【要闻】合肥教育局将“减负”落实情况纳入学校考评

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今年4月，市教育局委托国家统计局合肥市调查组对城镇部分热点中学进行规范办学行为专项审计，5月31日，市教育局发布了年城镇中学春季规范办学行为专项审计报告。

【概况】城市地区5041名学生或家长参加

审计对城市23所学校的7~9年级学生和家长进行了问卷调查(学生为现场问卷，家长为电话问卷)。 。

问卷以7~9年各年级各级学生数为整体，按23所学校年级学生数10%、家长数1%的比例进行了等间隔抽样。

此次对城市5041名学生和家长进行了问卷调查(其中学生4544人，家长497人)，抽样学校数和学生数分别占市区中学数( 82所)和学生数( 105196人)的28%和4.8%，并进行了调查

报告称，学生问卷委托第三方，以不事先通知、不记名的方式，直接进入学校进行现场调查，要求校方回避。

【分解】普遍存在学校活动较长的现象

根据《安徽省中小学办学行为规范(试行)》(以下称《办学行为规范》)，从审计结果看办学行为有一定的不规范，其中存在着执行国家和省份办学程序、办学标准不严格、办学时间不科学等现象。 另外，还存在违规补课、违规招生辅导辅助材料等现象，以及日常考试不规范、作业多、学生学习压力大、负担重等现象。

据报告，在校活动很长。 《学校办学行为规范》要求在校生每天在校教育教学活动的时间在中学不超过7个小时。 调查结果表明，普遍存在上学时间早、放学时间晚、课时多、上学时间长的现象。

71.5%的被调查者反映学校每天早上到校时间在7:30以前，其中14.0%的被调查者反映上学时间在7:00以前。 56.3%的被调查者反映学校放学时间在17:30以后，其中12.0%的调查者反映放学时间在18:30以后。 81.5%的受试者反映每周的课时数超过40节，其中38.9%的受试者反映每周的课时数超过45节。 83.8%的被调查者反映每天在校时间超过7小时，其中47.8%的被调查者反映每天在校时间超过8小时。

作业长

《办学行为守则》要求每天将中学作业控制在一个半小时以内。

调查结果表明，有些学校作业很多。 其中49.7%的受试者反映每天的工作时间超过2.5小时，16.0%的受试者反映每天的工作时间超过3.5小时。

另外，有考试多次的高度。 《学业行为规范》要求严格规范日常考试，全面推进日常考试无分数考核。 公布学生的考试成绩，严禁按考试成绩和升学率不给班级、学生排名。

调查结果表明，考试频繁违规公布学生考试成绩和名次的现象普遍存在。 88.4%的被调查者反映每月有考试，其中数学为96.9%，英语为93.9%，国语为79.1%，物理为55.6%。 75.1%的被调查者反映每周有考试，其中数学为83.3%，英语为73.8%，国语为24.7%。 53.9%的被调查者反映了学校公开公布了学生的考试成绩和名次。

学生学习压力大，4509名被试反映学习压力，比例为99.2%，其中45.7%为自我要求，29.3%为同学间比较，17.9%为家长要求，14.9%为学校和老师要求

学生的睡眠时间普遍不足

《学业行为规范》要求睡眠时间，义务教育阶段的学生在9小时以上。

调查结果表明，睡眠少的现象普遍存在。 74.7%的受试者反映每天睡眠时间小于8小时，其中37.0%的受试者反映每天睡眠时间小于7小时。 只有25.0%的被调查者反映每天的睡眠时间超过8小时。

在违反规定征集材料方面，《学业行为守则》要求教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不私自校外兼课、兼职，不由学生统一征集教辅材料。 调查表明，存在违反师德师风建设要求等现象。

其中，66.6%的被调查者反映募集了一套以上的教辅资料，其中英语占81.8%，数学占79.4%，语文占69.3%。 29.9%的被调查者反映老师评分作业只有评分、不评分、集体更正，1.6%的家长反映老师要求家长批改作业，8.8%的被调查者参加老师安排的课外辅导班

【要求】减负执行情况为学校评估

今年4月，市教育局与各县(市)区教育主管部门签署了规范办学行为的责任书，要求各地各学校加强教育教学管理，坚决查处教育规划、非零起点教育等行为，控制工作数量，提高工作质量，规范考试行为。

市教育局介绍，要加强对县(市)区规范运营行为的监督检查和调查暗访力度，建立定期通报制度。

县(市)区教育主管部门要加大负面业务监管力度，将负面业务落实情况纳入学校评估和校长绩效考核复印件，及时纠正义务教育各种不规范的办学行为，切实维护区域内中小学正常的教育秩序和学校秩序。

减少负面插件，提高学生素质[/s2/]

全面督促学校落实课程计划，进一步推进课堂教学改革，转变教学理念，提高课堂教学效果。

报告指出，减负不仅仅是让学生减少学习时间和学习文案，更重要的是减少减负增效，提高学生素质。 负面的目的是为了提高课堂教学的效率，加强教师的职业道德建设，提高教师的课堂教学水平。

建立学生作业量监测制度，需要对学校时间、作业量、考试量、休息和训练时间作出非常细致的规定，严格控制作业质量，不安排重复工作。 同时，有效抑制加班加点，经常考试，切实减轻学生课业负担，使中小学教育回归素质教育正常轨道，改革考核制度，切实做好绿色质量考核考核结果和本次专项调查结果的应用，认真解决地区学校存在的共性问题

另外，认真落实长课间体育活动，保证学生在校体育活动时间，认真落实好声音、体、美、综合实践、新闻技术等课程，组织校园体育和文化艺术等活动，促进学生全面快速发展。 记者黎静