【要闻】合肥制定居家养老服务条例（草案）

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合肥日报报道随着中国进入老龄化社会，养老服务问题亟待确定和完善法律法规。 记者昨天从市人大常委会获悉，我市全省率先制定《合肥市居家养老服务条例(草案)》(以下简称《草案》)，确定将关爱老年人、生活陪伴、心理咨询、情感指导等精神服务纳入居家养老服务范畴。

孩子不赡养老人，而是填写个人诚信档案

敬老爱总是中华民族以前就流传着美德。 《草案》确定，老年人的子女和其他依法负有赡养、赡养义务的人，应当履行老年人的经济赡养、生活照顾、健康关注和精神慰藉等义务。 鼓励家人和老年人一起生活或住在附近，为老年人享受必要的保险。

违反规定的，《草案》提出，居民委员会、村民委员会、老年人组织或者赡养人、赡养人所在单位应当给予批评教育，责令限期履行，不履行的应当拒绝填写个人诚信档案。 据了解，这份个人诚信档案的污点会影响信用贷款等多个行业。

决定基本公共服务和社会服务的副本

该法规还确定政府提供多方面的居家养老基本公共服务，文案主要为低收入家庭的老年人提供基本医疗保险缴费，为符合条件的老年人提供免费体检，为困难户提供免费医疗护理服务，为经济困难的老年人购买护理服务，为高

《草案》将社会化服务副本确定为八个方面，主要包括膳食支持服务、医疗卫生服务、家庭护理服务、家政服务、日间护理服务、短期养护服务、救援服务等。 据了解，这些副本要求在社区内普遍提供，其中的个性化服务副本费用较高。

新小区必须配置居家养老服务用房

《草案》首次确定新建住宅小区同时安排居家养老服务用房。 根据《草案》，新建住宅区应当按照每百户录取面积30平方米以上的标准配置居家养老服务用房。 已经建成的住宅区应当按照每百户录取面积20平方米以上的标准，农村社区按照每百户老年人录取面积100平方米以上的标准建设养老服务用房。

新建住宅区配套建设的居家养老服务用房和设施，应当同步规划、同步建设、同步验收、同步交付采用。 其中，居家养老服务设施包括居家养老服务中心、老年日托中心、老年活动中心、呼叫中心、网络平台、膳食支持、洗浴支持、农村幸福院、老年学校等。

通过医养结合提供合同式医疗卫生服务

医养结合是未来养老服务的新方向。 《草案》提出了医养结合的创新机制，规定政府卫生部门应加快医疗卫生资源进入社区和居民家庭。

《草案》提出了7个方面的社区医疗服务，主要包括建立健康档案和电子病历。 开展家庭医生合同服务，开展老年人常见病、慢性病医疗、护理、康复等指导服务的社区卫生服务机构药品配置，为老年人治疗社区常见病、慢性病用药提供便利的医疗机构和科室

市人大常委会将《合肥市居家养老服务条例》纳入年度立法规划，探索人大主导立法新机制，由市人大常委会组织市政府相关部门和相关专家学者，成立起草小组，先后15次座谈会，就草案的具体文案、章节结构和要点问题进行讨论 起草小组花了3个月的时间，集中精力，集中精力，便于写稿近20次，形成了“草案”。

条例的部分条款具有创设性和前瞻性，条例制定占全国前列，全省首创，具有重要的引领作用。 市人大常委会内司工委主任张平介绍说。 (记者王弘毅)