“凝心聚力 打造“五高地一示范””

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近年来，在合肥市委的大力领导下，市人大常委会多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习大大书记安徽重要演说指示精神，切实履行法定职责，凝聚力五

去年年底，市人大常委会向全市各级人大工作人员公开征集十四、五计划意见建议。 广大代表围绕十四五时期经济社会快速发展中具有全局和长远影响的重大课题、事关改革快速发展的难点问题以及人民群众关心的热点话题提出了建议。

肩负着沉重的委托和使命，充满信心和希望。 在刚刚结束的合肥市第十六届人大第四次会议期间，与会代表就14五计划和2035年远景目标纲要草案进行了听取和审议。 代表们一致认为，十四五谋划快速发展目标宏伟、振奋人心。 在审议过程中，代表们的建言具有高度、深度、有力度，体现了人大代表广泛联系群众的独特特点，有力地促进了各级各部门稳步提高科学化水平。

领先于好的创新是优质快速发展的

创新是国家的利器近年来，合肥市以创新为引领快速发展的第一动力，走在创新的前列，获得了优质快速的发展。

年合肥市被批准建设全国第二个综合性国家科学中心以来，取得了一系列重大成果，国际影响较大的创新高地建设步伐日益加快。

如何进一步推进合肥综合国家科学中心的建设？ 饶毅代表认为，应进一步完善基础研究评价体系，建设环科大经济知识创新带，重视发挥科大校友作用，建立联动快速发展机制，加快科技成果转化。

吴恒安代表提出，建设科学传播中心作为合肥综合性国家科学中心的重要平台，提高合肥科技软实力。

江鑫代表认为，要统一把握科技创新和新兴产业聚集，促进战术性新兴产业高速发展，加大对公司市场开拓、落户项目的指导和扶持力度。 并优化行政审批流程，为公司提供便利，加快高质量项目落地生产。

持续优化的金融服务生态，可以帮助科技创新主体随波逐流。 郑晓静代表认为，十四五期确定财政金融对科技创新的支持方法和路径，必须支持越来越多的公司上市融资。

大力培育快速发展的战术性新兴产业

近年来，合肥市抓住新一轮全球科技革命和产业转型的机遇，大力培育了快速发展的战术性新兴产业。 战术性新兴产业已经成为合肥创新快速发展的主引擎、转型升级的主要抓手、优质快速发展的自主力量，成为产业地标。

李孝鸿代表说，合肥应围绕强市制造、创新驱动、乡村振兴、南湖北岭等重要任务，在经济总量增大、产业结构优化、均衡快速发展、多次绿色快速发展等方面持续发力。

梁大伟代表认为，要大力引进战术性新兴产业，促进转型升级，巩固本土基础工业，给予政策支持，帮助国内企业做大做强。 在这个过程中，需要提供越来越多的学习训练平台，提高产业工人的技能和水平。

长三角地区一直是数字经济快速发展的高地。 两会期间，许多代表就长三角快速发展一体化中的数字经济转型升级提出了建议。 例如，加快发展数字经济、建设合肥产业投资热以前传达的加快产业数字化转型、推进研究应用快速发展的体制机制创新突破，扩大建设数据资源共享池政策措施的引导性支撑，培育数字经济新业态。

稳步推进乡村振兴战术

实施乡村振兴战术是新时期三农事业的总线索。

阮建华代表表示，要切实推进农村振兴战术，持续缩小城乡差距，加大农村基础设施建设力度，健全投入保障，让更多城乡居民过上幸福生活。 余兵代表表示，应完善农村农业政策，为城镇乡镇快速发展提供能源，保障农村快速发展资金，为农村振兴奠定基础。

重点是乡村振兴，产业兴旺。 赵启华代表表示，应加大对农业产业园区的扶持力度，促进农业产业园区有效升级，在乡村振兴中发挥示范领导作用。 有代表建议，要改变农业快速发展的方式，促进农业专业化、标准化、规模化和集约化。 并推进农田基础设施建设，加快休闲农业快速发展，实施互联网+农产品出村城市建设工程。 大力发展战术性新兴产业，持续支持原有产业快速发展，加快农业产业化，加快农产品三品一标建设。

深化农村改革，搅动农村振兴源头的活水。 周义山代表提出，要优化农村生活人才引进政策，越来越多的年轻人回乡就业、创业。 加强高质量农产品供应，一乡一品、一乡优品。 代表还建议，要改善农业技术人员的待遇，增强政策吸引力。 构建农产品创新孵化平台，快速发展智慧农业，促进农业转型升级。

对比农村土地资源整合，王世华代表建议，积极探索有效利用闲置农村宅基地的比较有效的方法和政策措施，将农村闲置宅基地整理、土地整治等新的建设用地和耕地，统一用于农村产业的快速发展。

为了建设农业现代化的新高地，张世昊代表认为，应全面实施环巢湖粮食产业绿色快速发展，打造巢湖大米特色高质量农产品企业品牌。 继续推进农村厕所革命、粪污解决、资源化利用，改善农村生活人居环境。 此外，加强农业面源污染治理，在环巢湖流域推广零采用农药化肥。

