【要闻】安徽关闭1938家基层政府网站 统一平台第三方监测

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&lsquo； 没有头脑，上级政府、下级部门不知道由哪个机构管理&lsquo； 根据规定，政府网站如何管理、如何规范，在制度层面上没有具体规定&lsquo； 没有人，多个基层政府网站建设缺乏资金支持，在管理上，多由政府员工兼职负责&hellip； &hellip； 安徽省政府网站负责人梁冰认为，一段时间以来，政府网站管理水平参差不齐，发展无序。

从2003年3月开始，安徽省应国务院要求开展政府网站调查，截至目前，已关闭各级各类政府网站1938家，其中大部分为基层政府部门网站。 根据最新网站调查，安徽省内政府网站合格率达到94.09%。

整合网站的成本更高

黄山市的这笔财政支出只不过是过去的1/10

梁冰表示，根据规定，县(区)直部门、乡镇不再单独建设政府网站，只能利用上级政府网站技术平台开设分站、子栏。 根据地方政府部门的申报，安徽完成了全省6000多个政府网站的整理，揭开了家底。 通过随机专项检查、日常定期监测等形式，实现了问题严重的网站封闭整改，实现了同质同类网站的合并。

过去县(区)直部门、乡镇、街道政府人手、资金有限，网站建成后，后续新闻更新、维护常常跟不上。 合肥市庐阳区政府办公室副主任时坤表示，人口普查整改缓解了人手紧张，乡镇、街道原网站管理兼职人员今后只负责提供新闻文案，整合、技术安全、运维保障等由县(区)政府网站负责人管理

进入合肥市庐阳区政府网站，在基础动态等子栏目中，可以找到各乡镇、街道的新闻发布。 点击网页下面越来越多的选项，可以访问各乡镇、街道、区直部门的网页。

除管理规范外，利润还在于财政支出、监管便利。 黄山市新闻资源管理中心主任叶新民表示，目前各部门人力物力、技术价格等重复投入减少，一个统一平台管理的财政支出仅为过去的1/10。

统一平台的有利监管

可以在后台统计相关数据，结合第三方的监测进行全面的评价

据新民称，无论市民在市政府网站还是市直部门网站留言提问，所有新闻都将在统一管理后台汇总显示，管理者根据新闻文案的分类回答各部门并进行记录。 然后，部门回答的新闻将显示在网站统一的后台。

在后台生成统计报告。 一个市直部门一年接到几条信息的提问，回答率如何、及时、网上工作相关的结算率如何等，我们进行统计。 叶新民表示，网站管理情况将纳入政府部门审查。

实际上，各方面的评价需要第三方的监视。

&lsquo； 公共监管新闻中缺乏建设用地批文、土地征收补偿安置政策&lsquo； 财务新闻中缺少年财政决算和年&lsquo的三公经费决算&hellip &hellip； 打开合肥工业大学电子政务快速发展研究所对某市政府网站的评价报告，可以看到每一页事情都没有大问题的证明和截图。

黄山市新闻资源管理中心副主任胡雪原表示，我们自己评估后，平均每月要对所有转入平台的网站进行评估，要关注是否存在错误、断链、新闻更新是否及时等问题，并做好工作

监测应结合国家进行详细的评分标准，并给予专业分解。 合工大电子政务快速发展研究所研究员寿志勤表示，根据协议，研究所将监控省内173个政府网站(包括省政府、省直部门、各地市、区县政府网站)，每月发布详细报告，每年领取15万元。

一个平台管也有难点

如何满足不同部门的差异化诉求，需要探索。

按照规定，安徽省直、市直部门、地市、县级政府网站应在年底前纳入全省建设的技术平台统一管理。 梁冰表示，现阶段地市率先试点，全省16个地市已建立基层政府网站整合方案，但只有黄山、蚌埠等少数地市建设并采用统一平台。

那么，实现平台管理有什么困难呢？

难点是一个平台满足各政府部门差异化的诉求。 新民说，统一平台管理后，安装这些栏目、模块要按照平台的统一管理要求进行。 但现实中，一些县政府网站侧重于旅游推广，有侧重于文化展示的，也有税务等垂直管理部门，网站设置趋于与上级一致。

统一平台的要求和不同部门的多样化诉求，如何对接？ 对此，黄山市在政府网站建设中采用固定专栏+定制专栏的方法进行处理。

&lsquo； 新闻发布&lsquo； 政务服务&lsquo公众参与三个栏目是固定的，但各市直部门、区县可以根据自身优势，定制满足自身诉求的相关模块。 叶新民表示，从程序上看，不急于成功，先在几个市直部门试点，等有了同意度后再逐渐扩大范围。

事实上，统一网站的技术平台有哪些标准、规范，设有它们的固定栏，体现了它们的功能，目前没有具体的规定，只有在实践中摸石头过河，缺乏参照标准。 叶新民期待着尽快出台统一规范。

统一平台面临的另一个课题是政府新闻发布、数据共享的推进。

梁冰说，政府网站实质上是网上政府，根本上是建立政务大数据，但在实践中，很多部门不愿意公开新闻，有些数据不愿意放在网上，而是批 他认为，各政府机构必须打破自身的新闻壁垒，更有力地推动政府新闻发布、数据资源共享。