【要闻】我省出台意见规范特色小镇建设

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日前，省发展改革委、省国土厅、省住建厅、省环境保护厅联合发表了《规范推进特色城镇和特色小城镇建设的实施意见》。

防止在建设中迁出全体原住民

《意见》强调，产业园区、景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体和行政建设镇，不能盲目扣上特色小镇的帽子。 充分考虑快速发展阶段、战术定位、市场半径等差异化优势，循序渐进地快速发展郊区城镇中镇园中镇等不同类型特色城镇。

今后，各地要保留原住民的生活空间，为了建设有特色的城市，不让全体原住民搬迁。

立足自身条件塑造区域产业特色

塑造鲜明的区域产业特色是今后我省各地建设特色城镇的重要任务。 为此，必须立足于地域条件、资源禀赋、产业集聚和文化特征，快速发展特征主导特色产业。 例如，在科技资源丰富的地区，必须布局以战术性新兴产业为核心，集聚科研、文创、休闲等复合功能的特色城镇。

探索领域领导者领导力的町长机制

《意见》提出，要把公司作为有特色的城镇和有特色的小城镇建设主力军。

探索建立由公司、科技专家等领域领导领导领导的特色城镇镇长机制，推进政府、公司、居民、社会组织共同参与城镇管理。 鼓励本市利用财政资金联合社会资本，探索设立特色城镇建设基金和产业基金，以股权为纽带撬动大项目，落地大平台。 鼓励银行开发特色城镇特有的信贷产品，支持特色城镇高质量公司通过资本市场进行股权融资。

鼓励优先快速发展产业房地产开发

生态保护红线作为各地编制特色城镇和特色小城镇规划的前提，严禁以特色城镇和特色小城镇建设名义突破生态保护红线。 《意见》强调，要综合考虑特色城镇和特色小城镇的吸纳就业和常住人口规模，严格控制房地产开发，合理明确住宅用地比例，结合所在市县商品住宅的库存消化周期明确供给时机。 适当提高产业和商业用地比例，鼓励优先快速发展产业。 让特色小镇成为真正的产业之城，防止虚假小镇的房地产项目。

省级特色城镇不合格将被退出

此次《意见》指出，各地在龙头文化公司建设特色小镇上原有技术集聚区，改造利用老厂房、老仓库等存量资源，促进原有文化与网络、文化创意、自媒体、动漫游戏等新兴产业深度融合，推动文化产业创新

筛选省政府公布的省级特色城镇，纳入编制序列，实行年度判断制度和达标验收制度。 每年评定优秀、良好、合格、不合格等，对被判断为优秀、良好的城镇给予一定的奖励。 3年建设期满后，组织验收，验收合格的命名授权卡，不合格的退出编制序列。