【要闻】聚焦合肥2019年经济建设和社会快速发展“路径”

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四季花海的秋天景色如画。 记者郭如琦摄影

江淮汽车将年产10万辆新能源汽车项目。 记者李亚朝

合肥港国际集装箱码头货运繁忙。 记者大冈摄影

琥珀山庄夜景。 记者大冈摄影

包河公园的生态美景。 记者郭如琦摄影

回顾现在的过去，展望未来。 昨天下午，市政府的实务会在市政务中心召开。

名字叫务虚，实际上是实务。

盘点总结是为了进一步整理时空坐标

今年以来，稳中向好、稳中提质、稳中育新的优质快速发展特点更加突出。

判断局势是为了确定进一步的攻防要点

高标准建设科学中心，优质推进产业创新，高质量加强城市建设，高站位建设开放高地，高效推进三战，高水平改善民生福利。

策划未来，是为了锚定更快速的发展方向

未来，可以乘势全力推进经济高质量的快速发展。

以效果为导向盘点今年的业绩，以问题为导向探讨当前的问题不足，以目标为导向探索明年的努力方向。

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这次会议初步描绘了合肥未来一年的快速发展路径，为广大干部群体坚定信心，振奋干劲，加快长三角世界级城市群副中心建设，在建设国际影响深远的创新之都的伟大征程中开创了新的工作。

发改委

建设几个交叉前沿研究平台

明年，市发改委将聚焦稳定增长，围绕六稳定工作人员要求，抓住经济形势分解研判，加强社会预期诱惑。 落实五大快速发展行动计划和优质快速发展实施意见，研究编制一系列重大政策计划，启动十四五计划前期研究。

聚焦强动能，高标准推进合肥滨湖科学城建设，加快量子创新院、中国科大高新区建设，建设交叉前沿研究平台和产业协同创新平台。

聚焦促进升级，我市强调三重新创建设，发挥省市重大基地的引领作用，研究人工智能、光电、生物医药等重要行业的支撑政策，加快战争新产业的快速发展。

落实稳定投资、抓好重大项目推进、加强固定资产投资监测分解、促进民间投资的政策。

聚焦大开放，我市加快建设商合杭、合安高铁，启动新合肥西站、合新高铁建设。 推进明巢高速、合六叶高速改建等工程开工建设。 新桥机场二期，推进通用机场建设，加快江济淮工程建设。

聚焦一体化，我市将集中实际乡村振兴和区域合作，编制和实施乡村振兴战术规划，对县域园区的优化整合进行分类指导。

聚焦大保护，我市抓好生态文明建设，深入落实水清岸绿色产业优合肥实施方案，加快环巢湖综合治理3~6期项目，推进国家低碳城市、气候适应型城市等试点建设。

市经信委员会

年内新引进1万名产业不足人才

今年1~10月，全市有规律的工业增加值同比增长11.2%，高于年度预期目标2.2个百分点。 工业投资增长13.5%，其中技改投资增长27.9%，分别高于目标7.5和21.9个百分点。 明年，市经信委将继续以工业优质快速发展为导向，聚焦产业项目升级、制造方法升级、融合创新升级、服务保障升级等，落实稳定预期、稳定投资等各项任务，做好强市建设、稳定投资等

今后，我市将依托120户要点监测公司，关注公司产值、用电量、订单和利润等多维经营动态，稳定要点产业的快速发展预期。 目标是抓好骨干公司工业品外运、夏电、冬季燃气等要素保障，年内新引进1万名产业紧缺人才。

我市将实施智能制造全面提升年行动，制定以前传入的产业智能化改造专项政策，集中实施制造方法升级、终端产品提交的示范项目。 深入推进智能制造万千、二化融合贯标、机器交换等工程，推进4000家云迁移、云化改造，培育15家智能工厂和180家数字化工厂。

农业委员会

促进城乡融合快速发展实现农村全面振兴

明年，市农委将以实施农村振兴为总线索，着力多元投入，推进要点项目建设，促进城乡融合快速发展，实现农村全面振兴。 以深化改革为主线，以机构改革为中心，把适应功能转变与农业农村职工相勾结，不断推进多改革联动，激发农村快速发展内生动力。

