【要闻】四线城市安徽阜南就限售征言 外地人购新房8年内不得交易

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去年以来，在住房不炒的大背景下，许多城市升级了调控措施，打击了房地产投机行为。 在各种控制措施中，限制销售可以更准确地掐住投机者的七寸，因此其资金链在三四年内不易被束缚，为了维持楼市正常的交易秩序，被大量使用。

3月21日，《每日经济信息》记者从安徽省阜阳市阜南县政府官网获悉，该县计划发表《促进阜南县房地产市场稳定健康快速发展的实施意见(试行) (以下简称《讨论稿》)。 根据《讨论稿》，阜南县计划实行商品住宅限售，其中阜南县户籍居民在购买新商品住宅后5年内不得向市场交易，非阜南县户籍居民在购买新商品住宅后8年内不得向市场交易。

《每日经济信息》记者观察到，上述《讨论稿》于去年11月22日由阜南县政府办公室发行。 3月21日下午，记者向该县政府办公室人员求证时，对方表示，《讨论稿》目前还在讨论、征求意见阶段，尚未最终正式发表。 值得注意的是，如果上述限量销售政策正式出台，阜南县将成为除海南全省外，全国首个实行限量销售的县。

计划加入限量销售的投机炒面。

上述《讨论稿》指出，该《讨论稿》的出台，是基于贯彻执行上级房地产市场调控政策，合理招商引资，加强全县房地产市场监管，切实保障广大购房者群众的合法权益。 《讨论稿》主要从严格执行房价备案制度、限购政策、落实差别化住房信贷政策、严格控制投机性房地产买卖、加强房地产市场监管等五个方面着手。

《每日经济信息》记者了解到，在严格控制投机炒作方面，《讨论稿》确定要求，阜南县拟对商品住宅实施限售，其中阜南县户籍居民在购买新商品住宅5年内不得上市交易，非阜南县户籍居民在购买新商品住宅后8 开始时间以购买者缴纳契税的时间为准。

值得注意的是，5年和8年的限定销售期在全国范围内可以说是十分严格的。 《每日经济信息》记者未完全整理，截至目前，全国已有50多个城市实行限售政策，限售时间为2至10年，其中绝大多数城市实行的是2至3年的限售期，由河北省保定市、广东省珠海市出让

此外，上述《讨论稿》提出，实行差别化住房信贷政策，对购买2套、3套住房者加强住房信贷管理力度，支持刚性住房购买的诉求。 要加强房地产市场监管，严格查处商品房销售价格违法行为，严厉查处在取得认购证后10天内不公开出售所有房源、捂盘、炒股等行为。 另外，《讨论稿》还将对商品房的开发经营行为进行规范。

今年的县小屋区改造8830套

据悉，阜南县是安徽省阜阳市地铁县，位于安徽省西北部，人口约170万人，约占阜阳市总人口的1/6。 数据显示，年，阜南县gdp 161.8亿元，同比增长7.7%，GDP规模约占阜阳市的1/10。 城镇居民人均可支配收入25423元，农村常住居民人均可支配收入10196元，同期分别增长8.2%、9.3%。

阜南县是人口大县，但主要经济指标在阜阳市居低位。 阜南县政府官网显示，去年上半年，该县gdp增长7.4%，在全市8个县、市、区中位居垫底。 工业累计完成额为22.7亿元，比去年同期增长8.5%，居第6位。 固定资产投资为64.7亿元，比去年同期增长29.8%，居第五位。

尽管主要经济指标全市排名较低，阜南县的房地产投资却迅速增长。 年上半年，该县房地产投资15.6亿元，比去年同期增长112.8%，居全市第二位。

《每日经济信息》记者观察到阜南县房地产投资快速增长，与该县大力推进的棚户区改造无关。 根据该县政府的业务报告，年阜南县完成了棚户区改造12131套。 征用了350万平方米，是去年的2.3倍。 年，该县计划完成棚户区改造任务8830套。 300万平方米搬迁和拆除的旧任务。

在棚改的刺激下，阜南县楼市呈现火热态势，该县的房地产交易数据也印证了这一点。

根据该县政府官网“年阜南县1~12月经济运行情况”房屋销售面积情况表数据，年阜南县房屋施工面积174万平方米，比去年同期增长54%。 房屋竣工面积7.5万平方米，比上年增长77.8%。 预售面积43.8万平方米，比去年同期增长398%。 在销售方面，全年商品房销售面积49.6万平方米，比上年增长34.4%。 商品房销售额26.2亿元，同比增长49%。 在库存方面，截至年底，待售面积8.4万平方米，比上年增长17%。 根据这个估算，该县楼市库存的去化周期大约只有两个月。