为了提高大众

获得幸福感的民心工程

这几年，合肥大建设多次为民依靠人民，不断更新合肥的速度。

杨友田代表表示，推进幸福合肥建设，必须确保每位市民在就医、就学、就业等方面享有公平待遇。 推进健康合肥建设，实现社会资源特别是医疗资源的共享，推进让市民在社区就近看病的美丽合肥建设，加快旧城区改造的快速发展进程，加大对公共健身场所、绿地公园等设施的投入。 推进文化合肥建设，加大城市推广力度，打造文旅城市标杆，打造创新城市名片。

民生不是小事，枝叶总是事关人情。 有代表提出，应严格执行国务院《政府投资条例》，逐年加大公益性民生工程投资建设力度。 不断提高城市管理水平，特别是在数字政府、智能城市、数据社会建设等方面大力提高居民收入水平，实行城乡居民收入倍增计划，促进支出，扩大内需。

一个城市的新气象，往往出现在设施齐全的旧小区、有井的旧胡同。 旧小区改造是惠民的措施，也是民心工程，是提高居民获得感、幸福感和安全感的直接体现。 有代表性的建议是，应在城市旧小区安装电梯，加快杨絮管理等工作，提高群众幸福感的获得感，着力使人们的笑容呈现美丽的风景。 他还提出，要不断提高城市管理水平，推进城市智慧化管理，不断推进老城保护更新，加强民生事业保障，推动经济社会快速发展再上新台阶。

有代表建议，在十四五时期，要规划建设国际化社区、医院、学校。 深入推进居家养老服务，探索医养结合新模式推进医疗服务向家庭和社区扩展，抓紧进行健全城市基础医疗保障服务体系制度的基础医疗卫生事业改革，深入推进城市医疗联合体建设。

给予优秀人才越来越多的政策激励

合肥将不断深化人才快速发展体制机制改革，着力优化人才生态环境，充分激发人才创新创业活力，推动天下英才云集庐州的局面形成。

多位代表认为，要加大人才引进力度，从事业、待遇、感情上留住人才，大力培养招聘本土人才。 大力引进各类专业人才，提高教育、医疗等公共服务水平。 支持公司引进专业技术人才，为快速发展提供人才储备。 鼓励医疗人才流动，提高继续教育实效，加强医疗人才队伍建设。

王冬梅代表说，要立足于长期快速发展，从细节入手，让合肥成为有温度的城市，吸引更多的客户来肥料投资、从业、定居。 在招商引资中，对优秀的公司高管、技术人才给予越来越多的政策激励。

陈铭代表表示，建立人才一站式服务平台，规范人才入库标准，完全统一协调机制，有利于处理住房、子女教育等后顾之忧。 另外，不少代表认为，应分产业制定人才引进鼓励政策，完善公司人才引进录用机制，对公司的人才引进、培训给予专项补贴政策。

代表建议重视人才引进，拿出真金白银的政策，制造人才强磁场。 完善高校教育集团化办学体制机制，构建教师人才培养、资源共享共同体，发挥高质量的教育辐射作用。 代表还提出，十四五计划应应对完全养老服务体系制度从业中存在的合作推进机制不强、专业人才队伍不足等突出问题。 要大力支持创新人才队伍和世界知名创新公司的培养。 然后，推进名校、名医院的建设，为人才集聚构筑良好的环境。

将巢湖综合治理纳入十四、五计划

习主席强调，生态环境保护和经济快速发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。 只有搞好生态保护，发挥生态特点，才能实现优质快速的发展。

年8月19日，习大大总书记在合肥考察时指出，巢湖是安徽人民的瑰宝，是合肥最美的地方。 要好好管理巢湖，保护生态湿地，让巢湖成为合肥最好的名片。 这为加快推进新的巢湖管理指明了前进方向，提供了根本的合规性。

许多代表认为，十四五期间，必须加大巢湖综合治理力度，提高巢湖自我修复功能。

耿言安代表表示，要加强雨污分流整治力度，严格源头治理，保护巢湖、大房英水库等水源地。 加大生态环境保护推广的力度，根据落实政府、公司和个人责任的谁受益，大致制定水源地保护规划。

王志举代表提出了巢湖和通湖主要河道堤防治理与美丽巢湖建设相结合的建议，保障安全、蓄水功能、具有观光旅游休闲功能，将建设美丽新巢湖列入十五个小时的规划，集资实施建设，实现长治久安，为合肥带来亮点

以水污染治理为线索，推进生态环境持续改善。 有代表建议，尽快制定饮用水水源保护条例，抓好巢湖流域面源污染治理工作的调查、监督。 希望集中各方面的力量，探索比较有效的管理措施，落到实处。

同时，结合清淤，有针对性地对巢湖航道和周边湿地进行有计划的疏浚，利用淤泥建设湖内湿地，增加湖内动物活动场所，为尽快恢复湖内生态平衡创造条件。 利用淤泥将巢湖大堤包围在巢湖大道内，现在的大堤作为巢湖大道专用于交通。

任达刘畅