【要闻】安徽省4A级景区大体上上门票价钱不超过100元 提价须提前6个月公布

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近日，省物价局发布《关于开展景区门票收支情况交叉考核发现问题专项整改工作的通知》，对我省主要景区在票价管理中存在的问题进行整改，要求AAAA级景区大致不超过100元的票价。 严格限定票价调整的幅度、频率、间隔周期，提高票价必须在6个月前向社会公布。

省物价局审查表明，景区首要问题是景区门票一次涨幅超过国家规定限额的少数地方擅自将4a景区门票价格管理权下放给县(市)区管理的重点景区为老年人、 对残疾人等特定群体尚未按规定执行免费门票的许多景区门票收支和价格状况未单独计算，游客人数统计不规范等问题。

为了切实完善目前景区票价监管中存在的突出问题，比较有效地规范景区的票价行为，省物价局要求对违反政策规定擅自提高票价的地方限期纠正，将票价调整在政策规定范围内。

我省严格限定票价调整的幅度、频率和间隔周期。 提高票价必须提前6个月向社会公布，必须按规定执行听证，在劳动节、国庆节和春节期间以及此前一个月内不得提高票价。

目前票价明显偏高，游客反映较大，对旺季票价在120元以上的AAAA水平景区要重新进行价格监审，大体上将票价降至100元以下，与省定5a同类景区维持合理的比价关系。 并严格执行对特定人群的门票减免优惠政策，为65岁以上的老年人、残疾人享受免费政策进行审计。 (江淮晨报记者余佞顺)

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滨湖国家森林公园冲击国家5a级景区

水林美，鸟语花香。 从当初的退耕还林，到国家级森林公园，再到冲击国家5a，短短四年间，滨湖国家森林公园发生了巨大的变化。 目前，生态森林公园矗立在16.8公里的黄金湖岸线上，成为环巢湖生态旅游的指标。

每逢周末和节日，滨湖国家森林公园都会迎来众多游客，其中不乏远道而来的安徽周边省份游客。 据统计，自去年10月开园以来，公园共接待游客1210多人，接待政务及商务参观团体2160批。 他们有共同的目的。 进入这个生态公园的深处感受自然，感受森林进入城市，城市拥抱森林的现代美感。 相关调查显示，来到滨湖国家森林公园的外国游客，大部分在合肥停留一天以上。 这意味着依托环巢湖旅游，合肥将逐步实现从旅游中转地到目的地的转型。

合肥市中心城区生态规划中，滨湖国家森林公园位于城市绿色屏障区。 公园附近的水依城，对改善城市空气质量、调节城市小气候、净化水质、涵养水源、保护和修复环巢湖生态环境起着重要作用，是名副其实的城市肺和城市肾。

其实，滨湖国家森林公园的前世很平凡，是从退耕还林中得到的杨林。 背靠八百里巢湖，这片杨林应该怎么开发利用？ 年8月，包河区积极应对环巢湖生态文明示范区建设，将其视为生态文明建设的一号工程，目标是将自然、生态、野趣理念勾结公园建设的全过程，创造绿色文明回馈人民。 包河区得到了国家相关部委和社会各界的充分肯定。 年初，经国家林业局批准，滨湖国家森林公园成为我国第一个退耕还林经过生态修复建设的国家级森林公园。

领导计划，分阶段实施。 在充分借鉴国内先进案例的基础上，滨湖国家森林公园建设了安徽首个三级绿道体系和三级车站体系，游客可以利用绿道一卡通，畅游三级绿道，享受住宿服务。 目前，公园三级绿道、三级车站体系建设实践已被国家林业局作为典型经验向全国宣传。 合肥湖泊国家森林公园是环巢湖生态文明示范区建设的生态工程，生态建设成效显著，特别是传递生态文化、提供公共休闲空间的功能十分显著。 国家林业局公园相关负责人这样说。

高起点规划、高标准建设、高水平养护。 秉承自然生态理念，滨湖国家森林公园强调公益，永久免费对外开放。 门票收入不足的滨湖国家森林公园如何解决常态化管养的课题？ 包河区大胆参与国有企业建设管理，创办印象滨湖旅游企业，遵循现代公司模式，负责公园日常运营与管理，探索投入产出平衡的路径。

三分建设，七分养护。 滨湖旅游企业总经理方彪表示，按照五园建设的目标，集中建设五员、三军，以竞争激励、文化熏陶、制度规范等多种玩法，聚集了大批高素质的专业人才队伍。 在这些专家的基础上，滨湖国家森林公园冲击了国家5a级景区。 将来，滨湖国家森林公园将成为自然融合城市、让居民看山、看水、记忆乡愁的典型案例。 (合肥日报李多庆记者许超众)

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安徽省等省景区门票光速上涨

一年的禁止上升期间竟然是上升准备期间

国家快速发展改革委、国家旅游局于去年9月发出通知，在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。 期间，各地几乎没有发布提高景区门票价格的新方案。 但是，记者日前的调查显示，全国超过10个省份的景区今年以来要么启动了票价调整进程，要么提出了调整价格的意向，禁止期成为许多景区的准备期。 一景区听证会新设园中园变态涨价、公示期缩短、超宽涨价等违规行为。