阜南县给予当地人和外国人5年和8年的限售期，首要的是防范房地产投机炒作风险。 易居研究院智库中心研究负责人严厉跃进为《每日经济信息》记者，并且阜南县对首套房、两套房、三套房采取差异化的信用政策，比较有效地管理信用资源，在一定程度上保障刚需群体的购买诉求，投资投机

据悉，阜南县计划每年出让195块土地，总面积12578.66亩。 其中，住宅用地42处，总面积7110.7亩。

三四线楼市趋势分化

在这两年一二线城市房地产市场强势调整、三四线城市房地产市场去库存、货架改革不断推进的背景下，三四线城市房地产市场迎来了亮点时期，三四线城市的土地出让和地价数据也可以证明这几个。

根据中国指数研究院的数据，年全国300个城市土地出让金总额为40123亿元，同比增长36%。 从城市来看，一线、二线、三线城市土地出让金分别为6250亿元、20596亿元、13277亿元，同比增长率分别为47%、17%、75%。 成交价格分别为9447元/平方米、3183元/平方米、1370元/平方米，同比分别增长-4%、19%、56%。 可以看到三线城市的土地市场很明亮。

此前三四线城市楼市的热度，越来越多的是基于中央棚改政策的支持，特别是国家开发银行等金融机构对棚改的资金支持力度。 中数据研究院院长陈晟告诉记者。

易居研究院也认为，棚户区改造是拉动三四线商品住宅销售、盈利去库存的有效手段。 年棚户区货币化安置面积达到1.5亿平方米，年为2.5亿平方米，分别占当年商品住宅销售面积的13.6%、18.2%。

值得注意的是，这次阜南县出台限售政策，也是除海南全省外，全国第一个出台限售政策的县，阜南县楼市调控意图明显。 这是否也意味着未来三四线楼市趋势将会分化？

今年棚改计划580万套，得不到棚改资金支持的三四线城市，在信贷紧张的背景下，这些城市的楼市将面临一定的风险。 陈晟想。

这是强烈的政策信号，目前三四线城市楼市出现分化，一点城市需要继续去库存。 个别城市楼市的投机诉求旺盛，需要积极抑制房价的快速上涨。 严跃进表示。 他还认为，没有经济、人口、收入等基本面支撑的三四线城市楼市，在严峻的政策环境和信用环境的双重作用下，可能会降温。 住宅企业要慎重在三四线城市的高溢价土地上，加强市场研究。 (记者程成)

相关信息:芜湖成安徽首张城市住宅产权证书两年以上不得转让

取得产权证2年即可上市销售，日前芜湖市出台楼市新政，使该市成为我省第一个限售城市。 另外，该市规定取消契税补贴，预售住房的来源在7天内不要一次性重复。

记者昨天获悉，5月8日，芜湖市宣布楼市新政，确认从芜湖新购买的(自该新政施行之日起)商品住宅(包括新建商品住宅和二手房)可取得不动产权证转让2年以上。

芜湖公布这一政策之前，今年3、4月，厦门、杭州等城市相继开始限量销售。 芜湖也是我省第一个限量销售城市。 另外，芜湖市取消了以往缴纳4%补贴50%的政策。 而且开发商每次开盘必须在2万平方米以上，必须将销售楼盘建成1/3才能销售，达到预售条件的楼盘必须在7天内一次性发售，高价楼盘不提交备案网签。

芜湖市官方公布消息称，此次新政意在改善该市住房供求关系，稳定市场预期，保持芜湖市房地产市场平稳健康快速发展。

作为离合肥很近的城市，芜湖因合肥房价持续上涨而受到市场的关注。 芜湖房地产网数据显示，今年一季度(1~3月)芜湖市区商品房备案累计9946套，同比上涨24.4%。 一季度芜湖楼市实际开盘29次，比去年同期增长14次。

4月，芜湖市区商品房累计备案5046套，环比上涨37.3%。 芜湖市的月售房量今年已经多周维持1000套以上，居全省领先地位。

在房价方面，今年1月，芜湖市区新居均价为8453元/m2，经过2月小幅下跌，5月新居价达到8623元/m2。 数据显示，芜湖主城区主楼目前平均价格在9000元/m2左右。 作为该市曾经必须集中的城东板块，目前的平均价格为8936元/m2。 因此，芜湖此次楼市新政也被解读为我省城市加强楼市调控、抑制房价暴涨的第二波行动。 安徽商报