【要闻】安徽省新生二孩数去年首次超一孩

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2月2日，省统计局发布年全省人口变动情况抽样调查，我省两个孩子出生数首次超过一个孩子，出现了全面的两个孩子政策效果。 虽然随着结婚观念的转变，结婚人数大幅减少，但在符合生育政策的女性中，不生育的女性占一半以上。

我省首次有两个孩子的出生数超过一个孩子

数据显示，年全省出生人口87.6万人，比年、年分别增加8.6万人、7.3万人。 人口出生率为14.07&permil； 排名全国第8位，比年、年分别上升1.15、1.05公里。 人口出生率、自然增长率都达到了2000年以来的最高值。

全省出生人口中，二胎出生47.1万人，比上年增加15.6万人，占总出生人口的比例达53.8%，比上年上升14.6个百分点。 全省二胎出生数比一胎多11.4万人，首次二胎出生数超过一胎，超过50%。

出生人口性别比稳步下降。 年我省出生人口性别比为113 (以女性为100 )，比年、年分别下降4.4、2.1。 随着全面二孩政策的全面实施和依法严厉打击两非行动的深入推进，专家预测我省出生人口性别比将进一步下降，变得更加合理。

一个孩子的出生数减少，生育潜力不足

全面二胎政策后，出生率有所上升，但数据显示，一儿出生数有所减少，全年全省一儿出生数35.7万人，比上年减少11.2万人，一儿占全部出生人口的比例为40.8%，比上年下降17.6个百分点。

此外，生育潜力明显不足。 全省育龄妇女总数1553.7万人，与上年基本持平，其中20-29岁育龄期育龄妇女455.8万人，比上年减少14.8万人。

预计今后几年，全省育龄妇女总数和20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数将继续减少，并导致出生人口的增加。

符合生育政策的女性过半不打算生育

结婚的观念也在改变。 近年来，我省注册结婚人数逐年减少，从去年的80.4万对减少到去年的67万对，而且女性初婚和初产年龄也有延期的趋势，生育时间推迟，一个孩子的出生率下降。

全面的二孩政策已经实施了两年，但面临着养育价格高、托儿服务不足、妇女职业快速发展压力大、专科儿童医院和儿童医疗设备不足、学前教育资源不足等因素，降低了适龄生育群体的生育意愿。

年符合生育政策的妇女中，不打算生育的占54.1%，比上年上升6.2个百分点，鼓励生育两个孩子的相关配套政策措施需要跟进和完善。 记者佼佼

相关信息:二胎、环保、医疗、教育是合肥两会的热点

二儿、环境保护、医疗、教育&hellip； &hellip； 1月11日上午，中国人民政治协商会议合肥市第十三届委员会第五次会议召开第二次大会，这些成为会议上的热门词汇。 作为大会发言的一部分，16名委员加快合肥快速发展，落实全面二子政策，率先在合肥市内实施高中阶段义务教育等热点问题，并提出了积极建议。 市直五十多个部门的负责人应邀听取大会发言。

委员设立全市产科床位闲置管理平台充分利用现有床位资源

现状:产科四分之一以上的是第二子

年初，全面二子政策落地引起举国关注和关注，更多家庭进入二子时代。

据统计，合肥年一季度第二胎备案人数月平均768人，比上年月平均增加482人，第二胎备案率占备案总数的28.41%。

合肥市二胎出生还有一个现象，高龄、高危产妇数量、比例双重增加。 35岁以上高龄产妇及剖宫产妇女是高危人群，她们顺产率低、早产率高、妊娠并发症更易发生、新生儿遗传缺陷发生率高。 以合肥市第一人民医院年一季度数据为例，分娩总数2992人，同比增长21.6%，其中瘢痕子宫265人，同比增长23.3%，产后出血95人，同比增长111%，高危产妇数量和比例增长情况一斑

建议:建立全市产科床位闲置管理平台

全市监测数据显示，年出生婴儿数比全年增长40%，合肥市政协常委、农工党党员陶一勤通过增加医院产科床位数来处理硬件不足不现实，最有效的方法是内部挖掘，增加床位流动率 建立全市床位闲置管理平台，将全市产科及基层医疗机构床位纳入平台统一管理。

