【要闻】安徽省政协委员：建议将中小学生课后服务纳入省级民生工程

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鼓励现有幼儿园增设托管班以扩大托管服务，对电动汽车充电政府应制定统一的规划和标准，将中小学生课后服务纳入省级民生工程&hellip； &hellip； 在今年的省两会上，省政协委员们就教育、医疗、交通等民生热点提出了许多建议。

/ s2/ ]保育服务

省政协妇女联合会:

鼓励现有幼儿园增设幼儿托管班

我省稳步实施全面的二子政策，但省政协妇联界调查显示，全省育龄人口二子生育意愿不高。 女性作为目前抚养的主要负责人，生育，特别是生两个孩子的最大担忧是，孩子在0~3岁之间花大量的时间和精力照顾孩子，会对她们的就业和职业的迅速发展产生很大的不良影响。

省政协妇联界建议，一定要处理0-3岁的托儿问题，消除育龄妇女后顾之忧，减少就业性别歧视，完善全面的二孩政策配套措施。

目前，在我省三四线城市，住在家里照顾孩子的保姆月薪也达到了3500-4000元，相当于一个机关事业单位女职工的月薪。 另外，保姆的雇佣也存在不稳定、不专业、不安等问题。 省政协妇联界调查表明，省内没有规范0-3岁幼儿照顾和教育问题的政策法规，迄今没有婴幼儿幼儿教育服务快速发展的总体规划，3岁以上学前儿童教育提高计划各级均已出台，但幼儿教育服务处于社会管理真空地带。

开办幼儿园必须经过教育部门、质检部门、卫生部门、消防部门等13个部门的政府批准，但幼儿机构没有确定的政府主管部门。 目前公办托儿所严重不足，公办幼儿园不严格招收3岁以下婴幼儿。

省政协妇联界建议，政府出台0-3岁婴幼儿管理工作指导意见和幼儿领域标准，以政府主导、部门监管、社会运行、家庭参与为建设思路，确定教育主管部门和相关责任部门各自承担的责任和权限。

此外，鼓励在现有幼儿园增设保育班，扩大托育服务。 建议在成熟的社区设立育儿咨询指导中心，引进专业社会工作者服务。 目前，我省各级大力推进妇女儿童快速发展规划纲要的实施，其中一个硬性指标是城乡社区儿童之家覆盖率达到年90%以上。 从目前的建设来看，硬件投入大，建设质量比较好，但利用率不高，建议整合资源，质量转化为社区高质量的管理机构。 并因公见底，允许私营托幼机构共同快速发展，既照顾中低收入家庭的诉求，也照顾不同经济条件家庭的托幼诉求。

另外，还可以鼓励各级政府机关和事业单位根据女职工的年龄结构和两个孩子的生育情况，取得相关资格的，在单位内开设接受托儿所，特别是0~3岁婴幼儿的托儿所，或者率先设立单位哺乳和婴儿照顾场所。 鼓励尚不具备条件的企事业单位与附近社区合作，共同设立托幼机构，方便接送，减轻职工家庭负担。

建议我省中高职院校增加婴幼儿保育员专业，加强婴幼儿护理教育职业教育，确保婴幼儿护理、照料和教育的高水平和优质。

课后服务

省政协委员黄敏:

将中小学生课后服务纳入省级民生项目

年2月以来，我省开展了校外培训机构专项管理行动，调查了整改8200所面向中小学生开展文化课培训的校外培训机构。 目前，培训机构种类繁多，分布散乱，流动性强，且数量不断增加。 省政协委员黄敏告诉记者，她发现这些培训机构中有一部分藏在大街、胡同、住宅小区。 也有人停止营业避免检查。一些易地死灰复燃，或由明变暗，无证办学现象屡被禁止。

虽然教育行政部门主导着校外培训机构的管理，但是人手少，是本职工作。 此外，许多机构的日常监管和调查处不给力。 一些艺术类、学科类培训机构夸大推广，甚至虚假推广欺骗家长，市场监管部门没有形成广告审查备案和日常监管机制，因而缺乏查处，不利于公众利益