我市将全面推进《巢湖流域农业面源污染防治实施方案》的落实，加强畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用。 推进化肥农药减量增效，压缩水稻种植面积10万亩。 抓紧开展秸秆综合利用，全市农作物秸秆综合利用率可达90%。 推进三生产深度融合，实施粮食绿色增效，培育农业产业化龙头公司，鼓励农产品加工向精深转型，农业招商引资突破百亿元。 强调农业旅游文融合，建设100个休闲农业示范基地(点)、100个休闲农业节庆、100条休闲农业精品路线。

我市还将逐一发挥农村振兴投资企业项目的带动作用，围绕五大要求，推进农村振兴要点项目的实施，吸引市民进入农村、有能力的人回乡、工商资本的兴乡。 深入实施农业综合开发项目，推进高标准农田项目建设、农田水利项目建设和美丽农村建设项目实施。

城乡建设委员会

创建绿色生态城市提高市民满意度

明年，市城乡建委将按照提高质量、提速、产品提出、效果要求，紧紧围绕提高城市综合承载力和改善城乡环境质量两条主线，统一建设各成员单位，按照三级调度要求，做好大建设要点项目工作 多次创新驱动，以滨湖科学城建设为契机，结合建设要素集聚科学城的园林绿化、夜景亮化和环境管理等工程建设，加快能够建设绿色生态城的公共基础设施向乡(镇)村扩张，提高市民满意度和幸福感。

我市启动南二环提速改造、畅通二环(北环东段)、郎溪路提速改造、长江东路改造、包公大道、四里河路、滨湖科学城配套网络等路桥项目，进一步推进充电桩、公共停车场建设，为大建设综合服务和指挥调度 并加强县区快速发展项目和旁路网络建设的协调力度，继续开展小城镇建设，进一步加强城乡建设的系统性研究工作，完善城市快速网络系统，改善城市交通出行环境。

我市将加快公司转型升级，提升建筑业核心竞争力，力争全年完成建筑业总产值4100亿元，实现增加值780亿元，税收70亿元。 进一步服务建筑业转型升级，点注册地为我市6家规模以上公司的申特，年晋升特级1~2家为目标。 加强建筑节能科技水平，加快建筑产业化健康有序快速发展，分解落实~年150万平方米改造示范任务目标，努力营造建筑领域快速发展的良好氛围。

教育局

优质教育资源持续辐射

明年，市教育局将全面贯彻大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国教育大会的部署，以公平、规范、科学、质量为目标，建设新时期教育名城。

我市新建中小学21所、幼儿园37所，加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区、黄麓师范等项目建设，启动合肥六中、合肥九中新校区建设，扩大中小学午餐服务工程保障力度。 另外，以各种形式在课后3点半实施服务，目标是400个学校体育场对外开放。 加快合肥市教育数据应用系统建设，加强教育大数据的深度应用。

优质教育资源将持续辐射。 我市将推进学前教育公益普惠的快速发展，扩大幼儿园和护理点的规范管理，矫正幼儿园小学化趋势。 统筹城乡义务教育一体化快速发展，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设管理，继续开展新建高质量学校的创建。 组建城市学校教育集团快速发展共同体，实施城市学校托管乡村脆弱学校。 加快教育集团公共服务平台建设，深入推进产学融合和校企合作，力争学校进入全国千所校企合作试点学校。

科学技术局

全力推进综合性国家科学中心的建设

明年，我市将实现高新技术产业增加值增长11%，国家高新技术公司增长200户以上，全社会研发投入增长10%以上，较有效的发明专利持有量增长15%以上。

市科技局全力推进合肥综合性国家科学中心建设，积极建设量子新闻科学国家实验室、国家超级计算中心等。 加强新型协同创新平台快速发展，积极推进中科大先研院市场化运作，加快清华大学公共安全研究院等创新平台快速发展，推进安大绿研院、广州能源所等项目建设，引进建设中国医学科学院合肥比较医学研究院。

我市将大力推进高新技术产业快速发展，实施公司十百千培育行动计划，支持高成长性科技公司快速发展。 加强孵化器、众创空间等载体建设，宣传创业创新服务养券政策。 加快新能源汽车、公共安全等产业快速发展，重点推进江淮大众、汽车等重大项目建设。