在人才培养方面，陶一勤建议加强产科、儿科学历教育的人才培养。 在住院医师规范化培训中开展扩大产科、儿科专业招生规模的助产士、儿科医生转行培训，鼓励相关专业医务人员在助产士、儿科方面继续医学教育。 在职称评定、薪酬分配等方面酌情向助产士、产科医生、儿科医生、护士倾斜，改善待遇，增加岗位吸引力。

三甲医院和妇幼保健机构应开设再生育门诊、高危门诊、瘢痕子宫门诊等特色门诊，为高龄、合并其他疾病的妇女生育二胎提供专业咨询。 陶一勤说，应该拥有很多推广全面的二子新政和优生优育知识，让大众结合自己的实际，理智地面对二子。

通过规划幼儿教育资源的配置和快速发展，扩建公办幼儿园，兴办民办幼儿园，鼓励从民办园购买学位的途径，满足幼儿教育增长的诉求。 设立公立婴幼儿看护的场所，让过去的托儿所回归。

通过委员的呼声加强社区医院管理与大医院的合作很多

现状:居民需要越来越多的社区卫生服务中心服务项目

合肥市政协委员梁邦屏经过调查，发现社区卫生服务中心开展的服务项目，如健康教育、体检和健康咨询等，在次数和人数上与辖区居民的诉求存在差异。

另外，与大型医院相比，社区卫生服务中心的高级人才相对不足。

建议:社区卫生服务中心可与大医院联动

完善社区卫生服务中心基本药物目录，实行药品零差率制度，尽量覆盖常规常见病、多发病、慢性病患者所需药物，满足居民基本药物诉求。 政府要实施医生药品费用总额预算，规范社区医生处方用药，当然要结合现实情况。 例如，慢性患者的处方书涉及糖尿病、高血压、高血脂等多种药物，真是小病不出社区，大病及时复诊，康复回归社区医改目标。

梁邦屏认为，稍大一点的医院用的社区医院同样可以使用。 例如在网上预约挂号，提供医院自助终端设备等，方便患者，节省排队等待的时间。 并与一点大医院在医疗服务质量、诊疗检查预约、大规模医疗资源共享、新闻一体化建设等方面进行相关合作。

委员的呼声，增加巢湖岸边的湿地公园

现状:合肥申请确认巢湖湿地是国家重要湿地

湿地像森林、海洋一样，是人类赖以生存和快速发展的资源宝库。 合肥湿地占全省湿地面积的11.35%，在全省16个地市中居第二位，湿地面积占全城市国土面积的10.33%。

目前，合肥申请确认巢湖湿地为国家重要湿地，市域范围内省级重要湿地确认工作正在进行。 批准安徽肥西三河国家级湿地公园试点建设本年度申报安徽合肥庐阳湿地公园、安徽巢湖半岛湿地公园、安徽肥东景湿地公园国家级湿地公园建设试点工作完成，准备迎接国家林业局的考察、判断和考核。

建议重点推进环巢湖湿地的修复、恢复及环巢湖湿地公园群的建设

合肥市政协委员金杰建议加强湿地资源保护管理机构和队伍建设，规范化制度化开展湿地保护管理工作。 要点推进环巢湖湿地的修复和恢复以及环巢湖湿地公园群的建设。

委员呼声力求在十三五末实现义务教育的全面覆盖

现状:合肥义务教育快速发展水平高的保障机制健全

合肥市政协常委毛晓斌表示，合肥义务教育发展迅速，保障机制健全，基础扎实，但在高中阶段实施义务教育，对促进合肥市内高中教育公平具有重要的现实意义和深远的历史意义。

毛斌认为，在高中阶段全面实施义务教育，让农村和城市儿童有平等的教育机会，让广大学生和家长选择不同的教育类型，对促进社会和谐，提高城市文明程度具有重要的现实意义。

目前，全国尚未全面实施高中阶段义务教育，只有部分地区实现了高中阶段的免费教育。

建议:制定高中阶段义务教育地方性法规

毛斌建议，合肥制定高中阶段义务教育地方性法规，确保高中阶段义务教育的强制性和公益性，确保教育经费的法定投入，确保地区内普通高中毛入学率和高中阶段职务普及率的合理科学。

受县域经济快速发展水平、财政收入、人口总量等因素的影响，各县区高中阶段教育快速发展水平不平衡，对比这一客观现状，毛晓斌在实施过程中，政府财政、人社、发改委、教育等部门制定了具体实施方案，并有计划， 记者佼佼