【要闻】安徽将建游客失信档案 情节严重将写进“黑名单”

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游客黑名单升级为旅游黑名单，除范围扩大外，对旅游不文明行为的惩戒也越来越明显。 最近，《旅行社条例(修订草案送审)》规定黑名单游客可以写入个人征信系统。 但是，在实际执行环节中，省内旅行社、景区、银行等不能为列入黑名单的游客设卡。 目前，省旅游局应当建立旅游经营者红色名录，下一步做好游客失信文件。

[动态]将旅行黑名单并入工作人员

国家旅游局制定游客黑名单制度以来，共有19起典型文明化行为被分割曝光，20名游客被纳入黑名单，其中1人来自安徽。

黑名单制度源于去年4月国家旅游局发布了《游客不文明行为记录管理暂行办法》。 今年5月，新的黑名单，即《旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台。

文案显示，新版范围从游客扩大到工作者，在完整的记录流程方面重新加入评委会，调整规范新闻的保存期，期限从1年提高到2年到1年到5年。

但是，新黑名单只提到主管部门可以向社会公开新闻，没有确定的约束力。

黑名单可写注册系统

黑名单制度完善，国家旅游局近日发布公告，合并修改《旅行社条例》和《中国公民出境旅游管理办法》两部行政法规，形成《旅行社条例》。 对比我国游客在旅游中发生的不文明行为，旅游主管部门可以将旅游者的相关情况纳入不文明行为记录，并公布于社会，通报公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、领域组织及相关经营者。 有关部门、机构、领域的组织、经营者可以根据职责权限在征信系统中记录，并在一定期限内采取出国旅行、边境旅行、团队旅行、登机航班等惩戒措施。 但是，没有规定如何与黑名单相互作用。

[语音]旅行社:您无权拒绝黑名单游客

游客上了旅游局的黑名单，可以参加旅行团吗？ 此前，安徽多家旅行社基本上给出了相同的答案，无权阻止游客报名参加旅行团。

安徽中青旅相关负责人张广辉告诉安徽商报记者，主管部门没有书面通知拒绝黑名单上的游客。

另外，游客申请旅行社时，也没有自动筛选黑名单游客的功能。

海外旅行时，只有公安、检察院、法院和安监等部门的限制出境者名单，目前没有国家旅游局的限制出境者名单。

但是，张广辉告诉记者，旅行社自己已经建立了公司黑名单，所有有不文明记录的游客都在存档，但是公司黑名单没有和旅游部门进行新闻共享。

景区:购买非实名门票无法识别身份

有黑名单记录的游客在景区有卡吗？ 采访中的省内景区表示无法识别身份。

合肥5a级景区三河古镇相关负责人孙骏告诉记者，三河古镇是开放景区，无法查验游客身份，即使进入购票景区，游客在购票时也无需出示身份证。

在日常工作中，景区工作人员一发现游客有不文明行为，一般立刻制止，不通报上级。

不受旅行的影响，个人生活受到限制吗？ 光大银行潜山路支行工作人员表示，个人贷款需要提供人民银行征信记录，如果征信记录中没有旅游局这个黑名单记录，贷款不会受到影响。

部门:已建设的旅行者黑名单

记者从安徽旅游局获悉，此前安徽没有向国家旅游局通报文明游客新闻，但各地市已经建立了地区黑名单档案。 其中，宣城市从去年4月开始，通过宣城旅游网以照片形式曝光了3张不文明游客的照片。 黑名单范围涵盖游客和劳动者，但近期，省旅游局已印发《安徽省旅游经营失信行为惩戒暂行办法》，建立省市县三级旅游经营失信行为惩戒管理体系，建立安徽旅游信用新闻共享平台红色名录和黑名单，

国家旅游局公布的20人黑名单中，大部分来自媒体监督和社会通报。 省旅游局监督管理处相关负责人表示，目前对旅游经营者的约束和管理已经形成制度，下一步将对游客的失信和文明行为进一步细化管理。 建立游客失信文件，建立旅行社、旅游酒店、景区等多种联动机制，逐步完善游客不文明新闻通报、责任机制，对出现严重不文明行为的游客向国家旅游局报告，填写黑名单 (安徽商报)