【要闻】33天！我市工业建设项目施工审批“大提速”

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记者昨天从全市优化工业建设项目审批流程推进会获悉，我市近期发布了《合肥市人民政府进一步优化工业建设项目施工许可审批流程的实施方案》(以下简称《方案》)，通过流程再造，到年底将批准工业建设项目施工

9个审批环节在期限内进行

工业建设项目的审批流程主要分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段。 每个阶段都有不同的审批环节，审批环节加快，整个流程大大缩短。 《方案》讨论稿对计划批准、人防审查、消防审查等9个批准环节提供处理时限。

其中，建设性详细规划(单项方案)审批、规划许可证办理由规划部门负责服务跟踪，提请项目单位办理的人防审查、消防审查由各县市区、开发区项目政务服务中心负责跟踪服务，并提请项目单位办理 这五个环节的办理期限为20个工作日。

工程安全生产报监、建设、勘察、设计、施工、监理五大责任主体明确，施工许可证办理等由各县(市、区)、开发区建设单位负责跟踪服务，指导项目单位办理和公司自输入，农民工保障金由人社部门办理跟踪服务 这四个环节的办理期限为三个工作日。

9个环节的处理时限最多为23个工作日，通过并行审批处理可以节约3个工作日，整个流程可在20个工作日内完成。

3个环节改为事后管

《方案》讨论稿简化前置事项，调整审批时机，将原三个前置审查环节改为事后监管。

《方案》的讨论稿规定，如果没有法律法规规定的颁发建筑工程施工许可证的前置事项，将全部取消。 例如，建设单位建设资金落实情况的审查可以不要求建设单位说明向建设单位支付的预付款，建设单位出具建设资金落实和及时的工程款承诺。 工程质量安全报监不再单独受理，单独办理，统一放入施工许可证办理环节统一办理。 另外，供水、供电、燃气、市政园林、排水、热力、通信等市政公共基础设施的报告建设审批时机的调整，可以在施工许可证颁发后进行。

纳入现行工程许可前置的资本金审查、消防备案、气象防雷三个环节也改为事后监管。 其中，项目资本金考核由县(市、区)、开发区财政部门负责监管的消防备案由消防部门负责监管的防雷安全按照职责划分由建设部门或气象部门负责监管。

对建设失信人员加大惩戒力度

即将公布的“方案”将改变原来重新先行审批的优势，将重点转移到事件中的事后监管上。

对实行告知制的若干事项，审批服务部门(单位)应当在规定时间内检查申请人履行承诺的情况，建立健全检查、记录和惩戒的事后监督管理机制。 发现不履行约定或者弄虚作假等行为并对其进行仔细审查的，采取纠正、撤销许可或者禁止选择并通知承诺制的惩戒措施。

并建立建设单位、工程勘察、设计、施工、监理、监测等各类单位和注册人员的诚信体系，通过行政审批服务平台与市公共信用新闻平台等专业监管平台进行交流，跨部门联合惩戒。 约定有不兑现或作假等行为的，计入公司和个人诚信档案情节严重，列入重大失信公司名单，降低信用等级，增加违约和失信价格。