我市还将加强高层次人才队伍的引进力度，快速发展院士职工站等职业生涯，支持学术论坛、技术研讨等人才交流活动的举办。 推进天使投资、创新信贷、科技小额信贷等科技金融政策，为高层次人才肥料创新创业提供资金支持。

市水务局

26.8万人的饮用水安全问题

明年，市水务局将使河长制由名转实，巩固县乡二级河长责任，全面实施一河一策，推进河长制六大任务的落实。 并加强水利基础设施建设，完成农田水利最后公里建设管理面积50.5万亩，处理26.8万人饮水安全问题。

全力以赴防洪抗旱是事业的要点之一。 我市重点抓好汛前检测和风险修正，以及各类预案的完善、防洪救灾物资的补充、防洪队伍的培训培训等工作，确保组织、工程、预案、物资、队伍五个位置。 继续推进巢湖环湖防洪治理工程建设，加快推进省灾后水利薄弱环节建设性管理三年行动计划项目前期工作，确保年度项目如期开工。 全力加强农田水利建设管理，完成48座小型病险水库除险加固任务。

另外，我市将全面推行和完善河(湖)长制，健全河(湖)长制长时间工作机构，提高各级河长工作能力。 以河一策的实施方案为要点，协调推进水环境管理、水污染防治、岸线管理等专项行动。 推进智慧河长建设，运用河湖长制新闻平台，提高河湖管理效率，督促各级河长和河长尽职尽责，层层夯实河湖管理保护责任。

商检局

引进和培养领导公司

明年，全市将实现社会消费品零售总额增长9%、进出口总额增长率达到全国平均水平以上、外商直接投资增长5%的目标。

商检局将全力促进商品优质快速发展，加快前传商业转型升级，引进和培育电商、汽车等龙头公司。 以建设互联网+家政服务业综合新闻互联网服务平台为目标，进一步加强和扩大淮河路步行街、缫街高品位步行街的建设力度。 大力开展产销对接、名优企业品牌产品五进事业，推进高品位步行街建设。

抓紧建设开放平台，我市加密中欧班排，丰富班级线条，力争中欧班排开行突破200排。 促进水运港多式联运的开展，促进吞吐量稳定增长。 以建立航空货运互联网为目标，谋求开通新的国际国内航空货运航线，加快国际冷鲜港的建设。 加快机场保税物流中心( B型)、综合保税区、出口加工区项目的引进和建设进度，提高通关效率和管理水平。

我市完全利用徽商大会等平台，进一步提高招商引资工作比较有效性跟踪服务谈的是已经签约的外资项目，推动宜家家具等相关项目的合同、落地、资金筹措。 全面落实外商投资准入前的国民待遇和负面清单管理模式，积极诱惑国内公司抓住一带一路的建设机会，参与沿线国家和地区的投资和建设。

环境保护局

推进绿色费用鼓励绿色出行

明年，我市将密切关注第一轮中央、省环保审计反馈意见和回顾反馈意见的整改工作，提高已经完成任务，杜绝潮汐重复。 对剩下的整改任务，以及新的一轮进行反馈问题回顾，积极整改，长期执行。

我市要搞好蓝天保卫战，从调整产业、土地、能源、运输结构入手，从根本上减少大气污染物的排放。 以超标排污为线索，统一开展油、路、车管理和汽车船污染防治。 深入实施水污染防治行动计划，集中力量提高坚南淞河水质和改善清水河流水质。 抓紧进行水源地保护攻防战，彻底清理整顿保护区内违规项目和违法行为。 打黑臭水体治理攻防战，尽快实现污水全收集、全解决，治理效果稳定不反弹。

市环保局将加强基础网格化管理体系建设，加强与探索建立川(湖)保安官制的公安、检察院等相关部门的合作，加快案件的处理。 加大环境保护法执行的覆盖面和频率，对比污染设施异常运转、污水排出口私设、盗排等行为，开展专项执法。

此外，我市还将加大环境保护推广教育力度，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐厅等行动，推进绿色成本，倡导绿色居住，绿色出行 建立环境问题有奖举报机制，着力构建全社会共同参与的社会行为体系。