【要闻】安徽：中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员

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省政府办公厅近日发布了《关于进一步调整优化结构、提高教育经费录取效益的实施意见》，为进一步调整优化结构、提高教育经费录取效益提出了实施意见。

教师收入与当地公务员工资收入同步调整

《意见》指出，近年来，我省财政性教育经费支出持续增长，有力地推动了教育事业的全面快速发展。 但是，也存在着教育经费多渠道筹措体制不健全，地方经费稍重硬件轻软件，再支出轻绩效，监管有待进一步加强等问题。

基本上，《意见》多次提出优先保障，增加投资。 通常情况下，确保公共预算教育支出没有逐年增加，在校学生通常情况下，公共预算教育支出没有逐年增加。 然后，尽最大努力，齐心协力地进行。 不偏离实际难以实现的目标，不做出背离财力难以实现的承诺，不做寅吃卯粮的工程，不合理诱惑社会的期望。

《意见》提出，要不断提高教师队伍建设保障水平，优先保障教师队伍建设作为教育投入的着力点，鼓励吸引优秀人才进入教育事业。 财政教育经费应当优先保障中小学教职工的工资发放，推行实行城乡统筹的中小学教职工编制标准。 各地要严格规范教师编制管理，对符合条件的非在编教师要加快入编，实行同工同酬。

值得注意的是，本次《意见》指出，健全中小学教师工资长期联动机制，在决定绩效工资总量时统一考虑当地公务员工资收入水平，实现与当地公务员工资收入同步调整，在中小学教师平均工资收入水平在当地公务员平均工资收入水平以上，

《意见》强调，要继续加强我省中小学特别是义务教育阶段教师工资待遇问题的改善成果，达到要求的地区要防止问题的反弹。

振兴乡村教育提高乡村学校办学水平[/s2/

关于乡村教育，此次《意见》也关注要点，提出全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，提高乡村学校办学水平，振兴乡村教育。 财政教育经费将向贫困地区和建设卡等家庭经济困难的学生倾斜，聚焦蓄水池区、深贫困县、革命老区等贫困地区。

对农村不足100人的小规模学校100人支付公共经费，对寄宿制学校按照寄宿生平均200元标准增加公共经费补助政策。 着力处理人民群众关心的遏制中退学、大班额、随子女就学、家庭无法正常履行教育和监护责任的农村留守儿童寄宿等突出问题。

实行集中贫困地区乡村教师生活补助政策，在核定的绩效工资总量中，对农村学校特别是条件艰苦的学校产生了适当的倾斜。 加强教师周转房建设，提高乡村教师生活保障水平，吸引优秀教师到农村任教。 对于幼儿园、职业大学、高中的教师队伍，“意见”也有专门的表达。 根据幼儿园的规模，创新方法，合理配置幼师，不同岗位明确工资标准，逐步处理同工不同酬的问题。 支持职业院校双师型教师队伍建设，落实编制内兼职教师聘用支持政策。 实施大学周转池制度，为引进高层次教育和科研人才提供创建保障。

高等学校不得随意提高杠杆作用[/s2/]

要加大投入，《意见》要求优化教育经费录取结构，中小学和职业院校建设要合理布局，防止空壳学校的出现。 高等学校不得随意举债建设。 严禁重复实施九年义务教育制度，随意扩大免费教育政策的实施范围。

聚焦服务国家和省份重大战术，实施赴安徽留学项目，开展一带一路沿线国家、俄伏尔加河沿岸联邦区等教育交流与合作活动，支持共建一带一路教育行动推进，优化教育对外开放布局。

在监管职责上，安徽以监审、监督、监督为着力点，建立全覆盖、全过程、各方面的教育经费监管体系。 推进经济责任审计党政同责同审，实现领导干部经济责任审计全覆盖。 鼓励各地探索建立中小学校长任期经济责任审计制度。

在支持社会力量兴办教育方面，这次《意见》提出探索高等学校社会捐赠收入财政配比政策，按规定落实公益性捐赠税收优惠政策，实行基金奖励、捐赠激励。