花亭湖“最严”禁钓令引起质疑

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日前，安庆市太湖县花亭湖综合整治工作指挥部发布的《关于进一步加强花亭湖禁钓工作的通告》，引起质疑。 该通告规定，国家工作人员前往花亭湖组织或参与钓鱼的，一律先行免职。 社会人士都是先立案再拘留。 虽然很多人认为钓鱼不违法，但是该通告的规定没有上位法的根据。 在接受采访时，太湖县花亭湖风景名胜管理处负责人表示:“出发点是为了提高花亭湖的水质，将改为后期，仿照万佛湖的方法，在花亭湖划定钓鱼区。”

这份《关于进一步加强花亭湖禁止钓鱼工作的通知》于5月9日公布，共三条副本。 其中，第一、二条复印件为:国家工作人员来到花亭湖组织或者参与钓鱼的，一律免职，调查解决，追究公司第一负责人的责任。 社会人士去花亭湖钓鱼的，经调查，一律先立案，后拘留。 这个通告出台后，很多人认为这个通告的出发点是为了改善花亭湖的水质，是好事，但是处罚手段太严厉了，法律方面合法性站不住脚。

安徽中天恒律师事务所律师朱政认为，该告知的问题首先是没有法律依据，告知中提到的免职和立案拘留，没有上位法律依据。 其次，拘留的时候，首先应该满足法定的情节，比如偷鱼，但是拘留的时候按照《治安处罚法》，不管是国家公务员还是社会人员，都应该拘留，不应该区别对待。

昨天，太湖县花亭湖风景名胜管理处副主任殷东对记者说，该通告的出发点是为了持续改善花亭湖的水质。 殷东承认，严格从法律上讲，这次下达的禁止钓鱼令确实有不妥之处。 他说，这个通知日后会有变动。 据悉，对在钓鱼区外违反钓鱼的人，殷并未正面回答是否也将按照公务员钓鱼免职、社会人员拘留的标准执行，其将受到严厉的处罚管理。

关于网民和专家提出的双重标准，太湖县法制事务主任余明解释说，公务员免职后立案调查，社会人士先立案拘留。 关于后期这个禁止钓鱼的通知是否继续执行，余明说，目前由安庆市人大调查，制定风景名胜区管理条例，今后将依照条例执行。 (安徽商报)