【要闻】合肥市人大常委会广泛征求社会意见，推动破解不文明养犬难题

怎样才能按照文明规范养狗？ 最近，合肥市人大常委会与多部门合作，反复进行民主立法、开门立法、法律立法，采用问卷、报纸问卷、网络问卷、热线问卷等方法，面向社会展开了各方面的问卷调查。 参加此次网络问卷的总人数为12192人，其中比较有效的信息为6752条，涉及养犬限制范围、健全的管理制度、养犬文明行为的规范化等多个方面。

超过半数的调查对象认为合肥市应该在整个地区限制狗的饲养

关于限制范围，56%的被调查者认为应该在合肥市全境限制狗，20%的人认为在县城也有必要限制狗。 建议加强农村文明养犬管理，不要把农村变成流浪狗放养地。 特别是犬要管理覆盖面扩大到乡镇地区，村级自治组织要有备案制度，集中采购疫苗，免费注射，使乡村地区逐步完善犬的配套措施。

在基层组织责任方面，92%的人认为街道应赋予社区、小区物业等养犬登记、推广、调解、监督等方面的管理责任。 建议养狗必须向不动产备案，同时由不动产承担监督、通报管理责任，并相应承担管理不善的责任。 另外，如上所述，社区要有计划、有步骤地开展日常整治工作，建立常态管理机制。

建议给狗植入电子芯片遛狗的时间避开高峰期，让别人让着。

在健全管理制度方面，93%的人为狗申请“犬类免疫证”、“犬类准养证”，并悬挂狗卡。 另外，84%的人赞成为狗植入电子芯片，建议在属地管理的基础上细化犬证发放、年审、防疫、执法部门的职责。 另外，建议养犬实行年检复核制度，对违反规定的养犬主人列入黑名单或限制在一定期限内。

在规范文明行为方面，90%以上的人认为养犬者应严格遵守养犬登记、变更、犬定期防疫、及时整理狗排泄物、戴狗链等防护器具外出、筑巢行为等文明规范行为。

另外，94%的人认为带狗外出应该系好牵引绳。 85%的人认为为了大型犬只需要戴口罩。 87%的人认为坐电梯应该避开高峰期，让给别人。 狗的散步时间必须避开上下班、上学、散步、纳凉等人群聚集的高峰时间。

向野狗呼吁保护

根据流浪狗法规，80%的人认为应该鼓励狗实施绝育措施，从源头上防止因放弃而导致流浪狗恣意繁殖。 80%以上的人认为政府有关部门要负责，建立流浪狗、所有狗的收容、认知和解决机制，不要一刀切，流浪狗也要受到保护。

此外，在奖惩机制方面，93%的人认为应该建立举报和奖惩机制。 监督机构应当将投诉养狗者不文明行为的、投诉虐待动物的、投诉管理者分为三类。 对饲养犬进行积分管理，必要时实施信用联合惩戒。