门票在一年内禁令不会失效

国家快速发展改革委、国家旅游局去年发布了《关于开展景区票价专项整治工作的通知》，从年9月至年8月，在全国开展了为期一年的景区票价专项整治工作。 在专项整治期间，各地几乎没有出台提高景区门票价格的新方案。

据不完全统计，湖北、吉林、广东、福建、云南等至少10个省的景区今年以来已经开展了门票价格调整流程，并提出了价格调整意向。 记者观察到，一个景区今年上半年经历了票价调整听证会公告、听证会召开、新价格方案形成等过程，抢占先机。

例如，湖北十堰市郧西县五龙河景区将于今年4月举行听证会，从目前价格的80元/人次调整为100元/人次。 湖北十堰市旅游局相关人士表示，这一调整是基于景区的扩大，据此从前沿海的3.5公里扩大到10公里，增加了游轮、小屋等项目。 目前，县政府尚未批准，批准后公示半年执行。

升级禁止令结束后光速升级

个别景区不仅经过了上述过程，还以光速完成公示，并执行了涨价后的票价。 广东省5a级大角湾景区今年5月18日发布景区票价听证会公告，6月中旬召开听证会，7月18日正式上调票价。

值得注意的是，另一个景区将听证会的时间从8月下旬集中到9月，设定在禁令结束的第二天。 记者在福建武夷山市政府网站上看到，武夷山市物价局计划于9月1日召开票价调整听证会，将大安源景区泰平洋水上广场的票价由原来的30元/人次调整为40元/人次。

许多景区此前发布听证会预告，已真正进入价格调整过程。 例如，内蒙古满洲里将于10月中旬举行呼伦湖景区门票价格听证会，山东省烟台市将于11月举行东炮台海滨旅游风景区和毗乔瓦顶公园古建筑群门票价格听证会。

盘点；盘点

景区如何变相涨价？

●开园中园涉嫌涨价

吉林省物价局将于7月15日召开东北虎园熊猫馆票价听证会，规定东北虎园内熊猫馆票价为40元/人。 熊猫馆相关人士表示，熊猫从外地租借3年，是临时行为，因此申请制定独立门票。 物价局断定人均价格为42.87元。 据悉，熊猫馆自去年7月试运行以来已收到一年多的钱。 东北虎园位于5a级景区长春净月潭国家森林公园内，熊猫馆位于东北虎园内，必须看熊猫至少买两张票。

许多旅游业专家认为，熊猫馆只能设其他地方，东北虎园内熊猫馆重建可获门票，且不论是否为临时项目，均新建园中园，涉嫌变相涨价。

●公示期间大幅缩短

根据旅游法第四十四条的规定，提高景区门票价格必须提前六个月公布。

但记者在广东阳江市快速发展与改革局官网上看到，《大角湾景区门票价格调整社会稳定风险判断公众参与公告》公示有效期仅为7天。 大角湾景区从6月中旬召开听证会到7月18日上调票价，公示期尚未满6个月，涉嫌违规。

另外，据吉林省物价局官网消息，7月15日举行东北虎园熊猫馆票价听证会，7月19日物价局即日起执行票价吉林省物价局相关人员表示，听证会上的定价方案一致通过，可以按照规定直接印制。 这不是一个调整，而是设定票价，调整不仅有6个月的公示期，而且在节日前一个月不能调整，所以一年不能调整好几天。

●模拟调整幅度上限

根据安徽省合肥市庐江县物价局官方公告，5月26日召开庐江县冶金父亲山风景票价调整听证会，县物价局提出的听证方案是，将进山票价由10元/人次调整为20元/人次。 记者计算，调整涨幅达到100%，但国家发改委确定规定50元以下景区，一次涨幅不得超过原票价的35%。

政府调整价格

有名的景区不上升而是下降

禁令期间可以开始价格调整过程吗？ 业界专家认为，对于通知中的大致理解，各地存在差异。 景区没有正式提价，但在此期间启动票价调整程序，制定票价方案。 对这种擦边球式涨价的行为，有关部门必须重视和规范。

记者在调查中发现，一点省区市在控制景区门票涨价方面做出了有益的探索。 有些地区要求管辖辖内景区一定年限内不能涨价，另一些知名景区门票价格不涨反跌。

湖北省5a级景区神农架去年和今年两度下调门票。 神旅集团行政部高级主管向祖行表示，神农架景区联票价格将两度下调，去年3月举行听证会从319元降至299元，今年3月举行听证会从299元降至269元，该联票5天内多次赴景区。

专家分析

相变涨价应立即纠正

华东师范大学旅游系主任楼嘉军根据国家快速发展改革委、国家旅游局的有关规定，实行政府定价、政府指导价管理的景区，必须严格执行价格政策，不得以任何名义、任何形式擅自提高或变更门票价格 楼嘉军表示，对违反园中园门票、临时门票、不同景区联合门票等形式提高门票价格等违反国家有关规定的行为，应当立即予以纠正，并由价格主管部门依法惩处。 (北京晨报)