【要闻】公交卡收取20元押金合理吗？

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日前，国家工商总局宣布，从今年4月开始开展专项执法活动，对ic卡人工成本高于价格的情况进行积分调查。 此前多位合肥市民联系记者，质疑目前市场上两种合肥通金融ic卡18元人工费和公交普卡20元押金征收不合理。 4月13日，合肥市通卡股份有限公司回应称，金融ic卡18元的人工成本不仅包括卡本身的制作价格，还包括整个漫画系统的运营维持价格等费用。 20元押金2008年按合肥市物价局价格确定后，标准沿用至今。 合肥市物价局收款管理处表示，目前合肥通的上述费用正在实施市场调整价格。

[疑问]市民认为卡费有点贵

合肥市民孙告诉记者，3月底，他不小心弄坏了合肥通普通公交卡，正要退卡时，卡坏了，回不了20元押金，交了20元押金办新卡。 孙先生说，如果退不了押金，卡总有可能有用，你能少收押金吗？ 王先生也有同样的遭遇。 她说，客户办的卡是别人退货的回收卡，购买新卡，回收卡，都可能要交20元押金。 显然不合理。 考虑到这一点，她购买了另一张合肥通金融ic卡，但是发卡要收18元的人工费，我觉得价格也有点高。

[解释]市民五问巴士卡收款

1、合肥通金融ic卡工本费为什么要18元？

合肥通企业:目前，金融ic卡收取18元人工费，该卡于年10月按合肥市物价局价格确定后对外发售，价格标准至今沿用。 合肥通的价格不仅是卡本身的制作价格，还有整个漫画系统的运营维护(系统、机房的建设和长时间的维护、各种卡片机、查询机、互联网的投入等)价格、网点经营价格(自有网点的房屋租金、人员工资、代理商的手续费价格、普

2、合肥通金融ic卡，为什么充值单位不开具发票？

合肥通企业: pboc2.0标准合肥通金融ic卡，办理时需要支付18元人工费/张。 是在银联环境下可以刷卡的电子现金预付卡，在刷卡时(不仅仅是公交卡，就是商超购物)，可以向商家开具账单。 根据中国人民银行令()第2号第3章第23条的规定，支付机构收到顾客的支付款时，可以按照收到的支付服务费向顾客开具发票。 这种类型的卡只能发行18元的账单。

3、办理合肥普通公交普通卡，为什么要收20元押金？

合肥通企业:原合肥公交集团发行的公交ic卡，收取工本费20元。 我企业开始发放住建部标准普通合肥通卡后，办理时需要交纳20元/张的押金(除部分特殊卡种外，如本市老年人卡由我司免费办理)。 该卡于2008年经合肥市物价局定价后对外发售，定价基准至今。

4、如果丢失了公交卡，为什么不退还押金？

合肥通企业:住建部标准普通合肥通卡，办理时需要交纳20元/张押金。 因为这张卡不记名也不丢失，所以只凭卡就可以作为退还押金的依据。 目前，全国大部分地区也采取了这种押金的征收方法。

5、合肥普通卡交的押金20元，你去哪儿了？

合肥通企业:截至目前，我企业共发行合肥通卡300多万张，这些卡中，需要缴纳押金的公交卡数量只占总数的三四成。 押金的收取主要是为了保证客户妥善保管卡，以防止因丢失或人为损坏而造成的资源浪费。 押金的征收额综合考虑了原合肥公交ic卡押金标准、卡及系统运营价格等因素，并得到了物价局的批准。 押金的一部分除了在网站上准备顾客的回购外，剩下的部分保存在银行专用押金账户，接受审计部门的定期审计。 客户被退卡时(卡人为损坏无法二次利用时除外)，押金也会全额退还。

[调查]合肥市物价局:公交卡由公司定价

合肥市物价局收款管理处相关负责人介绍，自年9月1日以来，合肥通公交金融ic卡和合肥通公交普卡关于工本费和押金的定价，未纳入安徽省政府定价目录。 负责人告知记者，就两种公交卡的工本费和押金定价问题，合肥通企业于年获得合肥物价局的批文。 去年9月，根据相关规定，批文无效，目前公交卡的人工费和押金正在实施市场调整价格。 市场调整价格与市场指导价格不同，是公司自主定价的。

国家工商总局:自觉纠正可以从轻处罚

近日，工商总局指出，客户首次领取公交ic卡时，公交企业将收取或收取明显高于价格的工本费或押金。 办理公交ic卡时，强制或变相强制乘客指定经营者提供的扩展服务，或者滥用金钱，是经营中的违法行为。 针对公交卡押金乱入取钱的现象，国家工商总局要求各公共公司开展自我检查，主动纠正违法行为。 自愿纠正违法行为，切实采取纠正行动的，监督检查机关可以从轻处罚。

[观点]律师:第一次的巴士卡应该是免费的

11日17时左右，上海锦天城(合肥)律师吴晓峰告诉记者，公交ic卡相当于纸质车票，是乘客的乘车证明，其价格已经出现在票价上，不应该被单独收费。 第一次刷卡请免费。 如果丢失需要补卡的话，可以收取一定的费用。 不贵。 吴晓峰说，涉及与顾客利益密切相关的价格收款，特别是要收取公交卡押金的流向，并公开透明度。 工商总局此次通过完善垄断领域，切实处理人民生活中的需求，维护客户的合法权益。

小贴士

公共汽车卡的价格是多少？

据《央视财经》报道，记者致电合肥制卡企业表示，员工办ic卡一定需要公交企业许可，而且该企业不负责写ic卡中的新闻，需要客户自己写。 价格，以1万张计算，包括每辆巴士的ic卡印刷费在内的制作价格约为9分。