【要闻】合肥：行政执法今年实现全过程实时监管

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5月14日，合肥市政府第八次常务会议审议了《合肥市人民政府年度依法行政和法制政府建设事业安排》(以下简称《安排》)。 今年，合肥市将加快政务服务中心功能升级，推进网上办公大厅和实体大厅、网上服务和网上服务一体化政务服务。 对行政执法的全过程进行实时监督。

加快功能升级推进一体化政务服务

今年，合肥市进一步简化了行政审批的若干事项，完善的投资项目在线审批监管平台，一站式、跨部门联动审批，合肥市积极推进工商登记制度便利化改革，统一登记市场主体，新闻公示与共享

在案件中事后监管体系的完整方面，今年，合肥市将全面落实一纸、二库、一细则监管要求，随机抽取市场主体名单库、执法检查人员名单库和工作细则，实现双重随机、一公开监管的全面覆盖。

值得一提的是，为了民办，今年合肥市将加快政务服务中心功能升级，推进在线办公大厅和实体大厅、在线服务和在线服务一体化政务服务。 然后，推进全市一张网的升级融合。

完成政府规章的制定、编纂和废除

今年，合肥市还将进行积分行业的立法工作。 另一方面，科学制定年政府规章，完成生活垃圾管理办法、铁路客运站地区综合管理办法、再生水利用管理办法、城市绿化管廊条例实施细则、车辆非法客运暂行规定、出版物市场管理办法等政府规章的制定、编纂、废止。

另外，还要推进巢湖风景区管理条例、城市地下管线管理条例等地方性法规的制定。 在开展预拌混凝土管理方法、户外广告、招牌安装管理方法的立法后，对员工进行判断，推进政府规章的贯彻实施和升级。

此外，在规范文件管理方面，今年合肥市将加大合法性审查的早期介入和市场体系建设中的公平审查力度，推进开发区规范文件备案审查工作。 实现规范性文件的审查、备案、公布及比较有效期管理电子化的全面覆盖。

实现对行政执法的全过程实时监督管理

在咨询服务决策方面，今年合肥市加强法律顾问培训交流，组织法律顾问绩效考核，规范行政机关法律顾问的聘任、管理。 并积极推进公职律师工作，建立政府法治智囊团运行机制，整合高质量资源，构建多类专家组成的新型智库。

除规范行政决策行为外，在政府合同管理方面，合肥市政府法制等相关机构建设市本级政府合同管理新闻化平台，整合、共享各类政府合同新闻数据，制定、宣传应用政府合同示范复印件。

在规范行政执法行为方面，今年将推进全省首批乡镇相对集中行政处罚权试点工作。 建设与法制监督平台互联的统一行政执法公示平台，全面推进行政处罚网上运行，实现对行政执法的全程实时监督管理。 并加大行政处罚案件的自主公议力度，提高网上群众公议的比例。

信用记录影响公务员的考核、任用、奖惩

今年，政府守信实践机构的建设将加快。 加强公务员诚信管理，完善公务员诚信档案，依法将公务员个人相关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪行为等新闻纳入档案，以公务员信用记录作为干部考核、录用、奖惩的重要依据。

除了全面覆盖审计行业、审计对象和审计时间过程外，今年合肥市将扩大政府新闻发布渠道，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等行业的政府新闻发布。

探索公务员晋升法行政考核制度

为了增强领导干部的法治思维和法治能力，合肥实行政府集体学法、部门领导班子会议学法律制度，全年学法活动不少于4次。 加强对全市各级各部门主要负责人的依法行政能力培训，每年至少进行一期法治主题培训。 县级以上政府、开发区管委会每年至少有一届领导干部依法举办行政培训研讨会。

法治政府建设考核，纳入政府目标绩效管理考核范围，作为领导班子和领导干部绩效考核的重要复印件。 此外，加强公务员依法行政能力培训，探索公务员升格为依法行政考核制度。 县级以上政府、开发区管委会每年至少听两次依法行政和法治政府建设工作的报告。

增强领导干部法治思维提高法治能力

此次《安排》为全面提高依法行政能力做出了安排。 我们在面临一点重大问题时，最终需要利用法律武器处理问题，维护自己的合法权益。 合肥市长凌云表示，领导干部不断增强自身法治思维、提高法治能力至关重要。

凌云要求，合肥市必须重复以前的一些好方法，如政府的集体学法律制度、部门和领导班子会议学法律制度等。 关于有点积分的法律法规、规章制度，必须以各种形式认真学习。 集中学习、集体学习只有有了确定的要求，才能使领导干部对法律的印象更深，学习法的效果更好。