【要闻】合肥一再“四个不变”思路筑牢打击传销防线

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年取缔传销基地13964个，教育遣返通常为传销人员43682人的年，取缔网点21264个，教育遣返通常为传销人员62175人的年，传销基地28000余所，教育遣返通常为传销人员6万余人&hellip &hellip； 今年以来，安徽合肥打击传销全面进入过关固守新阶段:向国家工商总局投诉高峰期近100件，到年一季度下降1件左右，传销人员总体数量在高峰期下降约98%，14个传销点整治街道全部摘帽，17个。 合肥被列为全国传销6大积分整治城市之一，正在朝着无传销城市的目标迈进。

三年来，合肥市取缔传销网点6万余处(含重复解决数)，教育遣返通常为传销人员16.7万余人，工商部门行政处罚通常为传销人员和租赁房屋所有者7537件，处罚1715万元。 公安机关立案881起，逮捕嫌疑人5280人，刑事拘留1254人，法院已审理组织、指导传销活动罪案件218起，判决657人。 这份沉重的成绩单表明，不仅合肥市打击传销取得的辉煌战果，也为全国各地的打击传销提供了许多成功的经验。

上下一体同力

将党政府的责任和审查倒置结合起来

随着经济社会的高速发展，合肥暂时被传销分子盯上了一点，成为全国传销的重灾区。 在全国35个打击传销点整治城市中，合肥有6个打击传销点整治城市合肥也很有名。 面对传销不法分子的活跃活动，年底，合肥市委、市政府果断决定:用三年时间将传销分子从合肥市彻底清除，基本实现无传销城市的目标。

合肥市成立了由市长担任领导的集中打击传销行动指导小组，并发布了一系列打击传销业务文件。 市委书记、市长亲自打击传销人员，对传销人员的指示分30余次市长深入基层社区，召开了转发协调会、现场会、督导会。

压实责任，合肥市制定打击传销人员的考核办法、无传销县区和社区评估认定办法等，由市政府与各县(市)区政府、开发区管委会签订工作责任书，确定辖区管理责任和党政一把手的首要责任，由市直3个职能部门、13个县区、14个关 如期完成年度宣传工作的，予以通报表彰，给予要点街道镇补助奖励的工作未能按期完成任务的，市政府负责人落实解释责任，与街道第一负责人协商，对街道第一负责人组织解决，由总治部门一票否决。

责任机制、奖惩机制的建立，大大增强了各级各部门的属地意识、责任意识和执行意识，直逼要点街镇党政&lsquo。 手上需要专业的力量，工作紧紧抓住手，抓住过程，抓住结果。 合肥市工商局局长许道和说。

同心合力没有死角

将部门合作和职业打传结合起来

按照合肥市模式，合肥各县(市)区均由第一负责人亲自指挥，由总治、公安、工商、房地产等部门组成领导小组，与街道、乡镇签订责任书，执行行政执法最后公里。

近年来，合肥市各部门在打击传销事业上投入了大量的人力、物力、财力，仅年度，全市传经费支出就达到8000万元，有力支持了打击传销事业的顺利推进，形成了各部门齐抓共管的员工结构，从横向到纵向到最后的打击传销。

合肥在打击传销的过程中探索组建了专业的打击传销队伍，弥补了公安、市场监管执法力度的不足。 目前，打传队已有1410人，以政府采购服务的形式被保安企业聘用，由县区和街道聘用，承担日常邮购网点的整理和固守任务。

合肥市打传负责人钟正雨表示，打传队平时活跃在全市涉传生活区，巡防盘调查游泳的传销人员，逐层逐户移动传销据点，入户打扫传销人员，24小时执行打击传销人员的任务。

严管冷打有威力

将行政解决和刑事打击结合起来

三年来，合肥市多次集中打击与日常动态监管相结合，刑事打击与行政解决相结合，从屏幕上回收网络，又固网，始终保持严峻的高压态势，有力地震撼了传销分子。

根据传销活动的优势和规律，合肥市明确要点，逐园打扫，逐园固守，做好长时间的工作思路，突出整治传销要点、要点小区等，轮流网上扫荡涉传小区的传销点，全天巡视柜查，一楼一楼。

三次停运，即传销基地实行断水、停电、憋气和换锁，是合肥打传事业的创举。 合肥紧紧抓住租赁房和流动人口这两个传销活动生存链的重要环节，采取以房屋租赁为抓手的源头管理措施，对传销网点实施三停换，切断传销人员的生活条件，挤压传销活动的生存空间。

在邮购网站上重新贴上贴纸，暂时冻结租赁房的聘用权，对为传销活动提供运输服务的车辆执行检查，对传销人员的上课洗脑公共场所、公共景点进行清场，进一步杜绝了传销的生存空间和繁殖土壤。 合肥市相关负责人王先进表示，推进租赁住房登记备案和流动人口居住证工作，巩固来源防范措施，最高给予租赁住房业主5万元处罚，纪委监察部门出台相应规定拘留公务员，让租赁业主对传销也敬而远之。

据统计，合肥市工商(市场监管)部门的行政处罚涉及不与追究刑法责任的传销骨干合作的出租屋业主共计7500多件，共支付罚款1715万元，对4.5万余户实施3辆停运，处罚涉及公共汽车和轿车800余辆。

而且，对合肥市公安机关传销的严厉打击，将形成更强大的威慑力。 合肥市公安机关连续打击传销专项行动10次，公安部督办重大案件11起，省公安厅挂牌案件12起，全国集群战2起，抓头破网，彻底破坏传销组织体系。 合肥市公安机关打击传销立案破案数、刑法逮捕人数等打击破案数居安徽第一、全国省会城市前列。

严格遵守成果

综合防控与社区治理相结合

从发现、整理取缔、打击解决违法行为、固守园区、推广教育、群防群治、联动机制等各个环节，合肥市目前已经建立了严格的规范，实现了基本可见、可打开、综合的防控体系，并予以反弹

通过制定传销奖励办法，越来越多的群众参与了举报工作，全市获得较为有效的有奖举报达392件。 许道和表示，围绕反传销的人民战争总体布局，合肥依托综合治理部门形成的网格化管理，动员楼长、小区保安、物管人员等，及时动态更新房源新闻和房主新闻。 依靠群防群治，社区老干部、老党员都成了打击传销人民战争的一员。 依托各种推广运营商，营造了打击传销的良好氛围，为基层建立了自主抵制传销、打击传销的坚实防线。

盘踞合肥长达7年的传销活动要进入全面过关的固守阶段并不容易。 合肥市委、市政府第一负责人深知打击难，维护胜利成果更难，按照员工机制不变、打队不变、从业能力不变、经费保障不变四条不变的从业思路，构筑了坚实的防线 目前，联动固网2号的专项行动在合肥全市打响，目标是实现合肥的无传销城市。