【要闻】深化巡游车改革 规范快速发展网约车

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网约车的冲击，以前在出租车领域面临着前所未有的挑战。 对网约车来说，如何走合法化的道路，是不可避免的话题。 11月11日，安徽发表了深化改革、推进出租车领域健康快速发展的实施意见，确定深化旅游车改革、规范快速发展网约车。

不得追加变更出租车的驾驶权

《实施意见》中，按服务类型将出租车分为旅游团和网络预约。 邮轮是一种传统意义上的出租车，经营权管理有很大的动作，如果增加出租车经营权，就不能变更经营主体。

根据规定，今后增加出租车经营权一律实行期限限制，增加出租车经营权实行无偿录用，不得变更经营主体。 现有的出租车经营权，需要在期限内变更经营主体，按照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，变更后的经营期限为该车辆经营权的剩余期限。

现有的出租车中，有些经营权不明确，具体经营期限不确定，经营权是有偿或有偿聘用的，这些出租车如何解决？ 《实施意见》指出，地方政府应当科学制定过渡方案，确定经营权归属，合理明确经营期限，逐步取消有偿录用费。 并在经营权期限届满或经营过程中发生重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、重大违法经营行为、服务质量信用评价不合格的，收回经营权。

如果经典的钱太贵了，请调低

前几天，专家学者对份子钱的建议在出租车工人中引起了共鸣。 《实施意见》中还对承包费标准、定额任务等作了规定，要求后备金过高的，应当降低。

鼓励、支持、吸引出租车公司、领域协会和出租车司机、工会组织平等协商，根据经营价格、运价变化等因素，合理明确、动态调整出租车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高时予以降低。 《实施意见》提出必须保护驾驶人的合法权益，构建和谐劳动关系。 出租车公司严禁司机收取高额押金，现有押金过高则予以降低。 并且要利用网络技术更好地建立公司和驾驶员运营风险分担、利润合理分配的经营模式。

从以前开始出租车转向网络约车也可能是今后的趋势。 根据《实施意见》，鼓励巡车经营者、网约车经营者(以下称网约车平台企业)通过并购、重组、入股吸收等方法，按照现代公司制度实施企业化经营，实现新老业态融合的快速发展。 鼓励游轮公司变革网络合同服务的提供。 鼓励邮轮通过电信、互联网等呼叫服务方法提供运营服务，宣传采用符合金融标准的非现金支付方法，扩展服务功能，便利公共乘车。

规范快速发展网约车

除了网络汽车迅速占领市场，方便乘客出行外，价格特点也是重要原因。 合法化后，网约车的价格特性是否还存在，成为公司和乘客最关注的话题。 《实施意见》表明，网约车需要实行市场调整价格，地方政府切实落实政府指导价格。

网络合同的服务一定会规范化。 根据要求，网约车平台企业要完全利用网络新闻技术，加强对提供服务的车辆和驾驶员的生产经营管理，提高乘车体验和服务水平。 按照国家相关规定和标准提供运营服务，合理明确计算方法，不得有不正当的价格行为。 关于拼车，各地应当制定相应的规定，确定拼车服务提供者事先发布旅游新闻的方法、旅游价格分配标准、拼车服务提供者、拼车者以及拼车新闻服务平台等三方的权利和义务。

安徽省运用网络、大数据、云计算等技术，建立出租车经营者和驾驶员评价体系，加强违法违规失信行为、投诉举报、乘客服务评价等新闻记录，吸引出租车经营者和员工参与

□合肥晚报合肥市网记者罗敏