【要闻】合肥仍有机构打着公办教师招牌招生 教育局：将整顿

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今年5月初，合肥市教育局通知集中整治教育培训市场混乱。 随后，合肥相继公布了外部补课作弊的公立学校教师和民办学校名单，在社会上引起了巨大反响。 进入暑假，教育培训市场和气温一样火热。 记者采访多家教育培训机构时发现，仍有打着公立教师招牌的机构，许多小作坊式培训机构没有身份证。 对此，合肥教育局表示，全市教育培训市场的触排工作已经结束，将继续全面整治。

【记者访问】

还有打公共教师招牌的机构

一直以来，公立教师在补习学校上课是领域的潜规则，今年教育培训市场的完善要点之一是禁止公立学校教师违规。

昨天上午，记者来到合肥安居苑小区内的教育培训机构。 这个机构推广单页上依然打出名校一线资深名师等推广的话，第一是对比中国高考的冲刺、小升初的衔接、一对一、小班辅导等，训练项目比较奥数。

记者说想利用暑假给孩子补习数学，想找有经验的学校的公立教师。 这个机构的负责人向老师询问了记者的孩子在班上的人数。 成绩怎么样？ 另外，已经有几个孩子在小班辅导。 因为都是学校的老师在上课，所以对记者很犹豫。 另外，如果有效果的话，可以和其他父母商量之后再决定。

之后，记者又来到贵池路的培训机构，以前这个机构是点学校老师的牌子来招生的，但记者昨天看到，牌子不见了。 但是，一位家长告诉记者，虽然名牌拿走了，但公立老师还在这里上课。 学校有事的话，这位老师有时会取消课程。

在贵池路的另一家培训机构，接待员告诉记者，以前学校公立老师兼职上课的非常多，现在很少，如果必须指定公立老师上课的话，可以帮忙介绍，但是更贵。 然后，你需要等待。

在小研讨会上有很多证据不齐全

虽然教育市场巨大，但培训机构的教育水平和工作人员的素质不同。 这些训练机构有的分布在办公楼里，有的隐藏在居民区里。 但是，其中不仅有工商部门批准的营业执照，还有不少无证学习的培训机构。

合肥安居苑小区一幢居民楼的二楼，设有两个培训机构在这里。 在一个培训机构里，记者看到3室1室的房子分为3个教室和一个办公室，每个房间里放着十几张小桌子。 几个孩子在做作业，另一个老师在给孩子上课。

记者以学生家长的名义向孩子报告辅导班。 记者在询问是否有经营证时，接待记者的丁老师持有工商部门批准的营业执照，但可以放在另一个教学点，必要时，拍照发给记者。 但是，在记者离开之前，也没有看到营业执照。

我们以前有几个点。 位于汉嘉区，五十中，北二环。 现在只剩下两个了。 丁老师说，现在查得很严，很多兼职老师不干了，没有老师，有几点要关。 记者问他有没有学校的许可证，他为难地说:我们学校的地方不达到要求一定办不到。 但是，他主张，训练的效果是有目共睹的，很多是父母相互介绍过来的。

在采访中，一位学生家长说，其他孩子正在补课，如果自己的孩子不担心，就跟不上别人的步伐。 关于这些培训机构的证据是否齐全，很多家长说，送孩子去培训是朋友互相介绍的，不太好问。

部门响应，部门响应

无证据和超范围经营最大

目前教育培训机构的首要问题集中在两个方面，一个是无证经营，一个是超范围经营。 合肥市教育局职成处长姚健告诉记者，从5月至今，合肥市场大小教育培训机构数千家，存在的问题也是多方面的，其中无证照和超范围经营所占比例最大，也是要点整治对象。 以合肥一区为例，全区各类培训机构553家，无证无照和超范围经营的机构200家，比例接近40%。

据介绍，无证经营并不是说教育培训机构一个证书都没有，而是很多机构擦边球，只拿工商营业执照，没有相关的学校许可证。 实际操作的培训复印件需要学校的许可。 有些是小作坊的家庭式训练，在居民楼租了房子，几个身体共同召集了二三十个学生进行小规模的训练，这种类型的可能一个证书也没有。

要说无证经营是否一目了然，超范围经营往往是隐蔽的。 很多教育培训机构在工商部门以教育咨询的名义注册辨证，但首要业务还是语数外等学科培训，培训文案超出了辨证范围，教学效果也没有保障。 据说超范围经营将成为下一阶段积分维修调查的对象。

多部门监管市场出现执法挑战

从5月到现在，合肥也调查了一些培训机构，但并不期待实际效果。

我们在执法过程中遇到的最大挑战是权责不确定，执法困难。 合肥市某区教育局工作人员告诉记者，培训市场巨大，相关部门多，有发现问题的，但不属于教育部门管理。 需要几个部门共同执法，这给调查处带来了不少困难。 其中有些机构属于中间地带，怎么定义还不完全清楚。 例如，餐桌和护理类设施规模小，父母也确实需要的设施很多。 也可以指导学生的作业，但不能简单地视为学科训练，如何定义这些机构的性质也是一个课题。

另一个困扰教育部门的是，在执法过程中阻力感很大。 据悉，合肥市某区教育局在调查超范围组织学科培训机构时，督促机构对抗家长和执法人员。 培训机构负责人、工作人员和执法人员公开对抗也不是一例。 此外，教育部门从事这项工作的往往只有一个科的人员，人手不够也是目前执法的课题之一。

最新动向

暑期全面整顿教育培训市场[/s2/]

5月，合肥多长接到学校登记表，要求填写孩子在校外参加培训和补习的情况。 当时，家长很困惑，也有人担心孩子是不是在校外补习。 事实上，这只是合肥市教育局为消除教育培训市场和学生压力而开展的调查活动。

据统计，四分之一以上的孩子接受过培训和补习，但实际上不仅仅是这个数字，还有很多长度可能会担心并做出虚假申报。 姚健说，此次统计是触排的一部分，6月底合肥市教育培训市场触排工作结束，7月中旬将召开全市统筹会，暑假期间将转入整治阶段。 协调会的目的是协调工商、民政、教育、公安等多部门的力量，清理整顿各自监管行业内的机构，在涉及多个部门的情况下实行联合执法。 其中，超纲教学和公办教师仍是外补课的对象。 记者张晓嵘刘欝王从启