年12月，安徽省教育厅、人社厅、物价局联合发布《关于进一步实施中小学生课后服务业的通知》，确定参加课后服务的教师在符合规定的情况下可以得到适当补助，但经费保障措施缺乏可操作性，对财政补贴没有硬性要求 对此，黄敏建议全省各级教育行政部门成立专门的执法队伍，细化对校外培训机构违法行为的处罚措施。 可以建立稳定的长期监管机制。 加强顶层设计，参照三车超运营办法，由教育、市场监管、城管、公安、民政等部门派出专家设立常设机构管理校外培训机构办公室，负责本辖区内培训机构的日常监管和违规调查，设立统一热线电话向社会公开，并

我的建议是将中小学生课后服务纳入省级民生工程、省级财政支持、地方财政补助，对负责课后服务的教师，实施政府采购服务。 为了加强中小学生课后服务保障政策，黄敏建议，省教育厅、省物价局在价格补偿和非营利的基础上，尽快出台我省服务性收款和代收款的具体标准，由联报省政府审定后发放到各市执行。

分级诊疗

民盟安徽省委:制定合理方案下沉高质量医疗资源

年，我省开始实施分级诊疗工作。 但是，大多数患者对基层社区医疗机构的信任度不高。 初次到医院就诊时，大多数群众选择省市三甲医院，复诊时往往不愿意接受自上而下的复诊。 另外，由于存在人才教育培训不足等问题，除全科医生转岗培训和全科医生规范化培训外，培训机会很少，但目前我省接受全科医生规训的人数非常有限，基层医疗卫生机构的诊疗水平不高。

对此，民盟安徽省委提出，要加强对二三级医院基层社区医疗机构的配合，制定科学合理的方案，把高质量医疗资源下沉作为二三级医院的硬性指标加以落实。 通过建立医疗联合体、专业联盟等多种模式，加强医务人员对基层的传递、帮助、带动作用，发挥双向转诊的特点，使各级医疗机构实现医务工作互利双赢的目的。 对继续推进多点工作模式，简化多点工作行政审批流程，利用互联网技术加强远程会议，完善各级医疗机构质量管理体系的基层社区医疗机构转诊的患者，三级医院在预约检查、手术等方面作出适当优先安排，建立基础

另外，要采取适当的激励措施，调动医务人员的积极性，加强社区卫生服务人员的岗位培训，提高青年卫生服务人员的诊疗水平。 以居民满意度为重要指标，结合服务水平、绩效和社区居民满意度，作为考核社区医疗卫生服务机构工作人员的首要指标，结合薪酬，以群众满意度为最终目的和考核标准，向基层医疗卫生机构提高服务水平。

充电设施

省政协委员王莉莉:小区电动汽车充电设施的统一规划和标准建设

电动汽车充电不规范，容易发生火灾，造成市民财产和生命损失，但近年来发生了电动汽车充电引起的火灾事故。 省政协委员王莉莉发现，大部分小区和单位，特别是老小区没有电动汽车充电设施，电动汽车的所有者不得不从家庭和单位私下拉电线，自己给电动汽车充电，造成了很多问题。

政府应当统一规划，制定强制性充电设施技术标准，统一建设。 王莉莉告诉记者，不动产作为小区居民的管家，不能缺席。 应根据业主委员会的要求，根据小区居民电动车的数量和分布，为小区统一建设电动汽车充电设施，选择资质良好的运营机构，提供智能安全、充电方便、收钱合理的电动汽车充电服务。 对没有物业管理企业的旧小区，在社区居委会征求居民意见的基础上，可以选择第三方机构建设、运营的政府有关部门还可以要求有条件的单位工作人员、外来务工人员的电动汽车建设充电设施。

各级政府为小区或单位建设电动汽车充电设施提供政策支持和协调服务，为电动汽车充电设施建设提供一定的补助，同时在电动汽车密集的公共场所建设电动汽车充电设施，可以方便车主。 拉电线、擅自停止充电，建设的充电设施达不到标准或者不合理收钱的，进行清理整顿。 对违反相关规定造成电动汽车充电事故，损害财产和人身安全的行为予以处罚。 晨报记者余顺，刘梅梅